Современные демографические проблемы

Решение задачи по привлечению  мигрантов в соответствии с потребностями  демографического и социально-экономического развития включает в себя:

- содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, а также стимулирование возвращения в Российскую Федерацию эмигрантов;

- совершенствование миграционного законодательства Российской Федерации;

- разработку социально-экономических мер по повышению миграционной привлекательности территорий, из которых происходит отток населения и которые имеют приоритетное значение для национальных интересов, разработку и внедрение федеральных и региональных программ, направленных на создание благоприятных условий для адаптации иммигрантов к новым условиям и интеграции их в российское общество на основе уважения к российской культуре, религии, обычаям, традициям и жизненному укладу россиян.

По мере реализации всех поставленных целей и задач ожидается  стабилизация численности населения, улучшение качества жизни народа, уменьшение смертности от регулируемых причин, увеличение рождаемости.

В заключение можно сказать, что государство проявляет озабоченность  демографической ситуацией, принимает  активную позицию в отношении  улучшения демографической проблемы. Но нельзя не заметить, что, не смотря, на все перечисленные меры, все  же принятые законодательные акты носят  слишком общий характер. Конкретные механизмы реализации проектов не прописаны. Принятые решения о стимулировании рождаемости посредством выплаты  так называемого «материнского  капитала», увеличения пособия по уходу  за ребенком, компенсации расходов на дошкольные учреждения, меры по стимулированию усыновления детей-сирот требуют  значительных финансовых затрат.

Очевидно, что  Российская Федерация сейчас находится  в стадии демографического кризиса, преодолеть который будет непросто. Необходимо отметить, что все меры преодоления демографического кризиса, несмотря на свое определенное положительное  воздействие, не могут в корне  изменить демографическую ситуацию в стране, которая требует проведения целого ряда последовательных, комплексных  и целенаправленных мероприятий  законодательной и исполнительной властями, как на федеральном, так  и на региональном уровне.

ГЛАВА 3. СОВРЕМЕННЫЕ  ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ

3.1 Демографические  проблемы мира

В 1988 году Национальное географическое общество США опубликовало карту  мира под названием «Земля в опасности». Опасность номер один на этой карте  – давление населения. Дело в том, что с середины XX  века происходит беспрецедентный в истории человечества рост численности мирового населения. Homo sapiens – человек разумный как вид живых существ, вершина творения жизненных форм на Земле – существует на планете около 100-тысяч лет, но лишь примерно 8 тысяч лет назад на Земле стало насчитываться около 10 миллионов человек. Численность землян увеличивалась очень медленно, пока они жили охотой и собирательством, вели образ жизни кочевников. Но с переходом к оседлому земледелию, к новым формам производства, особенно промышленного, число людей стало быстро увеличиваться и к середине XVIII составило около 800 миллионов. Затем наступил период всё большего ускорения прироста населения на Земле. Примерно в 1820 году численность землян достигла 1 миллиарда. В 1927 году эта величина удвоилась. Третий миллиард был зафиксирован в 1959 году, четвёртый уже через 15 лет, в 1974 году, а всего через 13 лет 11 июля 1987 года было объявлено ООН «днем рождения 5-миллиардного человека». Шестой миллиард ступил на планету в 2000 году.

Если этот рост продолжится  хотя бы ещё пару веков, вся земная поверхность заполнится жителями с  плотностью населения сегодняшней  Москвы. А через шесть столетий на каждого жителя планеты останется  лишь 1 кв. м. земли.

По прогнозам экспертов  ООН, к 2025 году население мира достигнет 8,3 млрд. человек. В настоящее время  на земном шаре ежегодно рождается  свыше 130 млн. человек, умирает 50 млн.; таким  образом, прирост населения составляет примерно 80 млн. человек.

Современная демографическая  ситуация представляет собой глобальную проблему прежде всего потому, что  стремительный рост населения происходит в странах Азии, Африки и Латинской  Америки. Так, численность населения  мира ежедневно увеличивалась в 1992 году на 254 тыс. человек. Менее 13 тыс. из этого числа приходилось на долю промышленно развитых стран, остальные 241 тысяча – на  развивающиеся  страны. 60% от этого числа приходилось  на страны Азии, 20% - на Африку и 10% на Латинскую  Америку. Вместе с тем эти страны вследствие своей экономической, социальной и культурной отсталости меньше всего  способны обеспечить своё удваивающееся  каждые 20-30 лет население продовольствием, а также другими материальными  благами, дать хотя бы элементарное образование  подрастающему поколению и предоставить работу населению в трудоспособном возрасте. Кроме того, быстрый рост населения сопровождается своими специфическими проблемами, одной из которых является изменение его возрастной структуры: доля детей до 15 лет на протяжении последних трёх десятилетий увеличилась  в большинстве развивающихся  стран до 40-50% их населения. В результате значительно выросла так называемая экономическая нагрузка нетрудоспособного  населения на трудоспособное, которое  ныне в этих странах почти в 1,5 раза превышает соответствующий  показатель в промышленно развитых странах. А с учётом более низкой общей занятости трудоспособного  населения в развивающихся странах и огромного относительного аграрного перенаселения в большинстве из них, самодеятельное население испытывает фактически ещё более значительную экономическую перегрузку.

