Автор работы: Пользователь скрыл имя, 10 Декабря 2012 в 04:09, реферат
Цель выполнения работы - изучение организации бюджетного планирования и прогнозирования.
В соответствии с целью, к задачам работы относятся:
- рассмотрение сущности и необходимости планирования и прогнозирования;
- изучение организации и особенностей процесса планирования;
- обзор методов совершенствования процесса планирования и прогнозирования бюджетов.
Введение
1. Теоретические основы бюджетного прогнозирования и планирования
2. Система бюджетного прогнозирования и планирования РФ
3. Совершенствование системы бюджетного планирования и прогнозирования в РФ
Заключение
Список литературы
осуществлять действенный контроль за мобилизацией и использованием финансовых ресурсов;
активнее воздействовать на формирование всех разделов территориальной программы;
добиваться сочетания
Координация и концентрация средств в регионе, повышение эффективности их использования положительно отражаются на финансовом планировании, содействуют уменьшению потребности в финансовых ресурсах, выделяемых из бюджета.
Со сводным финансовым планированием тесно связано бюджетное прогнозирование.
Важнейшее условие успешного ведения хозяйства -- постоянное совершенствование методов его управления. Управлять -- значит предвидеть. В связи с этим возрастает роль перспективного планирования, а значит и научного прогнозирования. Прогнозирование параметров натуральных показателей должно сопровождаться прогнозом финансовых ресурсов, так как невозможно качественное прогнозирование развития хозяйства без учета перспективы роста этих ресурсов.
В отличие от сводного финансового планирования осуществляемого, как правило, на более длительный период, бюджетное прогнозирование является адресным и рассчитано на бюджетный период, т. е. не более чем на год. Но так как основная подавляющая часть показателей сводного финансового баланса включает ряд бюджетных показателей, то при составлении перспективного сводного финансового баланса необходимо проводить прогнозные расчеты основных бюджетных показателей.
Под прогнозом развития бюджета подразумевается комплекс вероятностных оценок возможных путей развития его доходной и расходной частей.
Цель бюджетного прогнозирования -- на основе сложившихся тенденций, конкретных социально-экономических условий и перспективных оценок разработать и обосновать оптимальные пути развития бюджета и на этой основе дать предложения по его укреплению. Своевременный учет результатов такого прогнозирования является важным условием для принятия наиболее эффективных мер в финансовой политике региона.
Расчет прогнозируемых бюджетных показателей основан на иных методологических подходах, нежели расчеты показателей годового бюджета. Если показатели годовых и квартальных бюджетов определяются на базе прямых расчетов экономических и финансовых параметров, то при определении прогнозных бюджетных показателей, как правило, такой возможности нет из-за отсутствия необходимых статистических и отчетных данных.
Прогнозирование развития территориальных
бюджетов основывается на ряде показателей.
Так как рост населения и изменения
его структуры оказывают
Демографическое прогнозирование позволяет определять направления использования средств, т. е. выявлять приоритеты в финансировании отраслей местного хозяйства.
1) Функциональная зависимость
у = a0 + а1 x ; у = aх3,
где у -- объем территориальных бюджетов;
х -- численность населения
административно-
В первом случае использована линейная модель, во втором -- параболическая. Коэффициенты корреляции этих уравнений показали большую тесноту в изучаемых связях. И это вполне понятно, так как размеры расходов территориальных бюджетов зависят в первую очередь от численности населения, для которого эти расходы предназначены.
С помощью этих экономико-математических моделей можно рассчитывать не только размеры общих расходов территориальных бюджетов, но и расходов на народное хозяйство, социально-культурные мероприятия.
2) Можно также спрогнозировать
величину расходов на
у = ах1 + ах2,
где у -- расходы на социально-культурные мероприятия;
x1 -- расходы на просвещение;
х2 -- расходы на здравоохранение.
Подобная модель может быть применена при расчете прогнозных показателей расходов на содержание общеобразовательных школ, больниц и др.
В перспективе экономико-математи
3. Совершенствование системы бюджетного планирования и прогнозирования в РФ
Необходимо повышать точность и
достоверность прогноза параметров
макроэкономических показателей социально-
Наиболее актуальными в этой
связи становятся проблемы информационного
обеспечения процессов
В этой связи органами власти должны разрабатываться различные программы и методические рекомендации по совершенствованию информационно-аналитической деятельности и созданию системы информации по формированию финансовых ресурсов отраслей, развитию потенциала налоговых и иных доходов бюджетов.
