Сущность и функции финансов в современной экономике

   Таким образом, территориальные финансы - это система экономических отношений, посредством которой распределяется национальный доход; фонд денежных средств, используемых на экономическое и  социальное развитие территорий. [6, С.495]

   Через территориальные финансы государство  активно проводит социальную политику. На основе предоставления территориальным  органам власти средств для их бюджетов осуществляется финансирование муниципального народного образования, здравоохранения, коммунального обслуживания населения. При этом круг финансируемых мероприятий расширяется. За счет средств территориальных бюджетов финансируются не только общеобразовательные школы, но и высшие и средние специальные учебные заведения, крупные объекты здравоохранения, мероприятия по внутренней безопасности, охране окружающей среды и т. д.

   С помощью территориальных финансов государство осуществляет выравнивание уровней экономического и социального  развития территорий, которые в результате исторических, географических, военных и других условий отстали в своем экономическом и социальном развитии отдельных регионов страны.

   В последние десятилетия во многих государствах наблюдается регионализация экономических и социальных процессов. Все в большей мере функции регулирования этих процессов от централизованных уровней государственной власти к территориальным. Поэтому роль территориальных финансов усиливается, а сфера их применения расширяется.

   Государственный кредит является неотъемлемой частью финансовой системы. Как уже отмечалось, кредит - это предоставление денег в долг на гарантированных условиях возвратности, платности и срочности. Кредит является особой формой движения фондов денежных средств – ссудного капитала. Ссудный капитал - это денежные средства, отданные в ссуду за определенный процент на условии возвратности.

   В условиях рыночной экономики кредит выполняет следующие функции: аккумуляция временно свободных денежных средств, перераспределение денежных средств на условиях их последующего возврата, создание кредитных орудий обращения (банкнот и казначейских билетов) и кредитных операций, регулирование объема совокупного денежного оборота.

   По  сроку возврата кредит подразделяется на долгосрочный и краткосрочный. Долгосрочный кредит предоставляется на срок более одного года и обслуживает движение основных фондов, главным образом их расширенное воспроизводство и капитальное строительство. Краткосрочный кредит в основном предоставляется на срок до одного года включительно и обслуживает кругооборот оборотных средств.

   На  рынке кредит выступает в следующих  формах: коммерческий, банковский, потребительский, ипотечный, межбанковский, межхозяйственный, государственный, международный.

   Внебюджетные  специальные фонды являются важным звеном финансовой системы. Они представляют собой совокупность финансовых средств, находящихся в распоряжении центральных или региональных (местных) органов власти и имеющих целевое назначение. Внебюджетные фонды - один из методов перераспределения национального дохода государством в пользу определенных социальных групп населения. Государство мобилизует часть доходов населения для финансирования своих мероприятий.[6, С. 497]

   Последним звеном в финансовой системе выступают  государственные предприятия.

   Финансы предприятий представляют собой  совокупность экономических

отношений, возникающих в реальном денежном обороте по поводу формирования, распределения  и использования финансовых ресурсов.

   Денежный  оборот, будучи обособленным полностью  или частично, составляет основу финансов предприятий. Реальный денежный оборот - это экономический процесс, вызывающий движение стоимости и сопровождающийся потоком денежных платежей и расчетов.

   Объектом  реального денежного оборота  выступают финансовые ресурсы собственные  источники финансирования расширенного воспроизводства, остающиеся в распоряжении предприятия после выполнения текущих обязательств по платежам и расчетам.

   Финансы предприятий являются формой финансирования и кредитования предпринимательской  деятельности. Их функционирование направлено на достижение общих целей эффективного развития предприятий.

   Финансы предприятий функционируют в  рамках финансовой системы государства. Они являются ее основой. Поэтому  все изменения в финансах предприятий  связаны с изменениями в финансовой системе государства. Как экономическая категория финансы зависят от преобразований во взаимоотношениях между звеньями финансовой системы. Это относится, прежде всего к взаимосвязям между финансами микроуровня и финансами макроуровня.

   Финансы микроуровня являются объектом регулирования со стороны государственных и муниципальных органов власти и управления.

   Финансы макроуровня, представленные, прежде всего  государственным бюджетом, опираются  на финансовый потенциал предприятий. Финансы способствуют достижению общих  целей экономического развития, поэтому требуется их оптимальная организация. Способ организации устанавливает качественную определенность финансов предприятий. Распределение и использование финансовых ресурсов предприятий осуществляются в рамках интегрированной системы управления финансовыми потоками.

   Финансы предприятий опираются на информационные потоки. Принятие решений основано на совокупности информации. Анализ поступающей  информации важен как в момент принятия решений, так и в процессе контроля за ходом его выполнения. Эта информация содержится в бухгалтерской и статистической отчетности, договорах и соглашениях, коммерческих и расчетных документах и т. д.

   Финансы предприятий имеют четкую целевую  ориентацию, которая накладывает  отпечаток на все аспекты деятельности, включая организационный коммерческий, инвестиционный, договорный и другие. Финансы предприятий затрагивают определенные социально-политические интересы отдельных слоев общества. Однако во всех своих аспектах они ориентированы на поощрение предпринимательской активности.

   Финансы предприятий как экономическая  категория проявляются в выполняемых  ими функциях: планирования, организации, стимулирования, контроля.

