Управление финансами в Российской Федерации

Министерство  финансов РФ выполняет следующие  основные функции:

1. Разрабатывает  и представляет в Правительство  РФ проекты федеральных конституционных  законов, федеральных законов  и актов Президента РФ и  Правительства РФ по вопросам:

• организации и функционирования бюджетной системы РФ, определения основ бюджетного процесса;
• федерального бюджета на очередной финансовый год, порядка его исполнения в очередном финансовом году и отчетность о его исполнении;
• разграничения бюджетных полномочий между РФ, субъектами РФ и органами местного самоуправления и т.д.

2. Разрабатывает  и утверждает:

• порядок составления и исполнения федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов;
• порядок ведения бюджетной росписи федерального бюджета;
• порядок составления и представления бюджетной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы и т.д.

3. Осуществляет:

• составление проекта федерального бюджета на очередной финансовый год, обеспечение его исполнения;
• прогнозирование и кассовое планирование исполнения федерального бюджета;
• ведение учета операций по исполнению федерального бюджета, составление и представление в Правительство РФ отчетов об исполнении федерального бюджета и консолидированного бюджета РФ и т.д.

     Финансовое  планирование, как уже отмечалось, выступает важнейшим элементом  управления финансами. Объектом финансового  планирования является финансовая деятельность субъектов хозяйствования и государства, а результатом его - составление  финансовых планов, начиная от сметы  отдельного учреждения до сводного финансового  баланса государства. В каждом плане  определяются доходы и расходы на определенный период, взаимосвязь со всеми звеньями финансовой и кредитной  систем по платежам и расчетам. При  финансовом планировании за основу берутся  требования финансовой политики, проводимой на том или ином этапе экономического развития. Определяется при этом объем  денежных средств и их источников, необходимых для выполнения плановых заданий, выявляются резервы роста  доходов и экономии расходов, устанавливаются  оптимальные пропорции в распределении  средств между централизованными  и децентрализованными фондами.

     Частью  общего управления финансами являются автоматизированные системы управления (АСУ), базирующиеся на использовании  экономико-математических методов  и электронно-вычислительной техники. АСУ являются неотъемлемым элементом  структуры финансовых органов, других структур управления финансами, способствуют лучшему, более эффективному функционированию финансов. АСУ финансами - это совокупность экономических и математических методов, электронно-вычислительной техники, оргтехники и современных средств связи. Она выступает в качестве подсистемы общегосударственной автоматизированной системы сбора и обработки информации для учета, планирования и управления народным хозяйством. АСУ представляют качественно новый шаг в совершенствовании управления экономикой и финансами. В целях повышения эффективности их функционирования требуются меры по техническому оснащению работников финансовых служб, постоянное совершенствование системы управления.

     Важное  подразделение министерства финансов - управление внутренних займов и государственного долга. Оно ведает эмиссией государственных  займов, выплатой по ним процентов  и погашением государственного долга. Важное значение в управлении финансами принадлежит специализированным органам финансового контроля, которые независимы от правительства и подотчетны парламенту. Фактически деятельность контрольного управления сводится к ежегодным проверкам состояния финансов федеральных ведомств и составлению документов и рекомендаций президенту и конгрессу на основе проведения проверок.

     Управление  финансами местных органов власти, а в федеративных государствах и  членов федерации осуществляют Финансово-бюджетные  советы, которые составляют проекты  соответствующих бюджетов и организуют их исполнение. Структура финансовых управлений национальных и транснациональных корпораций имеет организационно-правовую форму акционерных обществ. Так, финансовое управление американской корпорации «Дюпон» включает девять отделов и 29 секторов. Главный менеджер по финансовым вопросам является вице-президентом корпорации и непосредственно подотчетен ее президенту. Ему подчинены главный казначей и главный финансовый контролер корпорации.

