Современные демографические проблемы

СОДЕРЖАНИЕ

Лист

Введение ………………………………………………………………….………….

Глава 1.Демографическая политика и ее сущность …………………..................

1.1 Понятие, сущность и содержание демографической политики………..

1.2 Цели, задачи и методы реализации демографической политики………

Глава 2. Демографическая политика Российской Федерации…………….………

2.1 Современная демографическая ситуация в РФ ….……………….………..

2.2 Цели, принципы, задачи и основные направления демографической политики РФ ………………………………………….………………………………

Глава 3. Современные демографические проблемы………………………....…….

3.1 Демографические проблемы мира…………………………….………..…..

3.2 Демографические проблемы РФ ……………………………..……..………

Заключение……………………………………………………..…………………...…

Список источников…………………………………………………….…………..…

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Россия  уже  более   10  лет   находится   в   полосе демографического кризиса. Сложившаяся ситуация вызывает серьезное беспокойство.

Демографическая    ситуация   играет  все  большую  роль   в   развитии экономики страны, внутренней и внешней политике, социальной сфере. Только при определенных уровнях численности и качественного состава граждан страны возможно решение определенных стратегических задач в различных областях человеческой деятельности.

Насущность и  нерешенность  демографических  проблем  обостряет  все

экономические и политические вопросы. Важной задачей является осознание  закономерностей и осмысленное  понимание всех негативных последствий  развития населения страны.

Демографическая ситуация требует  активной демографической политики

со стороны государства. Необходима разработка конкретных мер  и реализация комплексных мероприятий, разработка программ для улучшения  демографической ситуации в стране. Демографическая политика считается  одним из главных факторов в развитии общества на протяжении долгих лет.

По данной проблеме существует много различной литературы, так  как на современном этапе это  уже хорошо изученная область. Многие авторы уделяют внимание такому вопросу, как изучение демографии и демографической политики. Это Д. И. Менделеев, К. Герман, П. П. Семёнов-Тяньшанский, А. И. Чупров, Ю. А. Янсон и др. Влияние различных факторов на демографическую ситуацию в стране исследуется также в работах учёных-обществоведов, специалистов в области демографии: Л.Н. Акинфиевой, A.M. Гольдберг, И.А. Гундарова, Л.М. Давтян, О.Н. Дудченко, П.П. Звидриньш, О.Г. Исуповой, И.П. Катковой, Г.П. Киселёвой, А.И. Кузьмина, Ф.Б. Латыповой, И.П. Мокерова, А.А. Петракова, В.П. Пискунова. Развитие демографии как науки в период СССР в первую очередь связывается с именами А. Я. Боярского (кафедра статистики МГУ, затем руководство НИИ ЦСУ), А. Г. Волкова (руководство отделом демографии НИИ ЦСУ), Д. И. Валентея (зав. кафедрой народонаселения МГУ), Б. Ц. Урланиса (сектор трудовых ресурсов института экономики АН СССР). Особняком стоит труд не демографа, а физика С.П. Капица в области демографии человечества в целом – «Сколько людей жило, живет и будет жить на земле».

Цель данной курсовой работы – раскрыть сущность понятия демографическая политика, а также изучить основные её направления в РФ для прогнозирования тенденций рождаемости в России и повышения данного показателя.

Поставленная цель реализуется  решением следующих задач:

• Изучить понятие, сущность и содержание демографической политики;
• Выявить цели, принципы, задачи, основные направления современной демографической политики РФ;
• Изучить современные мировые демографические проблемы;
• Изучить современные демографические проблемы РФ;
• Сделать вывод на основе проведенного исследования.

Объектом исследования является демографическая политика как составляющая социальной политики государства.

Предметом исследования  выступает демографическая политика система административных, экономических, пропагандистских и других мероприятий, с помощью которых государство воздействует на естественное движение населения.

При написании данной курсовой работы были использованы методы анализа  и синтеза информации, а также  метод обобщения.

Курсовая работа состоит  из введения, трех глав, заключения и  списка использованных источников.

