Урбанизация

     Другая  проблема, возникающая в развивающихся  странах в процессе урбанизации  – это возникновение так называемых поясов нищеты. Это связано с тем, что рост населения городов в этих регионах намного опережает их реальное развитие. Он происходит в значительной мере благодаря постоянному выталкиванию избыточного сельского населения в города, особенно крупные. Привлекательность жизни в больших городах, как мираж в пустыне, уводит миллионы крестьян из родных мест, где они имели хоть и скудное, зато более или менее надёжное пропитание, и бросает в жестокий и агрессивный мир, к которому они совершенно непривычны и никому не нужны. Немногим из них посчастливится найти работу и обеспечить себе пропитание. Удел остальных —  преступность, поиск случайного заработка — но только не возвращение в деревню. Такие люди, ведущие бедный, а порой и нищенский образ жизни, обычно селятся на окраинах больших городов, где возникают пояса нищеты, трущоб. Полная, как иногда говорят, трущобная урбанизация приняла очень большие размеры.

     Урбанизация также играет огромную роль в снижении рождаемости в развивающихся странах, и если население нашей планеты увеличивается медленнее, чем предсказывали учёные, то именно потому, что города в странах «третьего мира» растут «с опережением графика». В городах вчерашние крестьяне находятся под воздействием средств массовой информации (самый вожделенный предмет роскоши для них — телевизор) и довольно быстро усваивают городской тип поведения. Их дети имеют хорошие шансы окончить начальную школу и приспособиться к городской жизни. Однако сами родители — те людские массы, которые, как топливо, были безжалостно брошены в топку истории, чтобы спасти человечество от демографической катастрофы.

     Нельзя  мимоходом писать о свойствах этого топлива— оно способно взорвать общество. Недавние сельские жители, оторванные от своих корней, попавшие в непонятную и ненавистную среду, становятся лёгкой добычей любых опасных идей, будь то российский большевизм или германский нацизм. Горожане в первом поколении — наиболее подходящий человеческий материал для всевозможных восстаний, погромов, революций и гражданских войн. Урбанизация в целом — не только ракета, устремлённая в будущее, но и мощная бомба под стартовым комплексом. Вопрос в том, удастся ли эту бомбу нейтрализовать раньше, чем она взорвётся.

     Здесь же было бы уместно сказать о проблеме маргинализации населения. Создание двойного трудового рынка, вызванного прогрессирующей эрозией рабочих мест среднего уровня, главный фактор усиления расслоения городов (Фаиштайн, Гордон и Харлое, 1992). Даже в тех городах, где вообще вопрос экономического "бума" является спорным, доступ к более безопасным, лучше оплачиваемым рабочим местам сектора обслуживания был сильно ограничен. Структурная безработица стала не просто особенностью традиционно слаборазвитых областей. Большинство потенциальных рабочих в наиболее развитых городах, будь они новые участники трудового рынка или опытные работники, потерявшие свои места, не имеют достаточного для сектора обслуживания уровня квалификации.

     Поляризация доходов населения означала усиление социальной сегрегации. Домохозяйства, воспринявшие господствующую экономическую тенденцию, отметили, что их уровень жизни возрос, в то время как остальные оказались в убытке, образуя беднейшие слои общественного и частного секторов. Набирающая силу тенденция внутригородского расслоения, возвращающая наиболее богатые слои в город, была параллельна возрастающим процессам географической, а также экономической маргинализации наиболее зависимых социальных групп. Это явление особенно очевидно в отношении этнических меньшинств, перед которыми часто встают проблемы дискриминации и языкового барьера в получении рабочих мест и жилья. Продолжающийся процесс воссоединения семей и увеличения рождаемости среди этнических меньшинств угрожает усугублением их маргинального статуса, в том случае, если не будут найдены пути приобщения общин этнических меньшинств к господствующей экономической тенденции.

2.2.4 Проблемы развития урбанизации в России.

     Серьёзные проблемы в ходе развития урбанизации  возникают и в нашей стране. Они имеют свои особенности и  в некоторой степени отличаются от общемировых, так как и развитие нашей страны шло своим, уникальным и особенным путем.

     С наступлением экономического и политического  кризиса в конце 80-х начале 90-х  гг. значительно обострились проблемы урбанистического развития страны, которые  накапливались в предыдущие десятилетия. Это нашло выражение и в том, что численность городского (как и общего) населения России начала устойчиво снижаться с 109,2 в 1992 г. до 106,4млн человек в 2002 г. [16] Естественно, что и людность подавляющего числа городов также уменьшается. Такой перелом в динамике городского населения одно из свидетельств неблагополучия в развитии российских городов. Оно во многом связано с особенностями урбанизации в советский период. Укажем наиболее важные из них.

