Внебюджетные страховые фонды в РФ

     Фонды занятости в городах и районах  образуется за счет:

· обязательных страховых взносов работодателей (предприятий, организаций, учреждений и иных хозяйственных субъектов);

· ассигнований из городских и районных бюджетов;

· доходов  от размещения средств фонда;

· доходов  от кредитных вложений: непосредственных товаропроизводителей на договорных началах  под гарантии сохранения и создания дополнительных или новых рабочих  мест; в виде процентов по ссудам, предоставляемым безработными гражданам  для осуществления предпринимательской  деятельности;

· дотаций, субсидий и субвенций из вышестоящих  фондов занятости;

· добровольных взносов;

· прочих поступлений (внереализационные доходы, штрафы, пени и иные санкции).

     Размер  ассигнований из бюджетов всех уровней  в соответствующие части Фонда  занятости определяется представительными  органами власти при утверждении  бюджетов на планируемый период.

     От  уплаты взносов в ГФЗ освобождены  общественные организации инвалидов  и общественные религиозные объединения.

     Страховые взносы не начисляются также на доходы:

· избирательных  фондов кандидатов в депутаты федеральных  органов государственной власти;

· иностранных  физических лиц.

     Средства, поступающие в фонд занятости  в виде доходов от финансово-хозяйственной  деятельности и другие поступлений, направляются в полном объеме на социальную защиту населения от безработицы  и налогообложению не подлежат 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.4. Формирование Фонда обязательного медицинского страхования

     Финансовые  средства фонда формируются за счет отчислений страхователей на обязательное медицинское страхование.

     Финансовые  средства Федерального и территориального фондов обязательного медицинского страхования образуются за счет некоторых  общих и ряда собственных источников для каждого фонда. Важнейшие  из них:

· часть  страховых взносов предприятий  и иных хозяйствующих субъектов  независимо от форм собственности на обязательное медицинское страхование  в размерах, устанавливаемых законодательством  РФ;

· взносы территориальных  фондов на реализацию совместных программ, выполняемых на договорных началах;

· ассигнования из федерального бюджета на выполнение республиканских программ обязательного  медицинского страхования;

· добровольные взносы;

· доходы от использования временно свободных  финансовых средств;

· нормированные  страховые запасы финансовых средств  Федерального и территориальных  фондов;

· средства, предусматриваемые органами исполнительной власти в соответствующих бюджетах на обязательное медицинское страхование  неработающего населения. Согласно Положению о порядке уплаты страховых взносов в Федеральный и территориальный фонды обязательного медицинского страхования страховой тариф взносов, уплачиваемых работодателем и иными плательщиками, определяется Законом РФ по представлению Правительства страны.

ГЛАВА III. ЗАДАЧИ СТРАХОВЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ РФ

Задачи Пенсионного  фонда РФ (ПФР):

· целевой  сбор и аккумуляция страховых  взносов, а также финансирование расходов в соответствии с назначением  ПФР;

· организация  работы по взысканию с работодателей  и граждан, виновных в причинении вреда здоровью работников и других граждан, сумм государственных пенсий по инвалидности вследствие трудового  увечья, профессионального заболевания  или по случаю потери кормильца;

· капитализация  средств ПФР, а также привлечение  в него добровольных взносов (в том  числе валютных ценностей) физических и юридических лиц;

· контроль с участием налоговых органов  за своевременным и полным поступлением в ПФР страховых взносов, а  также за правильным и рациональным расходованием его средств;

· межгосударственное и международное сотрудничество РФ по вопросам, относящимся к компетенции  ПФР, участие в разработке и реализации в установленном законом порядке  межгосударственных и международных договоров и соглашений по вопросам пенсий и пособий.

Средства  ПФР используются на выплату:

· выплату  в соответствии с действующим  на территории Российской Федерации  законодательством, межгосударственными  и международными договорами государственных  пенсий, в том числе гражданам, выезжающим за пределы Российской Федерации;

· оказание органами социальной защиты населения  материальной помощи престарелым и  нетрудоспособным гражданам;

· финансовое и материально-техническое обеспечение  текущей деятельности ПФР и его  органов;

· другие мероприятия, связанные с деятельностью ПФР.

     Средства  фона идут также на финансирование административной деятельности фонда. Временно свободные средства ПФР  могут быть вложены в ценные бумаги.

Задачи Фонда  социального страхования РФ (ФСС):

· обеспечение  гарантированных государством пособий  по временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при  рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также социального пособия  на погребение или возмещение стоимости  гарантированного перечня ритуальных услуг, санаторно-курортное обслуживание работников и их детей;

· участие  в разработке и реализации государственных  программ охраны здоровья работников, мер по совершенствованию социального  страхования;

· осуществление  мер, обеспечивающих финансовую устойчивость Фонда;

· разработка совместно с Министерством труда  и социального развития Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации предложений  о размерах тарифа страховых взносов  на государственное социальное страхование;

· организация  работы по подготовке и повышению  квалификации специалистов для системы  государственного социального страхования, разъяснительной работы среди страхователей  и населения по вопросам социального  страхования;

· сотрудничество с аналогичными фондами (службами) других государств и международными организациями  по вопросам социального страхования.