Как показывает опыт целого ряда стран, снижение темпов роста населения  зависит от многих факторов. К таким  факторам относятся обеспечение  всего населения жильём должного качества, полная занятость, свободный  доступ к образованию и медицинскому обслуживанию. Последнее же невозможно без развития национальной экономики  на основе индустриализации и модернизации сельского хозяйства, без развитития просвещения и образования, решения социальных вопросов. Исследования, проведенные в последние годы в ряде стран Азии и Латинской Америки, показывают, что там, где уровень экономического и социального развития наиболее низок, где большинство населения неграмотно, рождаемость очень высока, хотя во многих из них и проводится политика по регулированию рождаемости, и наоборот, налицо её снижение при прогрессивных экономических преобразованиях.

Не менее актуальна  непосредственная связь между ростом мирового населения и такими глобальными  проблемами, как обеспеченность человечества природными ресурсами и загрязнение  окружающей среды. Быстрый рост сельского  населения уже привел во многих из развивающихся стран к такому «давлению» на природные ресурсы (почву, растительность, животный мир, пресную  воду и т. д.), которое в ряде районов  подорвало их способность к естественному  возобновлению. Сейчас потребление различных природных ресурсов для промышленного производства в развивающихся странах в расчёте на душу населения в 10-20 раз меньше, чем в развитых. Тем не менее, предположив, что со временем эти страны станут экономически развитыми и достигнут такого же уровня данного показателя, как в наше время в Западной Европе, их потребность в сырье и энергии оказалась в абсолютных величинах примерно в 10 раз больше, чем сейчас у всех стран Европейского сообщества. Если же учесть темпы роста населения развивающихся стран, то их потенциальная потребность в природных ресурсах должна была бы удвоиться к 2025 году, а соответственно могло бы значительно возрасти и загрязнение окружающей среды отходами промышленного производства.

По данным ООН, при удовлетворении запросов, соответствующих современному западному обществу, сырья и энергии  хватит только на 1 млрд. человек, как  раз на население США, Западной Европы и Японии. Поэтому эти страны стали  называть «золотым миллиардом». Все  вместе они потребляют более половины энергии, 70% металлов, создают ¾ общей  массы отходов, из них: США потребляют около 40% мировых природных ресурсов, выделяя свыше 60% всех загрязнений. Значительная доля отходов остаётся в странах, добывающих сырьё для «золотого миллиарда».

Остальное население Земли  находится за бортом «золотого миллиарда». Но если бы оно сумело дойти в  росте минеральных ресурсов до уровня США, то известные запасы нефти истощились бы через 7 лет, природного газа – через 5 лет, угля – через 18 лет. Остаётся надежда  на новые технологии, но все они  способны к эффекту при стабильной, а не удваивающейся каждые несколько  десятков лет  численности населения.

С 1984 года мировой сбор зерна  увеличивается на 1% в год, а численность  населения – почти на 2%. Удвоить  производство продовольствия уже не представляется возможным. Количество голодающих в мире быстро возросло от 460 млн. в 1970 году до 550 млн. в 1990 году. Сейчас оно составляет 650-660 млн. человек. Ежедневно в мире умирают от голода 35 тыс. человек. За год – 12  млн. людей. Но рождается ещё больше: за этот же год прибавляется 96 млн., и погибшие миллионы остаются незамеченными.

Землю заселяют не только её жители, но и автомобили, мотоциклы, самолеты. Для 250 млн. автомобилей в  мире требуется столько же кислорода, сколько всему населению Земли. А через 2 столетия, по мнению некоторых  учёных, кислород вообще исчезнет из атмосферы. Не хватает даже подземного пространства. Под землёй образуются целые города: канализации, проводящие системы, метро, убежища.

Заполнение пространства идёт очень быстро, умножаются также  отбросы, что делает ещё более  угрожающим его нехватку. Проблема жизненного пространства не нова. Для английской нации она решалась колонизацией Северной Америки, для испанской – Южной, для русской – освоением Сибири и Средней Азии. Германии решить проблему пространства не удалось, что и послужило причиной двух мировых войн.