     1. Незавершённый, ущербный, односторонний характер развития самого процесса урбанизации. 

     Эта особенность лежит в основе большинства  других, о которых будет идти речь ниже. Она является прямым результатом  формирования урбанизации в качестве побочного продукта индустриализации, пренебрежения к потребностям человека в городе, социальной сфере на протяжении десятилетий специфических собственно городских проблем.

     Незавершённый характер урбанизации заключается  в том, что далеко не всё городское  население и поныне включено в  городской образ жизни по характеру занятости, уровню обслуживания, разнообразию досуга и. т. д. В общем приросте городского населения страны примерно 70% составляли вчерашние сельские жители. Чрезмерная в ряде районов миграция из села в город усугублялась часто непродуманными административными преобразованиями сельских территорий в городские. Это способствовало возникновению явления, известного в литературе как ложная урбанизация и характерного для многих развивающихся стран, а в СНГ особенно для стран Средней Азии. Всё это имело негативные последствия не только для города, не и для сельской местности. Число сельских населенных пунктов сократилось между переписями населения 1959 и 1989 гг. почти вдвое (с 294 до 153 тыс.), главным образом за счёт мелких сёл до 500 жителей, а числен-ность сельского населения с 55,0 до 39,1 млн человек. [16]

     По  производительности труда в 1990 г. советское  сельское хозяйство уступало США  в 11 раз, Нидерландам, Бельгии и Канаде в 10 раз и даже таким странам, как  Греция и Португалия, в 2 раза. Поэтому соотношение доли городского населения в СССР (73% в 1989 г.) и доли занятых в сельском хозяйстве (27%) были далеки от нормального.  На сегодняшний день в России, как и в большинстве развитых стран мира, прекратился процесс урбанизации - соотношение городских и сельских жителей сохранилось на уровне переписи 1989 г. [16]  Рис. 4

Рис.4  Городское  и сельское население в России. 

     2. Низкое качество городской среды. 

     Низкое  качество городской среды прямое следствие сказанного выше; оно связано  во многом со слишком высокими темпами роста городского населения страны и низкими доходами горожан. Недостаточное развитие социальной сферы, уровня благоустройства городов, однообразие, а порой унылость архитектурного облика, неразвитость городской культуры всё это характерно не только для подавляющего большинства малых городов, особенно в России, но и для многих крупных центров с населением свыше 100 тыс. жителей, в том числе созданных в последние десятилетия.

     3. Экологическое неблагополучие городского  развития.

     Проблемы  экологии за последние два-три десятилетия  приобрели особую остроту в связи  с резко возросшим загрязнением воздушного бассейна и водных ресурсов городов. Почти все большие города бывшего СССР, а также некоторые специализированные промышленные центры и с населением менее 100 тыс. жителей подошли к экологическому пределу своего роста из-за отсталой технологии развития промышленности и автотранспорта основных загрязнителей (роль последнего в загрязнении крупных городов достигает 70-90%).

     К началу 90-х гг. в СССР насчитывалось около 100 городов с критическим экологическим состоянием. Неблагополучие городской среды связано не только с величиной города, но и с особенностями его функциональной структуры, микроположения, местных условий и т. д. Рекордсменами по суммарному выбросу вредных веществ в атмосферу тогда являлись Норильск (2,4 млн т в 1986 г., население 173 тыс. человек в 1990 г.), Кривой Рог (1,6; 717), Экибастуз (1,6; 137), Москва (1,25; 9100); Новокузнецк (1,1; 601); Темиртау (1,1 млн т; 213 тыс. человек). Ещё 8 городов отличались значительным превышением ПДК по отдельным веществам или высоким содержанием пыли; среди них не только крупные, но и небольшие города с населением около 50 тыс. жителей (Кириши, Благовещенск в Башкирии). [2]

     В России, по официальным данным, выделяются 86 городов с наиболее неблагоприятной экологической ситуацией, исходя из объёма выбросов загрязняющих веществ только от стационарных источников. Это города, включенные Росгидрометом в 1995-2006 гг. в перечень промышленных центров с особо высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха.  [15]

     Многие  из городов, занявших в списке лидирующие места, считались экологически неблагоприятными еще в советские времена. Это  в первую очередь Братск, Екатеринбург, Кемерово, Липецк и Магнитогорск. Сюда же попал и юг Москвы, где сосредоточена практически вся городская промышленность – он занял 12-е место. А остальная часть города оказалась только 40-й по степени загрязненности.