 

 

 

ГЛАВА 1. ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ  ПОЛИТИКА И ЕЁ СУЩНОСТЬ

1.1 Понятие, сущность  и содержание демографической  политики

Демографическая политика —   это     целенаправленная    деятельность

государственных органов  и иных социальных институтов в сфере  регулирования воспроизводства  населения, призванная сохранить или изменить тенденции динамики его численности и структуры. Иными словами, это политика, воздействующая на процессы рождаемости, брачности, разводимости, смертности, на возрастную структуру населения. В широком смысле демографическую политику иногда отождествляют с политикой в области народонаселения, а в узком, более принятом, рассматривают как одну из ее составляющих. Она тесно связана с социальной и экономической политикой, но тем не менее имеет свои особенности. В качестве объекта такой политики могут выступать страны, отдельные их районы, а также отдельные группы (когорты) населения.

Основными принципами демографической  политики являются: принцип суверенности семьи, принцип общественного договора, принцип свободы выбора семьей любого образа жизни, принцип единства целей  федеральной и региональной политики и принцип социального участия.

Принцип   суверенности   семьи   означает,   что   семья   независима   от

государства и имеет право  принимать любые решения, касающиеся ее жизни, в частности, рождения или  отказа от рождения детей, совершенно самостоятельно, сообразуясь лишь с  собственными целями и интересами. Это означает и право семьи  на любой тип семейного (брачного, сексуального и репродуктивного) поведения, в том числе и на тот, который  с точки зрения преобладающих  социокультурных и моральных норм рассматривается как девиантный, отклоняющийся. Принцип суверенности семьи, само собой разумеется, останется пустым звуком без соответствующей экономической базы.

Принцип общественного договора развивает и конкретизирует описанные

выше принципы суверенности и свободы выбора. Он означает договорную регламентацию взаимоотношений  семьи как социального института  и государства. Иначе говоря, семья  и государство заключают между  собой общественный договор, в котором  на равноправной основе эксплицируются и формулируются все существующие политические, социальные, экономические  и другие отношения между ними. Этот принцип особенно важен в  условиях нашей страны, пытающейся преодолеть наследие тоталитаризма.

Принцип единства целей федеральной  и региональной демографической

политики означает, что  ее цели едины для всей страны и  не зависят от конкретных особенностей демографической ситуации на той  или иной территории - части одного и того же государства. Этот принцип  исходит из того, что отмирание  многодетности является глобальным процессом, отражающим фундаментальные  изменения экономических, социальных и демографических условий жизни  общества. И потому, хотя и существуют территории, где преобладает многодетность, но и на них необходима политика, ориентированная на укрепление семьи, тех ее моделей и образцов, которые  наиболее адекватны целям реализации репродуктивной функции семьи.

Принцип  социального  участия.  В  современных   условиях  полностью

теряет смысл традиционное для тоталитарной эпохи представление  о государстве как единственном субъекте целеполагания, формирования и реализации социальной (в частности, демографической) политики. В настоящее время как ее цели, так и пути их достижения в возрастающей мере формируются в рамках гражданского общества, во взаимодействии трех субъектов социальной жизни - семьи как малой группы, осуществляющей свою жизнедеятельность в конкретных социально-экономических условиях и преследующей свои собственные цели и интересы; разного рода социальных и территориальных общностей и объединений, формальных и неформальных (соседские общины, этнические и социокультурные меньшинства, партии, общественные, политические, религиозные и другие объединения и союзы, группы интересов и т.д. и т.п.); наконец, государства в лице его специализированных органов (федеральных, региональных и локальных), в чью компетенцию входят разработка и осуществление социальной политики, в том числе демографической как ее части.

1.2 Цели, задачи  и методы реализации демографической  политики

Цели  демографической  политики заключаются  в формировании желательного режима воспроизводства  населения, сохранении или изменении  тенденций в  области динамики численности и  структуры населения, темпов их изменений, динамики рождаемости, смертности, семейного  состава, расселения, внутренней и внешней  миграции, качественных характеристик  населения.