    

   3.2.Проблемы  финансовой системы Российской  Федерации 

   Финансовая система РФ включает следующие звенья финансовых отношении: государственный бюджет, внебюджетные фонды, государственный кредит, фонды страхования, фондовый рынок и финансы предприятии различных форм собственности.

    В частности, необходимо решение следующих  ключевых проблем в области бюджетных  отношений:

     - устранить неясности в Бюджетном  кодексе;

     - предложить Правительству в  Концепции управления государственным  долгом ввести утверждение законом  о бюджете источников погашения  дефицита (включив в них Стабилизационный  фонд);

      -создать реальный бюджетного механизма, позволяющего воплотить разработанные принципы на практике;

     - разработать и принять нормативные акты по разграничению полномочий и функций между органами власти разного уровня, распределение расходов между звеньями бюджетной системы и видами бюджетов в соответствии с полномочиями и функциями органов власти разного уровня и другие.

    Необходимо  принять следующие меры в решении  проблем:

     - развитие и совершенствование правовой базы, а также выработкой предложений по принятию тех законодательных норм, которые бы способствовали более эффективному и стабильному функционированию финансового рынка, и, в частности, рынка госдолга;

     - развитие инфраструктуры фондового рынка, с появлением новых, более разнообразных и инвестиционно привлекательных инструментов, а также созданием системы хеджирования рисков;

     -повышение степени надежности государственных долговых обязательств, гарантий своевременных выплат и приемлемого уровня доходности;

     - выстраивание такой долговой политики, которая бы отражала не только текущее состояние в экономике, но и соответствовала долгосрочным задачам социально-экономического развития, отвечала интересам граждан и предприятий нашей страны.

    Проблемы  страхового сектора экономики и  пути решения:

    Пути  решения проблем.

      Сегодня можно порекомендовать использование опыта иностранных страховых компаний, адаптируя его к отечественному рынку. Это касается и вопросов создания научно-методического и раздельного подхода к налогообложению страховых операций, создание системы налоговых льгот в сфере страхования.

    Сейчас  в России не хватает твердой валюты, поэтому нужно установить курс на укрепление рубля и обеспечить его  конвертируемость. Перспективным решением проблем, является создание фондов поддержки  социального обеспечения (Пенсионный фонд), организации института страхователей - экспертов, брокеров, актуариев, фондов целевого финансирования проектов, создание антимонопольной нормативно-правовой базы страховой системы в России, что повлечет за собой повышение роли государственного регулирования, выраженной в качественном функционировании государственного страхового надзора, ужесточение законодательных санкций, против преступлений в области страхования и внесения отдельной статьи в Уголовный кодекс РФ.

    Для развития финансовой политики России имеет также значение проведения инвестиционной политики.

    В заключении можно сказать, что только при комплексном подходе к  проблеме совершенствования финансовой системы России можно добиться желаемых результатов, т.е. сформировать современную  социально ориентированную финансовую систему, исправно функционирующую в условиях рыночных отношений. 

   3.3.Проблемы  финансовой системы Республики  Казахстан 

   Финансовая  система РК носит рыночный характер, обычно состоит из пяти звеньев: государственный  бюджет, местные финансы, специальные фонды, финансы государственных банков, финансы государственных предприятий и корпораций.

   Следует отметить проблемы, существующие в  финансовой системе и финансовой политики Республики Казахстан.

    Для осуществления переориентации экономики необходимы крупные финансовые вложения, поэтому важными проблемами являются изыскание источников структурных преобразований, определение соотношения между средствами государства в виде бюджетных ассигнований и собственными средствами предприятий.

    Государственный бюджет является инструментом осуществления государственной политики и основным источником денежных средств для реализации намеченных программ. Формирование доходной части имеет в настоящее время немало проблем, поэтому частые корректировки налогового законодательства, усугубляющие положение предприятий, негативным образом влияют на процесс производства, а значит, на состояние госбюджета. Важным вопросом при составлении госбюджета являются направления расходования бюджетных средств, связанные с проведением финансово-бюджетной политики.

   Главная проблема в финансовой сфере заключается в том, что количественный рост доходной части бюджета Казахстана и всех других важных финансовых показателей достигается за счет падения курса тенге по отношению к доллару и за счет доходов от нефтедобывающей промышленности, что может привести к глубокому экономическому спаду, так как вся финансово-экономическая система зависит от котировки данного сырья на мировом рынке.

   Экономика Казахстана развивается в условиях большого притока иностранной валюты, роста объема внешнего заимствования реального и банковского секторов, а также иностранных инвестиций. Все это оказывает инфляционное давление на экономику и обменный курс тенге в сторону укрепления. Создается угроза для финансовой стабильности экономики. Расширение кредитного портфеля за счет иностранного капитала может негативно отразиться на качестве активов банков и хозяйствующих субъектов в случае замедления роста экономики и ухудшения конъюнктуры мировых рынков. [2, С.5]

   Как известно, государственная комиссия по ценным бумагам была создана в  Казахстане двенадцать лет назад, но сегодня вряд ли кто-нибудь вспомнит о ее деятельности. Ибо свою задачу она не выполняла,- корпоративного фондового рынка в Казахстане как не было, так и нет. Об этом, кстати, неоднократно говорил в своих выступлениях и президент страны.

   Вопрос  о таком рынке особенно остро  встал после принятия решения  о создании в Алматы Регионального финансового центра, который без полноценной, профессионально организованной фондовой биржи просто немыслим.