Состав и структура расходов Федерального бюджета России

 

     Далеко  не все расходы, проходящие по разделу «Общегосударственные вопросы», в равной степени относятся к затратам на финансирование государственного управления и местного самоуправления. В федеральном бюджете объем расходов на государственное управление и местное самоуправление в 2006 г.- 13 млрд. руб., в 2007 г. – 15,2 млрд. руб. по сравнению с расходами в бюджете расширенного правительства 108,9 млрд. руб. и 139,1 млрд. руб. соответственно.

 

     

     4. РОЛЬ БЮДЖЕТА В  ФИНАНСОВЫХ ПЛАНАХ  СТРАНЫ 

     По  своей внешней форме Федеральный  бюджет является основным финансовым планом государства, определяющим его доходы, расходы, движение решающей части централизованных финансовых ресурсов на конкретный период (как правило, на год). Признание бюджета основным финансовым планом определяет его важное место в перераспределении национального дохода, главенствующее положение в системе финансовых планов, а также особую роль в общественном воспроизводстве. Так, через Федеральный бюджет перераспределяется половина (иногда и больше) национального дохода, около ¾ всех денежных средств. Это позволяет государству не только удовлетворять общегосударственные потребности, но и активно влиять на всю жизнь общества, обеспечивать выполнение программы экономического и социального развития страны.

     Федеральный бюджет доминирует в общей системе финансовых планов, так как отражает часть финансовых ресурсов всех субъектов и звеньев хозяйства, регламентирует на текущий период их финансовые взаимоотношения с государством. Не случайно в финансовых планах предприятий, фирм, их вышестоящих организаций прогнозируются платежи в бюджет и ассигнования из бюджета. Еще более точно увязаны финансовые планы (сметы) учреждений непроизводственной сферы с основным финансовым планом государства, поскольку бюджетные ресурсы являются основным источником финансирования их расходов. Определенная связь существует между бюджетом и планами банков, других кредитных учреждений, которые, являясь плательщиками налогов, планируют налоговые платежи, а в качестве ресурсов кредитования – временно свободные средства бюджета. [17]

     В процессе составления основного  финансового плана государства  Федеральный бюджет материализуется  – воплощается в централизованный фонд денежных средств государства.

     В нем концентрируются денежные ресурсы  предприятий, организаций и населения  в виде налогов, сборов и других поступлений на общегосударственные нужды. Они образуют доходы бюджета, которые и направляются на финансирование экономических и социальных программ, других намечаемых мероприятий. На этой стадии бюджет может быть охарактеризован уже как основной централизованный фонд денежных средств государства.

     Однако  форма и материальное воплощение – лишь внешние признаки Федерального бюджета, глубинную суть составляют экономические отношения. В процессе перераспределения национального  дохода, образования доходов и расходов бюджета возникают определенные финансовые отношения между участниками данного процесса. Их специфика обусловлена экономической природой бюджета, его формой, материальным содержанием и особым общественным назначением.

     Федеральный бюджет как экономическая категория характеризует совокупность объективных денежных отношений, возникающих при образовании, расходовании и использовании основного централизованного фонда денежных средств государства. Для их прогнозирования разрабатывается основной финансовый план, который выполняется в процессе аккумуляции части национального дохода, его перераспределения на общегосударственные нужды.

     Поэтому при раскрытии понятия «Федеральный бюджет» целесообразно отразить одновременно три его важнейшие характеристики: форму, материальное содержание и экономическую природу-сущность. Так, Федеральный бюджет – основной финансовый план государства, отражающий экономические отношения по поводу формирования, распределения и использования централизованного фонда денежных средств.

 

     

     ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

     Федеральный бюджет России выражает экономические  денежные отношения, опосредствующие  процесс образования и использования  централизованного фонда денежных средств государства.

     Главные функции Федерального бюджета – перераспределение национального дохода и ВВП, государственное регулирование экономики, финансовое обеспечение социальной политики, контроль за образованием и использованием денежных средств, образование и использование бюджетного фонда.

     Роль Федерального бюджета заключается в том, что по своей внешней форме он является основным финансовым планом государства, определяющим его доходы, расходы, движение решающей части централизованных финансовых ресурсов на конкретный период (как правило, на год).

     Значения  расходов федерального бюджета в развитии современной российской экономики трудно недооценить, учитывая их роль и влияние на различные стороны хозяйствования, стимулирование разработки и внедрения в производство передовых научных достижений. Расходы федерального бюджета являются общественно полезными. Активная роль государства в общественном воспроизводстве и повышение эффективности экономики, укрепление обороноспособности обусловливает многообразие бюджетных расходов федерального бюджета, однако при этом они служат единой цели - обеспечению финансовыми ресурсами федеральных потребностей.

     Нельзя  также забывать и огромный вклад  бюджетного финансирования в решение  проблемы социально-культурного обеспечения, ведь используя инструмент расходов федерального бюджета на социально-культурные нужды, государство может проводить достаточно гибкую социальную политику.

