Автор работы: Пользователь скрыл имя, 08 Ноября 2010 в 16:37, Не определен
Сущность финансовой политики
2.2 Состав и
структура финансовой системы
Украины
Финансовая политика
государства - это совокупность мероприятий
по формированию и использованию
финансовых ресурсов. Свое конкретное
воплощение финансовая политика имеет
в финансовом механизме государства.
Финансовое положение страны характеризуется
рядом показателей:
· ВНП или
НД (национальный доход) - главные источники
финансовых ресурсов
· Объем инвестирования
· Темпы обновления
основных фондов
· Рост производительности
труда
· Жизненный
уровень населения
· Дефицит государственного
бюджета. Должен быть не более 3 %.
Финансовая система
характеризуется неплатежами в
государственный бюджет. Так, например,
в 1995 году было собрано всего лишь
65 %. Из-за систематической
1) Остановить
инфляцию:
В 1995 году произошло
резкое падение инфляции:
· январь - 18, 5 %;
· февраль - 2 %;
· март - 2, 8 %.
· Идеал - 20 % в
год (примерно 1 - 2 % в месяц).
2) Снижение дефицита
бюджета до 3 %
3) Государственный
долг - до 1/2 ВНП.
К финансовой политике
примыкает денежно-кредитная
· стабильные цены
(инфляция = 0). Однако инфляция присутствует
и в развитых странах, где она
равна примерно 1, 8 % в год;
· дефицит бюджета
не более 2 - 3 % от ВНП;
· государственный
долг должен составлять небольшую сумму
и расти только с ростом ВНП.
В процессе работы
государство решает противоречивые
задачи, следовательно, финансовая политика
должна быть балансирующей. Основными
направлениями финансовой политики
в современных условиях являются:
1) проведение
мероприятий по переводу
2) преодоление
кризисного состояния финансов
и оздоровление денежно - кредитной
системы;
3) комплекс мер
по социальной защите
В условиях перехода
к рыночной экономике основными направлениями
финансовой политики являются:
- разумная приватизация
государственного сектора;
- дальнейшее
развитие антимонопольной
- совершенствование
действующей налоговой системы;
- финансовое
обеспечение конверсии;
- развитие финансового
рынка;
- ликвидация
бюджетного дефицита;
- сокращение
внутреннего и внешнего долга;
Выделение форм
финансовых отношений характеризует
относительное отдаление
· финансовое обеспечение
реализации мероприятий Национальной
программы содействия развитию малого
предпринимательства в Украине;
· финансовая поддержка
отдельных программ и проектов отечественных
товаропроизводителей на конкурсной основе
через уполномоченный банк;
· мониторинг выполнения
программ и проектов, анализ эффективности
использования инвестированных
средств;
· внедрение
новых форм финансово-кредитной
поддержки малого предпринимательства;
· содействие развитию
небанковского финансово-
Главным документом,
обеспечивающим реализацию государственных
идеологических принципов в отношении
предпринимательства и
· развитие региональной
инфраструктуры поддержки предпринимательства;
· реализация социально
направленных программ;
· внедрение
образовательных программ и мероприятий,
направленных на повышение бизнес-культуры;
· консультационная,
информационная, ресурсная и финансовая
поддержка субъектов малого предпринимательства.
В соответствии
с Законом Украины "О закупке
товаров, робот и услуг за государственные
средства" реализация мероприятий
Национальной программы содействия
развитию малого предпринимательства
в Украине, связанных с закупкой
УФПП товаров, работ или услуг, осуществляется
путем проведения тендеров. Объявления
об очередных тендерах размещаются в журнале
"Вестник государственных закупок".
Выполнение мероприятий, связанных с финансированием
субъектов малого предпринимательства,
УФПП проводит путем конкурсного отбора,
с целью обеспечения объективности и прозрачности
этого процесса. Объявления о текущих
конкурсах публикуются в газете "Урядовий
кур'ер". Осуществляя финансирование
проектов и программ за счет выделяемых
государством средств, УФПП проводит системный
мониторинг внедрения этих мероприятий
и изучение социально-экономической эффективности
от их реализации. При этом УФПП ставит
перед собой такие целые:
· обеспечить своевременное,
целевое и рациональное использование
государственных средств;
· проанализировать
результаты использования этих средств
с точки зрения возрастания объемов
производства и реализации продукции,
увеличения поступлений в бюджеты
разных уровней, дополнительного создания
рабочих мест, экономического и социального
значения для региона, приобретенного
опыта для будущей деятельности;
· стимулировать
и дисциплинировать предпринимателей,
воспитывать в них
Все это позволяет
в конечном результате определить общий
вклад УФПП в поддержку развития
предпринимательства в
· упрощение
субъектам предпринимательской
деятельности доступа к финансовым ресурсам;
· сохранение существующих
и создание новых рабочих мест;
· увеличение объемов
производства и реализации продукции
и, соответственно, увеличение удельного
веса продукции, производимой малыми предприятиями,
в валовом внутреннем продукте;
· расширение налоговой
базы и, тем самым, увеличение поступлений
в бюджеты всех уровней;
· предотвращение
ухода в теневой бизнес и выведение
из него субъектов предпринимательства;
· содействие повышению
бизнес-культуры и квалификации предпринимателей,
получению ими опыта для будущей деятельности.
2.3 Пути совершенствования
финансовой системы Украины и
механизма ее функционирования
Становление финансовой
системы Украины происходило
одновременно со становлением ее государственности.
Хотя еще преждевременно говорить, что
этот сектор экономики приобрел завершенный
образ, основные его элементы так или иначе
сформировались и функционируют. Это системы
государственных финансов, банковских,
фондовых и валютных бирж, страховых, доверительных
и инвестиционных компаний. Среди экономистов
преобладает мнение, что создание эффективной
бюджетной системы является чуть ли не
главной целью рыночной реформы в Украине.
Она должна охватить проблемы собственно
бюджетного процесса, структуры поступлений
и расходов, бюджетного дефицита и способов
его финансирования. Хотя за последние
два года и имели место определенные позитивные
сдвиги, бюджетный процесс все еще характеризуется
непрозрачностью, значительным параллелизмом
и отсутствием четкого разделения полномочий
и обязанностей между законодательными
и исполнительными органами. Эта проблема
еще более заострилась из-за недавних
событий на международном рынке капитала,
которые негативно повлияли на украинский
кредитно-валютный рынок, усложнив финансирование
бюджетного дефицита. В условиях трансформационной
экономики Украины основными направлениями
финансовой политики, направленной на
совершенствование финансовой системы
Украины, являются:
1. Совершенствование
финансового законодательства
2. Преодоление
таких форм финансового кризис, как:
- неуправляемая
государственная задолженность
страны (общий государственный долг
примерно равен ВВП, внешняя
задолженность 12,5 млрд. долл.,
внутренняя - 40 млрд.
грн.)
- банкротство
- преодоление
скрытого дефицита местных бюджетов,
удельный вес которых уже при планировании
этих бюджетов составляет 60-70%
Информация о работе Современная финансовая политики в Украине