     Беспокойство  экологов вызывает тот факт, что  многие города, которые еще несколько лет назад считались зонами «умеренной загрязненности», сейчас были отнесены к группе с «очень высоким» загрязнением. По мнению специалистов, это обусловлено в основном вкладом автомобильного транспорта, который из года в год выбрасывает в атмосферу все больше и больше загрязняющих веществ. Особенно тревожным выглядит прогноз на ближайшие несколько лет – ученые считают, что степень загрязненности воздуха, которым мы дышим, будет продолжать расти. «Дело в том, что масштаб проблем не понятен обществу, – говорит Сергея Чичерина, заместитель директора Главной геофизической лаборатории России, предоставившей данные для анализа. – Необходимо ввести целевые нормативы, работать на долгосрочную перспективу. Скорее всего, для этого потребуется не один год». [14]

     4. Асимметричность городского расселения.

     Между европейской и азиатской частями  страны, между её югом и севером  наблюдается асимметричность городского расселения. В европейской части  в 1990 г. были расположены около 4/5 всех городов СССР; там находилось 127 из 165 больших городов России (77%). В этой наиболее освоенной части СССР и России лишь крайние северные территории и район Прикаспия на юге неблагоприятны для жизни населения и трудны для освоения.

     В азиатской же части основная полоса расселения сильно сужена и отжата к югу. Её отличают также меньшая зрелость и сформированность сети расселения, более низкое качество городской среды, сферы обслуживания, культуры. [12]

     5. Деформация функциональной структуры  городов, преобладание монопрофильных узкоспециализированных центров.

     Это одно из следствий тоталитарной (военно-промышленной урбанизации), для которой характерно обилие городов одной отрасли  при слабом развитии центральных  функций (связей с окружающей территорией), культурного потенциала, городской среды и т. д. Даже крупные города нередко остаются всего лишь огромными посёлками при предприятиях-гигантах. Поэтому и в крупнейших столичных и региональных центрах, которые по своей природе обычно многофункциональны, чрезмерное преобладание промышленности наблюдается повсеместно. Даже в Москве по доле занятых промышленность занимает первое место (24%).[7, 5]

     Все отмеченные выше особенности способствовали обострению проблем развития урбанизации  России.

2.3 Возникновение мегаполисов.

     В результате разрастания и постепенного слияния десятков соседних крупных городских агломераций вдоль транспортных магистралей во многих странах, прежде всего в США, Западная Европа, Япония - трёх регионах мирового масштаба, складываются обширные урбанизированные зоны полосовидной конфигурации. Наиболее известная из них впервые была выявлена и исследована Ж. Готманном в 50-х гг. в северной части Атлантического побережья США. Её протяжённость около 1000 км, ширина достигает местами 200 км; она состоит из переходящих друг в друга агломераций Бостона, Нью-Йорка, Филадельфии, Балтимора, Вашингтона отсюда её название Босваш и ряда других менее крупных (всего 40 агломераций) общей площадью 170 тыс. кв. км. Работавший многие годы в США известный французский географ Жан Готманн дал ей название Мегалополис, ставшее затем нарицательным. Мегалополис (Мегаполь) в Древней Греции центр союза аркадских городов; он возник около 370 г. до н. э. в результате слияния более чем 35 поселений. Под таким же названием вышло его монографическое исследование в 1961 г. Население этой главной улицы Америки насчитывает около 50 миллионов человек (почти 20% всего населения), здесь производится примерно 1/4 промышленной продукции США. Другой мегалополис Чипитс (Чикаго - Питтсбург) сформировался в США на южном побережье Великих Озёр путём слияния агломераций Чикаго, Детройта, Кливленда, Питтсбурга и других всего их 35; его площадь 160 тыс. кв. км, а население примерно 35 миллионов жителей (а вместе с тяготеющей к нему агломерацией Торонто в Канаде 40 миллионов). Самый молодой мегалополис страны Сансан находится в Калифорнии; он протянулся от Сан-Франциско через цепочку центров Большой Калифорнийской долины до Лос-Анджелеса и далее до Сан-Диего и насчитывает 20 миллионов человек. Всего в этих трёх мегалополисах концентрируется почти половина населения США.