Государственная поддержка массовой физкультуры и спорта

- деятельность, направленную на 1создание и укрепление материально-технической базы, совершенствование образовательного и медицинского обеспечения физической культуры и спорта. Федеральным законом предусмотрено введение с 1 января 2009 года 1спортивного паспорта, который является документом единого образца, удостоверяющим принадлежность к физкультурно-спортивной или иной организации и спортивную квалификацию спортсмена. Спортивный 1паспорт содержит следующие сведения о спортсмене: фамилию, имя, отчество; дату рождения; принадлежность к физкультурно-спортивной организации; выбранные виды спорта и спортивные дисциплины; сведения о присвоении спортивных разрядов и званий; сведения о 1подтверждении выполнения норм и требований, необходимых для присвоения спортивных разрядов; отметку о прохождении спортсменом медицинских осмотров; результаты, достигнутые на спортивных соревнованиях; сведения о дисквалификации; сведения о государственных наградах и иных формах поощрения и другие данные. Осуществление полномочий по оформлению и ведению спортивных паспортов передано Российской Федерацией органам 1государственной власти субъектов РФ. Средства на 1осуществление переданных полномочий предусматриваются в виде субвенций из федерального бюджета.

Введен раздел, посвященный 1подготовке спортивного резерва, впервые установлены права и обязанности спортсмена, а также меры по противодействию 1использования допинговых средств и методов в спорте.

Правительству Российской Федерации и Министерству1 спорта, туризма и молодежной политики РФ предстоит разработать и принять перечень нормативных правовых актов, необходимых для реализации указанного федерального закона.

 

2.2 Основные направления государственной политики в сфере физической культуры и спорта в РФ

 

Распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 №1662-р утверждена Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (раздел «Развитие физической культуры и спорта»), которая содержит основные направления государственной политики в сфере физической культуры и спорта.

Стратегическая цель государственной 1политики в сфере физической культуры и спорта - создание условий, ориентирующих граждан на здоровый образ жизни, в том числе на занятия 1физической культурой и спортом, развитие спортивной инфраструктуры, а также повышение конкурентоспособности российского спорта.

Реализация этой цели будет 1осуществляться по следующим направлениям. Первое направление - развитие системы массовой физической культуры и спорта, физического 1воспитания, в том числе:

- развитие инфраструктуры для  занятий массовым спортом в образовательных учреждениях и по месту жительства, расширение количества спортивных сооружений;

- развитие системы дополнительного 1образования в сфере физической культуры и спорта, создание детских спортивных школ, а также секций и спортивных клубов для детей и взрослых;

- осуществление комплекса 1мер по материально-техническому оснащению и кадровому обеспечению сферы физической культуры и спорта, создание информационного банка и 1реестра спортивных объектов, в том числе физкультурно-спортивных сооружений;

- разработка и введение новой  системы 1оплаты труда в сфере физической культуры и спорта;

- нормативно-правовое обеспечение  предоставления услуг в сфере  физической культуры и спорта  за счет бюджетных средств  негосударственными организациями;

- реализация информационной политики  в целях повышения интереса  граждан к занятиям физической 1культурой и спортом;

- развитие системы проведения  массовых физкультурных и спортивных  соревнований. Второе направление - повышение конкурентоспособности  российского спорта на международной 1спортивной арене, в том числе:

- модернизация системы подготовки  спортивного резерва, научно-педагогических  кадров в сфере спорта высших  достижений, формирование системы  непрерывной подготовки 1тренерско-преподавательского состава;

- развитие инфраструктуры спортивных  центров по различным видам  спорта, в том числе баз олимпийской  подготовки;

- обеспечение разработки и 1внедрения новых эффективных физкультурно-спортивных технологий, модернизация системы научно-методического и медико-биологического обеспечения сборных команд страны;

- обновление структуры 1сети образовательных учреждений в соответствии с задачами инновационного развития;

- совершенствование 1системы отбора талантливых спортсменов и стимулирования тренерско-преподавательского состава;

- формирование механизмов 1обеспечения социальных гарантий выдающимся российским спортсменам.

Установлены следующие целевые 1ориентиры развития физической культуры и спорта:

- подготовка нормативно-правовой  базы в части обеспечения государственных стандартов, регламентов, финансовых нормативов;

- увеличение за 2007-2015 годы доли  граждан, систематически занимающихся  физической культурой и спортом, в том числе учащихся, с 14,8 до 30%;

- увеличение уровня обеспеченности  населения спортивными сооружениями исходя из их пропускной способности: в 2012 году - на 26%, в 2020 году - на 48%;

- увеличение доли граждан, занимающихся  в специализированных спортивных  учреждениях, в общем количестве  занимающихся физической культурой  и спортом: в 2012 году - на 19,8%, в 2020 году - на 50%;

- увеличение к 2015 году количества  физкультурно-спортивных организаций  и физкультурно-спортивных 1сооружений для занятий физической культурой и спортом, прошедших добровольную сертификацию, на 30 объектов (на 100 тыс. жителей).

Реализация этих стратегических задач положительно скажется на улучшении здоровья россиян, 1демографической ситуации, повышении производительности труда и воспитании подрастающего поколения, подготовке молодежи к защите Отечества, а также на улучшении в целом качества жизни и благосостоянии населения России.

