Тема 3. Сущность финансов и  их функции. 

 

Оглавление 

ВВЕДЕНИЕ 3

Происхождение и сущность финансов, их взаимосвязь с  другими экономическими категориями 4

Функции финансов 11

Дискуссионные вопросы сущности и функций финансов 14

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 17

СПИСОК  ЛИТЕРАТУРЫ 19 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

    Финансы являются одной из важнейших экономических  категорий, отражающей экономические  отношения в процессе создания и  использования денежных средств. Их возникновение произошло в условиях перехода от натурального хозяйства к регулярному товарно-денежному обмену и было тесно связано с развитием государства и его потребностей в ресурсах.

     Необходимость финансов в условиях товарно-денежных отношений объясняется тем, что  финансы необходимы для распределения  стоимости общественного продукта. Только с помощью категории финансов осуществляется этот процесс.

 Финансы занимаются распределением созданной  стоимости в денежном выражении. В зависимости от того, как мы распределим будет зависеть процесс воспроизводства. Необходимы определенные пропорции, а главная пропорция зависит от того как мы поделим национальный доход.

     Финансы, являясь инструмент второй стадии общественного воспроизводства, могут влиять на все стадии воспроизводства и процесс в целом. Объективные предпосылки влияния связаны с двумя обстоятельствами:

 1. Финансы  функционируют во всех сферах  общественного производства (производстве, обращении, потреблении)

 2. Финансы  обладают потенциальным свойством  быть катализатором экономических процессов (что вытекает из распределительной функции). 

     Поскольку финансы -  это распределительная  категория, то общество использует ее для своих целей. Сознательное использование  финансов в интересах общества и  отдельных его элементов превращает финансы из объективной экономической категории в экономический инструмент хозяйствования.

Происхождение и сущность финансов, их взаимосвязь с  другими экономическими категориями

 

     Термин  “финансы” появился в Западной Европе в XVII  веке и в переводе на русский означает “денежный платеж”, “платеж в срок”. Финансовые отношения  возникли раньше и историки точно  не называют дату их зарождения. Одни считают, что это произошло, когда государство  стало собирать налоги и дань в  денежной форме - Древний Рим, Вавилон, Египет - где определенная часть  доходов государства формировалась  засчет налогов в денежной форме. Иные полагают, что это произошло еще раньше - при уплате обязательных денежных взносов в религиозные организации. В России (Киевская Русь) финансовые отношения слабо развиты, в основном ресурсы государства формировались за счет натуральных податей. С приходом на Русь монголо-татаров произошли изменения; Золотая Орда требовала уплату дани(выкупа) в форме драгоценных металлов - золота, серебра, что в какой-то степени стимулировало развитие финансовых отношений.

   Финансовая  наука длительное время рассматривала  категорию “финансов” упрощенно, как  некую сумму денежных средств, используемую государством и некоторыми другими  участниками денежных отношений. В  дореволюционном словаре приведено  следующее определение финансов: финансы - совокупность средств, необходимых  для удовлетворения потребностей государствами  различных общественных групп. В  Советское время: советские финансы - денежные ресурсы, сосредоточиваемые  в распоряжении советского государства  для осуществления его функций  по хозяйственно-организационной и  культурно-воспитательной работе, охране социалистической собственности и  обороне страны.

Для научного определения  сведение финансов к денежным средствам  неправомерно, ведь на самом деле подразумеваются  определенные операции с денежными  средствами, их движение. Любая финансовая операция имеет ввиду перемещение денежных средств между субъектами хозяйства, пользователями денежных средств или перемещение денежных средств в те или иные денежные фонды. В процессе этого перемещения возникают экономические отношения (например при выплате пенсий, уплате налогов). Таким образом, финансы - экономическая категория, она выражает часть экономических отношений.

  Ошибочно  также мнение, что к финансам следует  относить только бюджет, его формирование, ведь помимо области государственных  финансов существует множество отношений, не связанных с формированием  государственного бюджета, ведь существуют и отношения по формированию фондов на предприятии.

  Однако, государство играет большую роль, т.к. :

1. Государственные финансы - очень обширная область в системе финансовых отношений.
2. Государство регулирует, управляет финансовыми отношениями практически во всех сферах.

Участвуя в  экономических отношениях, финансы  взаимодействуют с различными экономическими категориями, поэтому на поверхности  выделяют границы финансовых отношений - т.е. какая операция, инструмент экономики  относится к финансовой сфере. Чтобы  определить границы финансовых отношений, финансовой науке потребовалось  найти отличительные признаки финансов, присущие финансовым отношениям и отражающие их специфику:

1. Финансы - денежная категория (связана с денежными средствами). Хотя и в период военного коммунизма  существовала продразверстка, выплата налогов производилась в натуре. И сейчас на региональном уровне уплата в бюджет части продукции предприятия, которое работает за “черный нал” или по бартеру. Эти отношения не относятся к финансовым.
2. Финансы связаны не с любыми формами движения денежных средств. Существуют 2 основные формы - обмен и распределение. Обмен - когда происходит замен денежной формы на товарную, или навстречу товарному эквиваленту движется денежный. При распределении происходит движение только денежного эквивалента, причем только в одностороннем порядке, хотя и допускается возврат денежных средств через определенное время. Финансы связаны только с распределением.
3. Финансы связаны с распределительным процессом, осуществляемым на безэквивалентной, безвозвратной основе, а кредит - на основе срочности. платности, возвратности.
4. Распределение, осуществляемое с помощью финансов, связано с понятиями “финансовые ресурсы” и “денежные фонды”. Распределение происходит путем формирования и использования денежных фондов, т.е. финансы используют фондовый метод распределения.