В развивающихся странах, еще находящихся  на стадии демографического взрыва, основная цель демографической  политики заключается  в снижении уровня рождаемости и  естественного  прироста населения. Рождаемость уменьшается  в результате санитарного просвещения, консультирования по вопросам планирования семьи, пропаганды преимуществ малодетной семьи, популяризации и распространения контрацептивов, а также стимулирования малодетности при помощи разного рода экономических и административных мер. Некоторые страны в качестве одной из таких мер не только допускают, но и всячески приветствуют добровольную стерилизацию мужчин и женщин.

Наиболее  яркий пример осуществления демографической  политики являют собой развивающиеся  страны Азии. Там она охватывает подавляющее большинство жителей. В первую очередь это относится  к странам с самой большой  численностью населения — Китаю, Индии, а также к Индонезии, Пакистану, Бангладеш, Малайзии, Таиланду, Филиппинам. Однако в остальных частях развивающегося мира, в особенности в мусульманских  странах, она пока еще получила незначительное распространение.

В большинстве экономически развитых стран, вступивших в полосу демографического кризиса, осуществляют демографическую  политику, преследующую цель повышения  коэффициентов рождаемости и  естественного прироста. В первую очередь это относится к странам  Европы.

В СССР демографическая политика сводилась в основном к поощрению многодетности и осуществлению комплекса мер, обеспечивавших материальное и моральное стимулирование семьи. В конце 80-х годов, когда началось падение рождаемости и естественного прироста, эти меры были усилены и дополнены рядом новых мер по защите семей с детьми в связи с трудностями перехода к рынку. В новой, независимой, России разразился настоящий демографический кризис и началась довольно быстрая убыль населения. Одной из причин и одновременно одним из следствий этого кризиса стало увеличение числа абортов, по общему количеству которых (3,5-4 млн. в год в первой половине, 2,5 млн. во второй половине 90-х годов) Россия занимает первое место в мире. России необходима последовательная, четкая и научно обоснованная демографическая политика, которая позволила бы ей хотя бы возвратиться к простому воспроизводству населения. Именно такая « Концепция программы действий по выводу Российской Федерации из демографического кризиса» была подготовлена в конце 90-х годов. Эта концепция рассчитана на срок до 2015 г.

Цели и задачи демографической  политики формулируются, как правило, в политических программах и декларациях, индикативных и директивных планах, в стратегических целевых программах и планах оперативной деятельности правительств и иных исполнительных органов, в законодательных и иных правовых актах, в постановлениях, определяющих введение новых или развитие действующих мер политики .

В общем виде цели демографической  политики можно выделить как:

- формирование желательного режима воспроизводства населения;

- сохранение или изменение тенденций в области динамики численности и структуры населения, темпов их изменений;

- динамики рождаемости, смертности, семейного состава, расселения, внутренней и внешней миграции, качественных характеристик населения.

Цели могут быть заданы в виде:

- целевого требования – словесное описание целей;

- целевого показателя – система показателей, достижение которых интерпретируется как реализация целей демографической политики.

Развивающиеся  страны  в  качестве  целевого   показателя   чаще   всего

выбирают снижение темпов роста населения за  определенный период, снижение общего или суммарного коэффициента рождаемости. В экономически развитых странах – повышение  уровня рождаемости и естественного  прироста населения. Во Всемирном плане  действий в области народонаселения (Бухарест, 1974) и в Рекомендациях  по его дальнейшему осуществлению (Мехико, 1984) странам с высоким  уровнем смертности предлагалось использовать в качестве целей демографической  политики достижение определенных уровней  средней продолжительности жизни  или снижение детской смертности.

Цели и системы мер  по регулированию воспроизводства  населения

определяются:

•  господствующей идеологией;

•  особенностями социальной системы;

•  типом государственного управления;

•  уровнем экономического развития и ресурсными возможностями;

•  качеством жизни;

•  культурными и религиозными нормами и традициями.

Основные  задачи демографической  политики заключаются  в следующем:

• повышение или понижение уровня рождаемости (в зависимости от демографической ситуации в стране)
• снижение уровня смертности
• увеличение продолжительности жизни
• укрепление семьи
• оптимизация миграционных процессов