По итогам совместного заседания 1президиума Государственного совета Российской Федерации и Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта 14 октября 2008 года Президентом РФ поручено Правительству РФ разработать и утвердить стратегию развития физической культуры и спорта в 1Российской Федерации на период до 2020 года, предусмотрев в первую очередь:

- создание новой национальной  системы физкультурно-спортивного воспитания подрастающего поколения;

- выработку комплекса эффективных  мер по пропаганде здорового  образа жизни, физической культуры  и спорта;

- модернизацию системы физического 1воспитания в дошкольных, школьных и профессиональных образовательных учреждениях;

- разработку и внедрение инновационных  технологий подготовки спортсменов, обеспечивающих их успешное выступление  на спортивных соревнованиях;

- усиление мер социальной 1защиты спортсменов и тренеров;

- совершенствование медицинского  обеспечения физкультурно-спортивной деятельности;

- определение системы мер 1по организации работы с болельщиками и их объединениями. Как отметил Президент Российской Федерации Д.А. Медведев на указанном заседании, «необходимо иметь четкую и выверенную стратегию развития физкультуры и спорта до 2020 года. Ее основная цель - создать условия для того, 1чтобы спортом у нас занималась практически хотя бы половина наших граждан и не менее 80% детей. Работа над такой стратегией должна быть открытой, это не ведомственный, а публичный документ, к его подготовке необходимо привлечь 1все регионы, спортивную общественность и бизнес-структуру».

Необходимость такой стратегии 1обусловлена тем, что развитие физической культуры и спорта в современном обществе является не только важным социальным, но и политическим фактором. Вовлеченность широких масс населения в физическую культуру, а также успехи на международных соревнованиях являются бесспорным 1доказательством жизнеспособности нации и гордостью государства.

111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, 1для повышения роли физической культуры и спорта в формировании здорового образа жизни населения важен весь комплекс, отраженный в данной работе. В тоже время они должны 1корректироваться с экономическими, социальными 1и политическими реалиями дня и возможностями государственных, муниципальных органов и общества.

Высокий потенциал человека, его здоровый образ жизни – не самоцель, а естественная необходимость, на базе1 которой растет могущество и безопасность страны, формируется духовно и интеллектуально развитая личность, способная на высшие проявления человеческих качеств.

Физическая культура и спорт имеет не только 1экономическое значение, зависящее на прямую от 1здорового образа жизни, но и сугубо политическое значение, которое в первую очередь обусловлено подготовкой молодежи к военной службе, а 1так же развитием спорта высших достижений способствующих росту патриотизма, 1гражданственности, укреплению морального духа населения, гордости за страну.

Состояние здоровья1 населения – важнейший определяющий фактор благополучия во всех сферах жизнедеятельности 1общества.

По итогам проведенного 1исследования можно сделать следующие выводы:

1. Стратегическая цель государственной  политики в сфере физической  культуры и спорта - создание условий, ориентирующих граждан на здоровый образ жизни, в том числе на занятия 1физической культурой и спортом, развитие спортивной инфраструктуры, а также повышение конкурентоспособности 1российского спорта.

2. Успешное решение поставленных  задач в области физической  культуры и спорта невозможно без создания необходимой1 законодательной и нормативной правовой базы. 30 марта 2008 года вступил в силу новый Федеральный закон от 04.12.2007 №329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (далее - федеральный закон). Федеральный закон направлен на совершенствование 1государственного регулирования и создание современной 1законодательной базы в области физической культуры и спорта, соответствующей новому уровню социально-экономического развития.

3. Данный Федеральный 1закон устанавливает правовые, организационные, экономические и социальные основы деятельности1 в области физической культуры и 1спорта, определяет основные принципы законодательства о физической культуре и спорте в Российской Федерации.

4. Особое место в политике  государства по развитию физической культуры и спорта отводится территориальным 1государственным органам власти, которые обеспечивают деятельность учреждений спортивной направленности, используя различные финансовые механизмы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Физическая культура и спорт  как специфическая отрасль вносит  существенный 1вклад в развитие человеческого потенциала, сохранение и укрепление здоровья граждан, воспитание подрастающего поколения.

За последние годы меры, осуществляемые органами исполнительной 1власти Челябинской области, муниципальных образований, общественных 1объединений, позволили обеспечить динамичное развитие физкультурно-1спортивного движения.

6. Необходимо внедрение программно-целевого  метода, иначе в 1результате изменения социальных ценностей и образа жизни, создания 1условий для регулярных занятий физической культурой и спортом 1негативная ситуация, связанная с состоянием здоровья населения и 1социальной демографией, сложившаяся ситуация еще более усугубится.

7. Создать приоритет в развитии физической культуры и спорта по 1следующим направлениям:

- физическому воспитанию и развитию  дошкольников;

- физическому воспитанию, образованию  и вовлечению в спортивную 1деятельность школьников и учащейся молодежи;

- вовлечению в физкультурно-1оздоровительную деятельность детей-сирот, детей-инвалидов и лиц с 1ослабленным здоровьем;

- вовлечению в активные 1занятия физической культурой и спортом женщин;

- вовлечению в спортивные 1занятия физической культурой и спортом инвалидов;

- подготовке спортивного резерва;

- создание эффективной и устойчивой  системы управления физической  культурой и спортом в области;

- оптимальному распределению 1бюджетных средств на развитие физической культуры и спорта и эффективному их использованию, поиску внебюджетных источников 1финансирования физической культуры и спорта;

- повышению степени информированности  и уровня знаний населения  по вопросам физической культуры, спорта и здоровому образу  жизни;

- повышению роли науки в развитии  физической культуры и спорта в создании современных технологий 1оздоровления населения средствами физической культуры;