Также такие разработки предназначены
для решения задач по созданию
системы информации о результатах
деятельности хозяйствующих субъектов,
проведению анализа финансового
состояния предприятий
Основной целью формирования системы информации является выработка единых процедур на всех этапах прогнозирования развития потенциала финансовых ресурсов региона.
В этой связи планирование рассматривается как непрерывный процесс, в рамках которого предусматривается получение достоверных данных о показателях производственно-хозяйственной и финансовой деятельности предприятий, проведение на их основе детального анализа в интересах обеспечения процессов управления и принятия обоснованных решений, контроль и мониторинг происходящих изменений, регулярный пересмотр решений и мер по достижению намеченных показателей, а также корректировка прогнозных параметров социально-экономического и бюджетного планирования.
Проведение систематических
В целях получения исходной информации о хозяйствующих субъектах, определенных как экономически или социально значимых, отраслевыми ведомствами заключаются соглашения о сотрудничестве и (или) направляются запросы о предоставлении информации о финансово-экономических показателях деятельности и суммах начисленных и уплаченных налогов:
- в адрес хозяйствующего
- в органы государственной
При реализации комплекса мероприятий
по наблюдению используется система
стандартных выбранных
При проведении оценки финансового состояния, а также потенциала налоговых и иных финансовых обязательств перед бюджетом хозяйствующих субъектов используются данные:
- бухгалтерской отчетности;
- налогового учета, отчетности и налоговых деклараций о базе налогообложения и сборов, сумме начисленных и уплаченных платежей в бюджет, состоянии задолженности и иных показателях;
- форм федерального
Исходную информацию в зависимости от сроков и источников ее получения целесообразно обобщать и формировать в сводные таблицы:
- «Сведения об основных финансово-экономических показателях деятельности»;
-
«Сведения о формировании
- «Прогноз показателей».
Сведения
о финансово-экономических
Сведения о формировании налоговых и иных финансовых ресурсов бюджета края предназначены для оценки по предприятиям и отраслям базы налогообложения и сборов по репрезентативной группе налогов и иных платежей в бюджет.
Прогноз
показателей предназначен для определения
основных параметров, необходимых для
прогнозирования бюджетных
При заполнении сведений должна быть обеспечена сопоставимость данных отчетного периода с показателями за этот же период предыдущего года. Если в отчетном году имела место реорганизация, изменение структуры или методологии исчисления показателей, то данные за предыдущий год приводятся исходя из новой структуры и методологии. В случае необходимости данные корректируются, пересчитываются согласно установленным правилам и методологии, принятой в отчетном периоде. Если показатели несопоставимы и корректировка невозможна, приводятся пояснения.
Заключение
Финансовое планирование на общегосударственном
и территориальных уровнях
Главная
задача разработки проекта бюджета
-- определение объема денежных средств,
централизуемых в бюджете с целью
финансового обеспечения
Проекты бюджетов составляются с учетом необходимости достижения минимальных государственных социальных стандартов на основе нормативов финансовых затрат на предоставление государственных или муниципальных услуг, а также в соответствии с другими нормами (нормативами), установленными законодательством РФ, субъекта РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Формирование
финансов региональной политики непосредственно
зависит от изменений законодательства
в области бюджетных и
Список литературы
1. Бюджетный кодекс РФ от 31.07.98 № 145-ФЗ // Консультант+.
2. О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации: Закон от 25.09.97 №126-ФЗ (с изм. от 06.10.2003 №131-ФЗ) // Консультант+.
3.
О государственном
4. О разработке перспективного финансового плана Российской Федерации и проекта федерального закона О федеральном бюджете на очередной финансовый год: Положение от 06.03.2005 № 118 // Консультант+.
5. Бюджетная система Российской Федерации / Под ред. М.В. Романовского. -М: Юрайт, 2008.
6. Годин А.М. Бюджет и бюджетная система Российской Федерации. - М.: Дашков и Ко, 2007.
7.
Государственные и
8.
Прогнозирование и
Информация о работе Совершенствование системы бюджетного планирования и прогнозирования в РФ