Демографические проблемы России

разнообразной, т.е. позволять получать сведения не только об общем числе

демографических событий, но и их детальные характеристики. Например, если

речь идет об изучении рождаемости, то важно знать не просто общее число

рождений (первые, вторые, третьи и т.д.), по возрасту матерей, по состоянию

в браке и  ряд других характеристик. Если речь идет об изучении смертности,

необходимо знать  не только число умерших, но и их распределение по полу и

возрасту, по причинам смерти, по профессиям умерших людей, а также ряд

других характеристик. Если такой детальной информации нет, использование

всех методов  демографического анализа невозможно, а это значит, что при

изучении демографических  процессов можно прийти к неточным, а иногда и

просто неверным выводам. Другим важным требованием  к демографической информации является ее

достоверность. Иначе говоря, получаемые данные должны быть свободны как от

преднамеренных  искажений, так и от неточностей, связанных со спецификой

сбора информации . Статистика располагает рядом приемов, с помощью которых можно оценить

и достоверность  полученных данных. Источники демографической  информации должна позволить получить

необходимый объем  сведений не только по стране в целом, но и по регионам,

то есть в  области, крае, автономной республике, а в некоторых случаях и  в

административном  районе. Это очень важно для  нашего многонационального

государства, поскольку  имеются существенные региональные различия не только

в природно-климатических условиях, но и в характере процессов

воспроизводства населения. Наконец, источники данных о населении будут полностью  отвечать

требованиям практики лишь тогда, когда позволяют получить необходимые

сведения за длительный период времени. Только в  этом случае можно выявить

генеральные тенденции  изменения демографических процессов, а значит

предвидеть их будущее, изучить возможные последствия  того или иного типа

воспроизводства населения и на этой основе разработать  необходимый комплекс

мер по их коррекции в желательную для общества сторону. Все эти сложные и многообразные требования к источникам

демографической информации, обуславливают необходимость  существования

системы взаимодополняющих  методов сбора демографической  информации. Каждый

из таких методов имеет свои достоинства и недостатки, они взаимно дополняют

друг друга  и по сути представляют единую информационную систему. В настоящее время в  России используется три основных источника  данных

о демографических  процессах: переписи населения; текущий  учет (в ЗАГСах и

сельсоветах) демографических  явлений; выборочные обследования. Исторически  первым источником данных о населении  являлись переписи,

научные принципы проведения которых были впервые  сформулированы известным

русским географом  и статистиком П. П. Семеновым-Тяншанским. Текущий учет позволяет получить сведения о числе лиц, изменивших

постоянное место  жительства. При прописке или выписке  с места жительства

(наряду с  другими документами) каждый человек,  достигший 16 лет, заполняет

так называемый отрывной талон, в котором адресной печати указывается год

рождения (т.е. по сути дела возраст), пол, национальность и место прибытия

(выбытия) человека, а так же цель поездок. В  этот же отрывной талон

вписываются и  дети до 16 лет. Суммируя общее число  отрывных талонов (с

учетом записанных в них детей), можно подсчитать число прибывших (выбывших)

в тот или  иной населенный пункт людей и  получить некоторые другие

добавочные сведения о мигрантах, содержащиеся в отрывных талонах. Мы рассмотрели известные методы демографического анализа в самом общем

виде. Описанные  способы далеко не исчерпывают весь его арсенал, поскольку в

ряде случаев  демографы используют в анализе  динамики народонаселения

графические методы, приемы, разработанные в современной социологии и

статистике, различные  математические модели, в том числе  такие

перспективные, как имитационные экономико-демографические  модели. Однако

применение всех разнообразных аналитических инструментов должно исходить из

нескольких основных принципов. При анализе процессов  воспроизводства населения необходимо помнить о

том, что в  первую очередь социально-экономические  факторы, специфически

проявляющиеся в каждой стране, определяют формирование того или иного типа

воспроизводства населения. Следует учитывать методические возможности

используемых  показателей, помнить, что лишь комплексное  применение

различных приемов  демографического анализа может  дать достаточно точную

картину происходящих процессов. 
 
 
 

5. Демографическое прогнозирование.

Демографические прогнозы являются важным элементом  комплексного

долгосрочного социально-экономического планирования. Практически очень

трудно найти  какую-либо область экономики и  социальной жизни, где бы при

долгосрочном  планировании не использовались данные демографических

прогнозов. Демографические  прогнозы имеют, как иногда говорят, активный характер.

