Землеустроительное проектирование

 

  2.2 Пространственные  недостатки в землепользовании  и пути их устранения.

  Упорядочение  или совершенствование (устранение недостатков) существующих землепользовании сельскохозяйственных предприятий, в т.ч. КФХ - землеустроительные действия, осуществляемые в результате территориального землеустройства по внесению целенаправленных улучшающих изменений в их площадь, размещение, границы в целях создания условий повышения эффективности производства.

  Основные  пространственные недостатки в землепользовании: несоответствие состава и площади  угодий специализации хозяйства, неудобства в размещении массивов и расположении границ.

  Недостатки  в площади и составе угодий хозяйства (нерациональный размер) —  несоответствие состава и площади  сельскохозяйственных угодий специализации  и размеру отрасли создают  условия, отрицательно влияющие на производство и экономику хозяйства.

  Неудобства в размещении земельных массивов землепользования:

  Чересполосица — землепользование состоит из несколько  обособленных участков, разделенных  друг от друга землями других землепользователей.

  Топографическая чересполосица- расположение участков пашни или других сельхозугодий за живыми урочищами (рекой, овражно-балочной сетью) или искусственным сооружением (автомагистралью, железной дорогой, оросительным каналом и др.). Вызываемые чересполосицей раздробленности территории увеличивает удаленность земель и необходимость общения через земли других хозяйств, ведет к ухудшению условий управляемости, увеличению транспортных затрат и потерь времени на преодоление расстояний, к дополнительным капитальным затратам (строительство мостов, переездов),

  Вкрапливание  ~ расположение внутри земельного массива и границ данного землепользования участков земли другого землепользования. Приводит к увеличению расстояний, возникновению сервитутов и другим отрицательным последствиям.

  Дальноземелье ~ большая удаленность части земельного массива от усадьбы хозяйства, приводит к увеличению транспортных затрат, несвоевременности выполнения агроприемов и потерям продукции, снижается управляемость территорией.

  Неудобства  в расположении границ:

  Вклинивания и изрезанность границ - врезывания земельных участков одного землепользования в земли другого, что ведет к изломанности границ, ухудшению конфигурации полей, снижению производительности труда и др.

  Нерациональное  расположение границ — расположение не согласованное с рельефом и  другими природными факторами, противоречащее требованиям борьбы с эрозией почв.

  По  плану землепользования выявить  пространственные недостатки и степень  их влияния на экономику хозяйства, наметить мероприятия по совершенствованию  его пространственной структуры (табл. 2.2),

  Устранение  пространственных  недостатков заключается  в установлении рациональных размеров и форм отвода земельных участков, структуры    и компактности землепользования,  сокращение расстояний перевозок и холостых переездов, улучшение внутрихозяйственной организации территории с целью создания благоприятных организационно-территориальных условий ведения сельскохозяйственного производства.

  Основные  способы устранения недостатков:

  -обмен  заинтересованных, сторон равновеликими  и равноценными земельными участками;

  -обмен  неравноценными и неравновеликими  участками с денежной компенсацией;

  -передача  земель в районный фонд распределения;

  -выделение   земель   для   организации   крестьянских (фермерских) хозяйств;

  -реорганизация  предприятия (выделение новых производственных подразделений и др.).

  Для расчета качества земельных угодий определяется средневзвешенная           величина          балла           бонитета

  (30х50+15х40):45=46,7

  Экономическая эффективность вносимых изменений  в землепользование обосновывается в первую очередь расчетами транспортных затрат на перевозку семян, горючесмазочных материалов, продукции и др. (табл. 2.4).

  На  плане хозяйства, передаваемые или  обмениваемые, участки заштриховываются линиями красного цвета. Новая граница  показывается красным цветом.

  Таблица 2.2 Недостатки в землепользовании и  способы их устранения

 
 
 
 

  Таблица 2.3 Расчет денежной компенсации при обмене неравноценными участками

 
 
 

  Таблица 2.4 Расчет экономической эффективности  обмена земельными участками

 
 
 

  2.3. Выделение земельных  участков с особым  режимом использования

  Земля в РФ охраняется как основа жизни  и деятельности народов, проживающих  на ее территории (ЗК РФ ст.12)

  Собственники  земельных участков, землевладельцы, землепользователи, арендаторы обязаны  использовать землю в соответствии с целевым назначением, применять природоохранные технологии производства и не допускать ухудшения экологической обстановки как на своих земельных участках, так и прилегающих территориях.

