Содержание и экономическая основа бюджетного процесса

·	прогноз сводного финансового  баланса по территории субъекта РФ или муниципального образования;
·	программа приватизации государственных или муниципальных предприятий;

·	адресная инвестиционная программа.

Утверждение бюджетов представительными органами власти может осуществляться поэтапно (рис. 56).

Таким образом, поэтапное  утверждение бюджета – это  детализация его параметров на последующих чтениях в рамках ранее принятых предыдущих показателей.

Исполнение бюджета  – действия по мобилизации и использованию  бюджетных средств, в процессе исполнения которых участвуют органы исполнительной власти, финансовые и налоговые органы, кредитные учреждения, юридические и физические лица – плательщики налогов в бюджет, получатели бюджетных средств.

Исполнение бюджета  основано на следующих принципах:

1) единства кассы, предусматривающего зачисление всех поступающих доходов на единый бюджетный счет и осуществление всех предусмотренных расходов с единого бюджетного счета;

2) обеспечение бюджетных расходов и платежей в пределах фактического наличия средств на едином бюджетном счете.

В финансовом органе на основании  показателей бюджета исполнительным органом составляется бюджетная роспись доходов и расходов в течение 15 дней после утверждения соответствующего бюджета путем составления свода росписей бюджетный расходов  главных распорядителей бюджетных средств. Роспись бюджетных расходов утверждается Министром финансов РФ и передается для исполнения в Казначейство РФ (орган, исполняющий бюджет), а также направляется для сведения в представительный орган и его контрольно-счетный орган.

На основе сводной  бюджетной росписи исполняющий  бюджетный орган разрабатывает лимиты бюджетных обязательств. Бюджетное обязательство – это признанная исполняющим бюджет органом обязанность расходования средств в соответствии с законом о бюджете и бюджетной росписью.

Основные этапы исполнения бюджета по доходам и расходам представлены соответственно на рис. 57, 58.

Если в процессе исполнения бюджета снижаются поступления  доходов или поступления из источников финансирования бюджетного дефицита, что приводит к падению финансирования расходов не более чем на 5% годовых назначений, руководитель финансового органа вводит режим сокращения расходов бюджета (секвестирование). При сокращении финансирования более чем на 5%, но не более чем на 10% режим сокращения расходов вводит исполнительный орган власти.  
Секвестирование предполагает пропорциональное снижение государственных расходов по всем статьям бюджета (кроме защищенных) в течение времени, оставшегося до конца года.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Бюджетное законодательство РФ закрепляет основы бюджетного процесса и регламентирует его. В ст. 6 Бюджетного кодекса РФ раскрывается понятие  бюджетного процесса. Бюджет показывает размеры необходимых государству  финансовых ресурсов и реально имеющихся резервов, определяет налоговый климат страны, именно бюджет фиксирует конкретные направления расходования средств, процентное соотношение расходов по отраслям и территориям, является конкретным выражением экономической политики государства. Бюджет выступает инструментом регулирования и стимулирования экономики, инвестиционной активности, повышения эффективности производства, именно через бюджет осуществляется социальная политика.

Ознакомившись с процессом формирования бюджета, можно сделать вывод, что это сложный многоуровневый процесс, который задействует все органы власти.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы

 

1.	Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов. – М.: Финансы. ЮНИТИ, 1999.

2. Бюджетная система России: Учебник для вузов/ Под ред. Г.Б. Поляка. –                                    

     М.: ЮНИТИ – ДАНА, 2000.

3. Бюджетная система РФ: Учебник/ Под ред. М.В. Романовского,

     О.В. Врублевской. – М.: Юрайт, 1999.

4. Дробозина Л.А. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебник. – 

    М.: Финансы, 1997.

5. Игудин А.Г. Межбюджетные отношения на всех уровнях бюджетной

    системы: Реферат  отчета о научно-исследовательской  работе. – М.:   

    ЭНИФИ, 1997.

6. Реформирование государственной собственности, формирование   

     субъектов рыночной экономики и институциональных форм/ Под

     ред. В.И. Бархатова. – Челябинск: ЮУрГУ, 1998.

7. Романовский М.В. Бюджетная система Российской Федерации. –

     М.: ЮРАЙТ, 1999.