     Управление  финансами в Российской Федерации, прежде всего, осуществляют высшие законодательные  органы власти. Это Федеральное Собрание и его две палаты - Государственная  Дума и Совет Федерации. Такое  управление имеет место при рассмотрении и утверждении федерального бюджета  России и утверждении отчета о  его исполнении. Важнейшим органом, осуществляющим управление финансами  РФ, являются Министерство Финансов РФ и его органы на местах. Министерство финансов России обеспечивает проведение единой финансовой, бюджетной, налоговой  и валютной политики в РФ.

Основные  задачи Министерства финансов РФ:

• совершенствование бюджетной системы РФ, развитие бюджетного федерализма;
• разработка и реализация единой финансовой, бюджетной, налоговой и валютной политики в РФ;
• концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития РФ и т.д.

   Контроль  за правильным исчислением, полнотой и  своевременностью взносов в бюджет всех обязательных платежей возложен на Министерство РФ по налогам и  сборам и его органы на местах - налоговые  инспекции. Налоговые инспекции обязаны:

• действовать в строгом соответствии с законодательством;
• осуществлять контроль за соблюдением налогового законодательства по вопросам правильного исчисления, полноты и своевременности внесения налогов в бюджет и во внебюджетные фонды;

   С деятельностью Министерства РФ по налогам  и сборам тесно связана работа Департамента налоговой полиции  РФ, созданного в июле 1993 г. Сфера  Департамента налоговой полиции - предупреждение, выявление и пресечение налоговых  преступлений, оперативно-розыскная  деятельность и контроль за исполнением  налогового законодательства, а также  обеспечение безопасной деятельности налоговых инспекций, защита их сотрудников  от противоправных посягательств при  исполнении ими служебных обязанностей, предупреждение, выявление и пресечение коррупции в налоговых органах. Права и обязанности налоговых полицейских определены Законом о федеральных органах налоговой полиции. Налоговая полиция имеет право налагать административный арест в установленном порядке на имущество лиц, уклонившихся от уплаты налогов, и осуществлять проверки, оформляя их актами. За поступление таможенных пошлин ответственность несет Государственный таможенный комитет РФ, который обязан:

• проводить налоговые проверки по налогам, взимаемым таможенными органами;
• проверять все документы, связанные с исчислением и уплатой налогов, взимаемых таможенными органами;
• приостанавливать операции налогоплательщиков по счетам в банках при неисполнении или ненадлежащем исполнении ими налогового законодательства;

   Основными методами финансового менеджмента являются: прогнозирование, планирование, налогообложение, самофинансирование, кредитование, система расчетов, система амортизационных отчислений, вопросы стимулирования, система финансовых санкций. 

Список  использованных источников и литературы: 

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации, (2011)
2. Ресурсы сети Интернет. // www.minfin.ru
3. Вострокнутова А.И., Романовский М.В.: Учебник дл вузов – М.ЮНИТИ, (2011).
4. Банковское дело. Экспресс-курс. (Учебное пособие) Под ред. Лаврушина О.И. (2009)
5. Деньги, кредит, банки. Экспресс-курс. (Учебное пособие) Под ред. Лаврушина О.И. (2010)
6. Инвестиции. (Учебное пособие) Ткаченко И.Ю., Малых Н.И. (2009)
7. Инвестиции: источники и методы финансирования.  Ивасенко А.Г., Никонова Я.И. (2009) 
8. Инвестиционная политика муниципального образования. (Учебное пособие) Саак А.Э., Колчина О.А. (2010)
9. Инвестиционный анализ. (Учебное пособие) Колмыкова Т.С. (2009)
10. Рынок ценных бумаг. (Учебник) Под ред. Жукова Е.Ф. (2009)
11. Рынок ценных бумаг. (Учебное пособие) Никифорова В.Д. (2010)
12. Финансовый анализ. Краткий курс.  Бочаров В.В. (2009)
13. Финансовый анализ - это просто.  Запольская С. (2010) 
14. Финансовый менеджмент. (Учебник) Басовский Л.Е. (2009)  
15. Финансы и кредит. (Учебник) Трошин А.Н., Мазурина Т.Ю., Фомкина    В.И. (2009)
16. Финансы предприятия. (Конспект лекций) Шевчук Д.А. (2009)