Последние 50 лет происходит перемещение переселенцев из трудоизбыточных стран третьего мира в те богатые страны, где детей мало, пожилых пенсионеров много, а работников с каждым годом всё меньше. Разницу пришлось заполнять иностранной рабочей силой, и народы с высокой рождаемостью стали стремительно распространяться среди сокращающихся по численности европейских народов.

Уже не удается приостановить  приток иммигрантов в Западную Европу из стран Юго-Восточной Европы, Северной Африки и Турции. Растёт число легальных  и нелегальных иммигрантов в  США из Латинской Америки. Приехавшие в богатые страны люди готовы браться  за любую работу, не требуя за нее  высокой платы. Поэтому почти  все индустриальные страны Запада под  давлением своих профсоюзов приняли  законодательные меры по ограничению  въезда иностранных рабочих. Но поток  иммигрантов продолжает нарастать. Въезд в страны рыночной экономики начинает охраняться мощнейшими полицейскими силами. Поначалу мигранты довольствуются низкооплачиваемыми местами, затем начинают требовать экономического и культурного равноправия. На жителей страны, принявших пришлых, начинают

сыпаться упреки в расизме. Происходят бунты «цветных» в  странах Западной Европы.

Люди покидают свои места  также в силу политических, национальных или расовых причин. Если в 1970 году в мире насчитывалось 2 млн. беженцев, то в 1992 году их стало 19 млн. Ввод советских  войск в Афганистан положил начало многомиллионному потоку беженцев из страны. К концу 80-х годов их количество оценивалось в 6-8 млн. человек, больше половины из них сосредоточилось  в Пакистане, меньшая часть рассеялась в Иране, Турции и странах Европы. В 1990-х годах сформировал, а также  принял многочисленные потоки беженцев Северный Кавказ.

Новые волны беженцев вызвали  натовские бомбардировки Югославии  и антитеррористические операции в  Афганистане. Большинство этих беженцев сосредоточено в особых лагерях  на содержании ООН.

 Миграции населения  в настоящее время связаны,  в основном, с экономическими  и политическими причинами. "Экономические"  беженцы мигрируют из бедных  стран - в богатые, из депрессивных  районов в быстроразвивающиеся. Наибольшее число экономических мигрантов направляется в США (нелегальная миграция из стран Латинской Америки), Западную Европу, особенно в ФРГ из Югославии и Турции, в Гонконг из Вьетнама, на нефтеразработки Персидского залива из стран Южной Азии и Северной Африки. Коренное население принимающих стран весьма негативно относится к росту иммигрантов и беженцев, которые, как правило, заняты на самых низкооплачиваемых работах, среди них отмечаются самые высокие показатели преступности.

Проблема беженцев (они, как  правило, пересекают границу своего государства из-за обоснованного  страха перед религиозными, расовыми и национальными преследованиями  или по политическим убеждениям) в  современном мире стала одной  из глобальных проблем человечества. На конец 90-х годов, по оценкам экспертов ООН, общее число беженцев в мире достигло 15 млн. человек, причем большая их часть (9/10) приходится на развивающиеся страны. Рост числа беженцев сопутствует крупным межгосударственным и внутригосударственным конфликтам.

В связи с обострением  политической ситуации в странах  ближнего зарубежья России, в ней  самой обострилась проблема беженцев. Их число уже достигло к концу 1992 г. 400 тыс. человек, ожидается, что  общее число русских, выезжающих из бывших республик бывшего СССР, достигнет 700 тыс. чел.

Появлению "экологических  беженцев" способствует опасное  для жизни загрязнение окружающей среды в районах прежнего проживания (например, беженцы из района, прилегающего к Чернобыльской АЭС) и природные  катастрофы - извержение вулканов, наводнения, опустынивание.

3.2 Демографические  проблемы РФ

В современной России, правопреемнице СССР, неизбежно сохраняются те же демографические тенденции, что  отличали ее непосредственного исторического  предшественника.

Численность населения бывшего  СССР к моменту его распада  составляла 290 млн. человек, из них в РСФСР проживало 149 млн. человек. В 1986 году в РСФСР родилось 2 млн. 486 тыс., умерло 1 млн. 498 тыс. человек. Естественный прирост населения составил 988 тыс. человек. С середины 1991 года впервые за последние столетия смертность в России превысила рождаемость. Так, в 1994 году родилось 1 млн. 420 тыс. россиян, а умерло 2 млн. 300 тыс. (На 880 тыс. больше родившихся.) В процентах эти показатели составили: рождаемость – 0,93%, смертность – 1,50%, разница между ними – минус 0,57%. Это уже не прирост, а убыль населения.