     Однако  возможности свободного регулирования  величиной и структурой государственных  расходов ограничены, и, прежде всего  объемами поступающих в федеральный бюджет доходов. Таким образом, бюджет, объединяя в себе основные финансовые категории (налоги, государственный кредит, государственные расходы), является ведущим звеном финансовой системы любого государства и играет как важную экономическую, так и политическую роль в любом современном обществе.

 

     

     СПИСОК  ЛИТЕРАТУРЫ 

     1. Федеральный закон «О федеральном  бюджете на 2007 год» 

     2. Федеральный закон от 23 ноября 2007 г. № 267-ФЗ «О внесении изменений  в Федеральный закон «О федеральном  бюджете на 2007 год» 

     3. Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2006 год»

     4. Бюджетный кодекс РФ по состоянию на 1 января 2008 г.

     5. Акперов И.Г. Казначейская система  исполнение бюджета в РФ. - М.: ЮНИТИ- ДАНА, 2003

     6. Александров И.М. Финансовая система  РФ.- М.: Финансы и статистика, 2005

     7. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Финансы. - М.: ИД ФБК-ПРЕСС, 2000

     8. Беляков С.А. Финансирование системы  образования в России. - М.: Макс  Пресс, 2006

     9. Бюджетная система России /под  ред. Поляка Г. Б. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004

     10. Бюджетная система России: /под ред. Г.Б.Поляка. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002

     11.Бюджетная  система Российской Федерации:  Учебник/под ред. М.В.Романовского  и О.В. Врублевской, 2-е изд.- М.: Юрайт, 2000

     12. Вышегородцев М.И. Управление  бюджетом. – М.: «Дело и Сервис», 2002

     13. Годин А.М. бюджетная система Российской Федерации. – М.: «Дашко и Ко», 2004

     14. Государственные финансы /под  ред. проф. В.М. Федосова, С.Я. Огородника  и В.Н. Суторминой. Киев, 2001

     15. Иванова Н.Г.Казначейская система  исполнения бюджетов. – СПб.: Питер, 2002

     16. Нешитой А.С. Бюджетная система Российской Федерации. М.: Дашков и К, 2007

     17. Нешитой А.С. Бюджетная система  РФ. – М : «Дело и Сервис», 2006

     18. Открытый бюджет России, 2004-2007. Бюджет: мифы и реальность?/ науч. рук.  А.В.Буренин. М.: Априком, 2007

     19. Путеводитель по российскому бюджету – 2006./ науч. рук. О.К. Ястребова. М.: Возрождение, 2006

     20. Родионова В., Вавилов Ю., Гончаренко  Л. и др. Финансы. М.: Финансы  и статистика, 2004

     21. Финансово-кредитный словарь под  ред. Гарбузова В. Ф., Финансы  и статистика, 2000

     22. Финансы и кредит / под ред.  А. Ю. Казака. Екатеринбург: МП  ПИПП при издательстве Уральского  государственного университета, 2002

     23. Финансы предприятий: учебник./Под  ред. Н.В. Колчиной. М.: ЮНИТИ, 2002

     24. Финансы, денежное обращение и  кредит: учебник./Под ред. В.К.Сенчагова и А.И.Аронова.- М.:Проспект,2002

     25. Финансы. Денежное обращение.  Кредит: учебник./Под ред. Л.А. Дробозиной. М.: Финансы, ЮНИТИ, 2000

     26. Финансы. Учебник / под ред.  Ковалева В.В.-М.: ТК Велби, 2003

     27. Финансы: учебник./Под ред. М.В. Родионовой. М.: Финансы и статистика, 2001

     28. Экономика /под ред. Архипова. А и др. М.: Проспект, 2003

     30. Яндиев М.И. Финансы регионов.- М.: Финансы и статистика, 2002

     31. Яндиев М. Уровни бюджетной  системы в России //Финансы. 2002 №2. С. 29

     32. Виницина В.В. Особенности бюджетной  системы России//БиНО. 2008 №2 С. 120

     33. Игудин А.Г. Проблемы укрепления  доходной базы местных бюджетов.// Финансы. 2000

     34. Колесов А.С. Межбюджетные отношения:  сущность и пути совершенствования.//Финансы.- 2002 №5 С. 57

     35. Лавриков И.Н. Проблемы межбюджетных  отношений в РФ и пути их  решения.//Финансы.-2002 №5 С.71

     36. Мокрый В.С. проблемы реформирования  межбюджетных отношений как основа  местного самоуправления.//Финансы.-2001 №1 С.54

     37. www.cbr.ru – Центральный банк РФ, официальный сайт

     38. www.minfin.ru –Министерство финансов Российской федерации, официальный сайт

     39. www.budgetrf.ru – Бюджетная система Российской Федерации, официальный сайт

     40. www.businesspress.ru– Деловая пресса, электронные газеты

     41. www.vedomosti.ru - Ведомости