Внебюджетные фонды

Заключение

       Переход к рыночной экономике обусловил создание специализированных денежных фондов для решения задач общегосударственного значения, это государственные внебюджетные фонды.

     Государственный внебюджетный фонд — фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета и бюджетов субъектов  Российской Федерации и предназначенный  для реализации конституционных  прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, охрану здоровья и медицинскую помощь. Расходы  и доходы государственного внебюджетного  фонда формируются в порядке, установленном Бюджетным кодексом России, а также иными законодательными актами, включая законы о бюджете  Российской Федерации на соответствующий  год.

В России действуют следующие государственные  внебюджетные фонды:

-   Пенсионный фонд Российской Федерации.

-   Фонд социального страхования Российской Федерации.

-   Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Эти внебюджетные фонды формируются, как правило, за счет отчислений предприятий-работодателей. Тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального  страхования Российской Федерации  и в фонды обязательного медицинского страхования устанавливаются федеральным  законом в процентах от выплат в пользу работников, начисленных  по всем основаниям. Следует подчеркнуть важность внебюджетных социальных фондов. Их значение состоит в том, чтобы поддерживать существование лиц, нуждающихся в помощи, то есть обеспечить минимальный гарантированный уровень доходов инвалидам, пенсионерам, безработным, малоимущим и так далее. Все это осуществляется в нашей стране с помощью средств, поступающих во внебюджетные социальные фонды, значительную часть которых до 1 января 2001 года составляли страховые взносы, теперь же введен единый социальный налог. Так, Пенсионный фонд РФ создан в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения; Фонд обязательного медицинского страхования – для обеспечения стабильности государственной системы ОМС; Фонд социального страхования – для обеспечения государственных гарантий в системе социального страхования. Каждый из них формируется в основном за счет перераспределения Национального дохода, а именно за счет специальных налогов и сборов, средств из бюджета и займов. Что касается размеров отчислений в ФОМС, то здесь можно сказать, что сегодня тариф страхового взноса не обеспечивает финансового покрытия медицинской помощи населению страны. И хотя доходы фонда в сравнении с предыдущим годом увеличились почти в 1,5 раза, при сокращении бюджетного финансирования становится все труднее реализовывать закон об ОМС.

     Несмотря  и на значительные улучшения в  функционировании ФСС, здесь также  имеются некоторые проблемы, которые  связаны и с неуплатой полностью  всех взносов, и с противоречиями в законодательстве, и со сложностью расчетов внесения этих взносов, причем здесь можно сказать, что эти  проблемы актуальны не только для  ФСС, но и остальных внебюджетных фондов. 
 
 
 
 
 
 
 

Список  использованной литературы 

1. Гришин В.В., Бутова В.Г., Резников А.А. Модели системы обязательного медицинского страхования. // Финансы. – 2005. - №10.(с. 11-13)

2. Пешехонов  Ю.В. Внебюджетные социальные  фонды: состояние и перспективы  / Ю.В. Пешехонов // Финансы. –  2006. - № 4. (с.34-35)

3. Пастухов Б.И., Климов Р.Н. Состояние и перспективы развития законодательной базы страхования в России / Б.И. Пастухов, Р.Н. Климов // Финансы. – 2006. - №4.(с. 111-117)

 4.  Финансы / под ред. А.М. Ковалевой - М.: Финансы и статистика - 1998 г.

5.  Федеральный закон РФ от 30 апреля 1999г. № 83-ФЗ «О бюджете Фонда

социального страхования Российской Федерации  на 1999 год»

6. Федеральный закон РФ от 30 марта 1999г. № 56-ФЗ «О бюджете Пенсионного  фонда Российской Федерации на 1999 год»

7.  Федеральный закон РФ от 04 января 1999г. № 1-ФЗ «О тарифах страховых

взносов в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального  страхования РФ, Государственный фонд занятости населения РФ и в Фонды обязательного

медицинского  страхования на 1999 год»

8. http://www.vzfeiinfo.ru, Внебюджетные фонды

9.    http://www.pfrf.ru, Пенсионный Фонд Российской Федерации

10.  http://www.ffoms.ru , Федеральный Фонд Обязательного Медицинского Страхования

11.  http://www.fss.ru, Фонд Социального Страхования