  При землеустройстве проводится зонирование  территории с выделением зон с  особым режимом использования земель и режимообразующих объектов.

  Установление  зон с особым режимом использования  необходимо для обеспечения:

  - экологической безопасности окружающей  природной среды;

  - планирования расселения людей,  обеспечения безопасности их  проживания, получения экологически чистой продукции;

  -нормального  функционирования режимообразующих  объектов.

  Наличие обременения земельного участка  влечет ограничения прав по распоряжению и хозяйственному использованию  земельным участком.

  Ограничения прав возникают, как правило, в связи с тем, что земли находятся внутри, либо примыкают к особо охраняемым территориям и объектам, либо находятся- вблизи вредных производств или в зонах перспективной застройки, разведанных полезных ископаемых, торфа и подземных вод, или на нем расположены различные коммуникации. Режимообразующие объекты определяют и соответствующий режим использования этих участков.

  В соответствии с ФЗ №122 от 21 июня 1997 г. «О государственной регистрации  прав на недвижимое имущество и сделок с ним» ограничения (обременения) - это наличие установленных законом или уполномоченными органами в предусмотренном законом порядке условий, запрещений, стесняющих правообладателя при осуществлении права собственности либо иных вещных прав на конкретный объект недвижимого имущества (сервитута, ипотеки, доверительного управления, аренды, ареста имущества и других).

  Ограничения в использовании земель, устанавливаются  в зависимости от категории, целевого назначения участка, назначения и степени  влияния на окружающую среду режимообразующего объекта. Ограничения прав по использованию и распоряжению земельными участками, территории, в пределах которых они устанавливаются, определяются на основании законов и нормативных правовых актов РФ и субъектов РФ, актов органов местного самоуправления, а также в соответствии с ГОСТами, СНиПами, СанПиНами, положениями и правилами об охране режимообразующих объектов, утвержденными в установленном порядке [12].

  Обременения сохраняются в случае перехода прав на земельный участок, который обременен, к другому лицу. Для того чтобы приобретатель мог знать о наличии таких ограничений, осуществляется государственная регистрация ограничений.

  Зонирование территории сельскохозяйственного  предприятия с выделением объектов, участков, полос, подлежащие охране или имеющих особый правовой режим проводится в следующей последовательности:

  1.Устанавливаются  границы земельных участков (в  целях защиты особо охраняемых  природных территорий от неблагоприятного  антропогенного воздействия) природоохранного назначения, которые находятся в составе других категорий и образованных без изъятия у собственников, пользователей.

  Водоохранные  зоны (от среднемноголетнего уреза  воды в летний период); прибрежные полосы; леса, выполняющие защитные функции; санитарные и нерестоохранные, запретные полосы; памятники природы; заповедники, заказники, земли рекреационного и оздоровительного назначения.

  2.Охранные  зоны режимообразующих объектов, выделяемые с целью обеспечения  безопасности населения и нормального  их функционирования:

  -линий  передач, связи и радиофикации (от крайних проводов);

  -подземных,  подводных кабельных линий связи,  радиофикации (от трассы подземного  кабеля);

  -магистральных  трубопроводов (от оси трубопровода);

  -автомобильных  дорог (от бровки земляного полотна);

  -железных  дорог (от оси крайнего пути);

  -автозаправочных  станций (АЗС) с подземными  резервуарами, газонакопительных и  газозаправочных станций (АГЗС);

  -складов  нефтепродуктов;

  -санитарно  -защитные зоны для предприятий  являющихся источниками загрязнения воздуха, почвы, шума, вибрации, радиомагнитных волн (канализационных, котельных, тепловых станций);

  -кладбищ  (от действующей границы 300 м).

  3.Земельные  участки, подлежащие консервации  в результате их загрязнения  химическими веществами, промышленными отходами, радиоактивными веществами (Пост. ПР.№555 от 5.08.1992 г.).

  4.Сервитуты.