     Таким образом,  финансы - экономическая категория, связанная с распределением финансовых ресурсов путем формирования и использования денежных фондов на безэквивалентной основе.

     Финансы выражают денежные отношения, которые  возникают между:

• предприятиями  в процессе приобретения товарно-материальных ценностей, реализации продукции и  услуг;

• предприятиями  и вышестоящими организациями при  создании централизованных фондов денежных средств и их распределении;

• государством и предприятиями при уплате ими  налогов в бюджетную систему  и финансировании расходов;

• государством и гражданами при внесении ими  налогов и добровольных платежей;

• предприятиями, гражданами и внебюджетными фондами  при внесении платежей и получении  ресурсов;

• отдельными звеньями бюджетной системы;

• органами имущественного и личного страхования, предприятиями, населением при уплате страховых взносов и возмещении ущерба, при наступлении страхового случая;

• денежные отношения, опосредующие кругооборот  фондов предприятий.

     Главным материальным источником денежных доходов  и фондов служит национальный доход  страны — вновь созданная стоимость  или стоимость валового внутреннего  продукта за вычетом потребленных в процессе производства орудий и средств производства. Объем национального дохода определяет возможности удовлетворения общегосударственных потребностей и расширения общественного производства. Именно с учетом размеров национального дохода и его отдельных частей — фонда потребления и фонда накопления — определяются пропорции развития экономики и ее структура. Вот почему во всех странах придается важное значение статистике национального дохода.

    Без участия финансов национальный  доход не может быть распределен.  Финансы — неотъемлемое связующее  звено между созданием и использованием  национального дохода. Финансы, воздействуя  на производство, распределение  и потребление, носят объективный  характер. Они выражают определенную  сферу производственных отношений и относятся к базисной категории.

Современная экономика не может существовать без государственных финансов. На определенных этапах исторического развития ряд потребностей общества могут финансироваться только государством. Это атомная промышленность, космические исследования, ряд новых приоритетных отраслей экономики, а также предприятия, которые необходимы всем (почта, телеграф и некоторые другие).

    Финансы отражают уровень развития  производительных сил в отдельных  странах и возможности их воздействия  на макроэкономические процессы в хозяйственной жизни.

       Финансы - это денежные отношения,  возникающие в процессе распределения  валового общественного продукта  в связи с формированием денежных  доходов у субъектов хозяйствования  и государства  и использованием  их на расширенное воспроизводство,  стимулирование работающих, удовлетворение  социальных и др. потребностей  общества. Финансы  отличаются  от заработной платы, прочих  доходов, кредита тем, что финансы  - это неэквивалентные отношения,  выражают одностороннее движение  стоимости (зарплата - двустороннее  движение; кредит- возвратные отношения). Финансовые ресурсы предоставляются бесплатно и без возвращения. С помощью финансов удовлетворяются различные государственные и общественные потребности:

• Образование;
• Наука;
• Военные потребности;
• Затраты на социальные цели;
• Улучшение воспроизводства капитала;
• Охрана окружающей среды и т.д.

     Финансовые  отношения могут быть поделены на три сферы

     1) финансы предприятий, 

     2) страхование,

     3) государственные финансы. 

     На  уровне микроэкономики (на предприятиях и в домашних хозяйствах) образуются первичные финансы. Первичные финансы  на уровне макроэкономики служат базой  вторичных финансов государства. Они  образуются в результате последующего распределения (или перераспределения) доходов главным образом в  виде налогов. Налоги - обязательные платежи  предприятий населения, которые  государство взимает с учетом величины первичных доходов.

     Важно знать взаимосвязь финансов с  такими экономическими категориями  как цена, заработная плата, кредит. А также, в какой последовательности эти категории вступают в распределительный  процесс.

 1. ЦЕНА. Именно она первой вступает в распределительный процесс и определяет первичные пропорции в нем. Колебания цены вокруг стоимости создают поле деятельности для финансов.

 В цене заключены все структурные части  стоимости, которые далее распределяются и получают свои экономические формы  в виде финансовых ресурсов и фондов. В условиях жесткой централизации  доля заработной платы меньше; доля же доплат к заработной плате - больше. В условиях демократии: заработная плата – основная, а дополнительные выплаты значительно меньше. У  нас есть общественно необходимые  и индивидуальные затраты. Разница  между ними выливается в прибыль. Цена подготавливает условия для  функционирования финансов. Либо средства накапливаются у предприятия, но тогда увеличиваются суммы налогов, либо общественный продукт разрастается, что приводит к высвобождению  ресурсов, которые перемещаются в  отрасли с наиболее высокой нормой прибыли.

 Финансы конкретизируют те пропорции, которые  заложены ценой.  Финансовое распределение  отличается от ценового тем, что объектом ценового распределения выступает только часть стоимости валового общественного продукта (та, где цена отклоняется от стоимости). Финансы распределяют всю стоимость валового общественного продукта. По отношению к ценовому распределению, финансовое распределение является вторичным. Ценовое распределение на поверхности незаметно, оно скрыто в общей массе выручки. Финансовое распределение четко просматривается. Ценовое распределение занимается только распределением, а финансовое - распределением и перераспределением.