Средства  фонда направляются на:

· выплату  пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также социального пособия  на погребение или возмещение стоимости  гарантированного перечня ритуальных услуг;

· оплату дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом  или инвалидом с детства до достижения им возраста 18 лет; оплату путевок  для работников и их детей в  санаторно-курортные учреждения, расположенные  на территории Российской Федерации  и в санаторно-курортные учреждения в государствах - участниках СНГ, аналогичных  которым нет в Российской Федерации, а также на лечебное (диетическое) питание;

· частичное  содержание находящихся на балансе  страхователей санаториев-профилакториев, имеющих лицензии на право занятия  этим видом деятельности (оплата расходов на питание, лечение и медикаменты, заработную плату работников, культурно-массовое обслуживание);

· частичную  оплату путевок в детские загородные оздоровительные лагеря, находящиеся  на территории Российской Федерации, для  детей работающих граждан;

· частичное  содержание детско-юношеских спортивных школ (оплата расходов на оплату труда  тренерско-преподавательского состава  и аренду помещений, необходимых  для учебно-тренировочного процесса);

· оплату проезда  к месту лечения и обратно;

· создание резерва для обеспечения финансовой устойчивости Фонда на всех уровнях. Порядок формирования резерва и  предоставления из него средств (на возвратной основе или безвозмездно) определяется инструкцией о порядке начисления, уплаты, расходования и учета средств  государственного социального страхования (далее именуется - инструкция), утвержденной Фондом совместно с Министерством  труда и социального развития Российской Федерации, Министерством  финансов Российской Федерации, Государственной  налоговой службой Российской Федерации  и с участием Центрального банка  Российской Федерации;

· обеспечение  текущей деятельности, содержание аппарата управления Фонда;

· финансирование деятельности подразделений органов  исполнительной власти, обеспечивающих государственную защиту трудовых прав работников, охрану труда (включая подразделения  надзора и контроля над охраной труда) в случаях, установленных законодательством;

· проведение научно-исследовательской работы по вопросам социального страхования  и охраны труда;

· осуществление  иных мероприятий в соответствии с задачами Фонда, включая разъяснительную  работу среди населения, поощрение  внештатных работников Фонда, активно  участвующих в реализации мероприятий  по социальному страхованию;

· участие  в финансировании программ международного сотрудничества по вопросам социального  страхования.

     Задачи  Государственного фонда занятости  населения РФ (ГФЗ).

Средства  ГФЗ населения направляются на:

· мероприятия  по профориентации, профессиональной подготовке и переподготовке безработных  граждан, включая содержание учебных  заведений и выплату стипендий  обучающимся по направлению службы занятости;

· организацию  общественных работ;

· выплаты  пособий по безработице; оказание материальной и иной помощи членам семьи безработного, находящимся на его иждивении, и  также гражданам, потерявшим право  на пособие по безработице в связи  с истечением установленного законодательством  срока его выплаты.

· возмещение затрат Пенсионному фонду в связи  с назначением досрочной пенсии безработным;

· мероприятия  по созданию, сохранению дополнительных или новых рабочих мест;

· расходы  по анализу рынка труда в связи  с разработкой баланса трудовых ресурсов и программ занятости;

· научно-исследовательские  работы по вопросам занятости населения;

· содержание органов службы занятости и ревизионных  комиссий, включая расходы на социально - бытовое и медицинское обслуживание их работников;

· подготовку и повышение квалификации кадров органов службы занятости и содержание учебно-методических баз;

· проведение семинаров, совещаний и других организационно- методических мероприятий.

     Задачи  Фонда обязательного медицинского страхования.

· обеспечение  реализации Закона РФ «Об обязательном медицинском страховании граждан  РФ»;

· обеспечение  предусмотренных законодательством  РФ прав граждан;

· достижение социальной справедливости и равенства  всех граждан;

· участие  в разработке и осуществлении  государственной финансовой политики;

· обеспечение  ее финансовой устойчивости.

     Территориальные фонды обязательного медицинского страхования в области финансово-кредитной  деятельности и контроля над рациональным использованием финансовых средств в системе обязательного медицинского страхования осуществляют следующие основные функции:

· аккумулируют финансовые средства территориальных  фондов;

· осуществляют финансирование обязательного медицинского страхования, проводимого страховыми медицинскими учреждениями;

· проводят финансово-кредитную деятельность по обеспечению системы обязательного  медицинского страхования;