Они позволяют  не просто ограничиться определением будущих характеристик

населения. Сравнивая  полученные в результате перспективных исчислений

величины и  те параметры демографических процессов, например, численности и

возрастно-полового состава населения в том или  ином регионе, которые

желательно с  социально-экономических позиций  для общества в перспективе,

можно выявить  степень расхождения желаемых и возможных характеристик

демографических процессов. Если такие расхождения  велики, то общество может

принять меры для  ликвидации или уменьшения возможных  диспропорций этих

процессов. Следовательно, демографические прогнозы являются важным

элементом в  управлении общественными процессами. Они позволяют на основе

знания перспектив его развития целенаправленно воздействовать на развитие

социально-экономических  явлений, корректировать их в необходимую  для страны

сторону. 
 
 
 

6. Выводы.

И в заключении хотелось бы сказать, что в краткосрочной перспективе,

то есть до конца  нашего века, будет продолжаться активный процесс снижения

интенсивности рождаемости по регионам страны. В  дальнейшем ускоряющимися

темпами будет  наблюдаться процесс снижения интенсивности рождаемости,

особенно в  сельском населении. Здесь, по всей вероятности, произойдет

переход от многодетной  к среднедетной, а позже и малодетной семье. В этих

условиях важно  активизировать демографическую политику с тем, чтобы не

допустить перехода основной части населения к малодетной семье. Тендеции заболеваемости и смертности во многом будут зависеть от

успехов развития науки и эффективности функционирования органов

здравоохранения. Можно полагать, что и в этой сфере сохранится

прогрессивная тенденция к снижению продолжительности жизни за счет

возможного дальнейшего  увеличения младенческой смертности, смертности от

различных болезней, травматизма, несчастных случаев в  быту и на

производстве  у лиц средних возрастов. В  перспективе будут расти территориальная подвижность населения,

особенно в  восточные районы страны. В то же время в районах с низким

уровнем рождаемости  интенсивность перемещения населения  по направлению село-

город может  снизиться, тем более что потенциальные  резервы мирантов в этих

районах незначительны. В целом демографическая ситуация в нашей стране достаточно

разнообразна. 
 
 
 
 

7. О кризисном состоянии пенсионного обеспечения в Российской Федерации 

Устойчиво функционирующая  пенсионная система - залог социальной стабильности в обществе и, наоборот, неудовлетворительно работающая пенсионная система порождает опасную социальную напряженность. 

Состояние системы  пенсионного обеспечения в Российской Федерации является кризисным. 

Соотношение между  населением трудоспособного и пенсионного возрастов, от которого зависит финансовая устойчивость пенсионной системы в нашей стране, является менее благоприятным, чем в подавляющем большинством развитых стран (за исключением Франции и Италии). Это происходит несмотря на то, что Россия в настоящее время существенно отстает от развитых стран по средней продолжительности жизни. 

В 1996 году в России соотношение численности занятого населения и пенсионеров по старости составляло 1,99 против 2,21 в 1992 году. Для  сравнения, этот показатель составил, по данным Пенсионного фонда Российской Федерации, в Швеции - 2,8; Великобритании - 3,1; США - 4,0; Канаде - 4,6. 

Столь низкое соотношение  между лицами трудоспособного возраста и пенсионерами вызвано не только демографическими факторами и уровнем  занятости в экономике, но и широким распространением в России практики досрочного выхода на пенсию, по существу снижающим фактический возраст выхода на пенсию по сравнению с общеустановленным на 1,5-2 года. До 25% общей численности пенсионеров получили пенсию досрочно. В частности, в целях привлечения работников на должности, связанные с неблагоприятными условиями труда, а также в районы Крайнего Севера, принят целый ряд нормативных правовых актов, предусматривающих снижение общеустановленного пенсионного возраста на 5, 10 или даже 15 лет. Также существенную роль играет более низкий в России возраст выхода на пенсию по сравнению с некоторыми другими странами. За границей этот показатель в основном равен 65 годам для мужчин и для женщин.1 

Значительные  преимущества установлены для назначения пенсии за выслугу лет. Такие пенсии нередко назначаются трудоспособным лицам в возрасте около 45 лет (педагогическим работникам, работникам учреждений здравоохранения, творческим работникам театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов и т.д.), причем многие из них продолжают трудовую деятельность, получая и пенсию, и зарплату. 

Наличие многочисленных льгот по возрасту ставит в неравные условия трудящихся и создает  ситуацию, когда лица, меньше платившие  взносы, получают более высокий размер пенсии. 

Нагрузка пенсионной системы на экономически активную часть  населения с каждым годом возрастает. Уровень пенсионного обеспечения  падает, число пенсионеров растет, число же занятых в различных  сферах налогоплательщиков, наоборот, снижается.  

На 1 января 1999 года численность постоянного населения  Российской Федерации составила  по предварительной оценке 146,3 млн.человек, уменьшившись за год на 401 тыс.человек, или на 0,3% (в 1997 г. - на 397,8 тыс.человек, что также составило 0,3%). Снижение численности населения объясняется превышением смертности над рождаемостью и незначительным миграционным приростом.