Система управления финансовой безопасностью региона на примере Центрального федерального округа

9

Содержание

Введение                                                                                                                       3

Глава 1. Формирование системы управления финансовой безопасностью          5

           1.1 Финансовая безопасность                                                                         5

           1.2Система управления финансовой безопасностью региона                     8

Глава 2.Система управления финансовой безопасностью региона на

              примере Центрального федерального округа                                          11

           2.1 Бюджетно – налоговая безопасность региона                                       11

           2.2 Финансовая безопасность населения                                                      13

Заключение                                                                                                                 26

Список литературы                                                                                                    28

ВВЕДЕНИЕ

Объектом исследования является экономическая система и  институциональные  преобразования, способствующие повышению уровня экономической безопасности региона. В быстроменяющихся условиях современной экономики способность обеспечить безопасность страны от воздействия внутренних и внешних угроз определяет уровень ее конкурентоспособности и динамику социально-экономического развития. Глобальные кризисные явления в производственной, продовольственной, энергетической, финансовой и иных сферах заставляют уделять особое внимание такому понятию, как экономическая безопасность. Сегодня она рассматривается, в основном, с позиций национальной экономики, в то время как, региональная составляющая изучена недостаточно полно. Региональная безопасность имеет четко выраженную специфику. Это связано с совокупностью различных уникальных условий: географическим положением, климатом, степенью обеспеченности природными ресурсами, численностью населения, развитостью инфраструктуры и пр. Выявление и нейтрализация угроз и кризисных ситуаций на уровне региона может существенно снизить степень риска возникновения глобальных угроз национальной безопасности. В последнее время на федеральном и региональном уровнях принят целый ряд нормативно-правовых актов по вопросам безопасности, однако их реализация пока не принесла ожидаемых результатов. Существующие стратегии повышения экономической безопасности регионов нуждаются в новых методах, механизмах и инструментах адекватных современным экономическим условиям.

В России повышенный интерес к проблемам укрепления экономической безопасности возник в последнем десятилетии XX века. Он был связан с началом экономических преобразований.

Целью данной курсовой работы является изучение направлений экономической политики государства и стратегии экономической и финансовой безопасности Российской Федерации, и ее регионов.             

Предметом исследования являются методы, механизмы, и инструменты повышения экономической безопасности региона.

В данной курсовой работе рассматриваются региональные аспекты управления финансовой безопасностью на примере регионов Центрального Федерального округа, проводится многомерный статистический анализ системы показателей, динамика которых в значительной степени отражает изменение уровня финансовой безопасности региона.

1.Формирование системы управления финансовой безопасностью регионов

1.1 Финансовая безопасность

Финансовая безопасность – это важнейшая составная часть экономической безопасности страны, которая отражает состояние и готовность финансовой системы государства к своевременному и надежному финансовому обеспечению экономических потребностей в размерах, достаточных для поддержания необходимого уровня экономической безопасности страны.

Экономическая ситуация в России показывает, что причины угроз ее финансовой безопасности носят ярко выраженный региональный характер.

Возникающие угрозы связаны с определенными территориями страны, а их последствия влияют на другие регионы. Таким образом, в своей преобладающей части финансовая безопасность страны складывается из финансовой безопасности каждого субъекта Федерации, а финансовая безопасность каждого субъекта Федерации в определенной мере зависит от состояния финансовой сферы страны в целом.

Состояние финансовой безопасности региона (ФБР) зависит, прежде всего, от объективных причин – сложившегося в субъекте распределения производительных сил и ресурсоемкости территории и субъективных качества управления  социально-экономическими процессами.

Под управлением финансовой безопасностью региона нами понимается специфический вид деятельности, удовлетворяющий объективные потребности региональной экономики в определении целей безопасного развития, в разработке механизма их достижения, координации и контроле управляющих воздействий субъектов безопасности. Управление ФБР является сущностной основой финансовой стратегии региона, которая в свою очередь реализуется в рамках экономической политики региона, отражает ее целевые ориентиры, качественные параметры механизма управления и выступает ограничителем на использование тех методов государственного управления, которые способны снизить уровень финансовой безопасности. Следует отметить, что процесс управления ФБР не однозначный, он включает не только управление объектами, но и совершенствование деятельности самих субъектов управления.

В данном случае объектом управления является – «система финансов» -совокупность сфер и звеньев функционирования финансовых отношений.

Общее управление системой финансов осуществляют высшие органы власти и управления. Конкретными инструментами управления финансовой безопасностью региона служат:

- финансовое планирование;

- прогнозирование;

- финансовое регулирование;

- принятие финансового законодательства;

- система методов мобилизации финансовых ресурсов и т.д.

Система управления финансовой безопасностью региона представлена на рисунке 1.

рис. 1. Система управления финансовой безопасностью региона

На сегодняшний день одним из важнейших направлений исследований является совершенствование инструментов управления ФБР, для чего в первую очередь необходимо решить проблему разработки системы показателей финансовой безопасности региона.             

Рассматривая структуру ФБР, я пришла, в конечном счете, к шести интегральным свойствам в рамках, которых проистекают самостоятельные процессы. Последовательная иерархическая декомпозиция каждого из базовых интегральных свойств позволит «спуститься» до набора соответствующих характеристик самого нижнего уровня, которые в подавляющем большинстве своем могут быть представлены стандартными статистическими показателями.

1.2 Система управления финансовой безопасностью региона

На сегодняшний день одним из важнейших направлений исследований является совершенствование инструментов управления ФБР, для чего в первую очередь необходимо решить проблему разработки системы показателей финансовой безопасности региона.

Рассматривая структуру ФБР я пришла, в конечном счете, к шести

интегральным свойствам, в рамках которых проистекают самостоятельные процессы. Последовательная иерархическая декомпозиция каждого из базовых интегральных свойств позволит «спуститься» до набора соответствующих характеристик самого нижнего уровня, которые в подавляющем большинстве своем могут быть представлены стандартными статистическими показателями.

Бюджетно-налоговая безопасность

1)                 доходы бюджета, в % к ВРП;

2)                 расходы бюджета, в % к ВРП;

3)                 поступление налогов и сборов в бюджетную систему, в % к ВРП;

4)                 задолженность по налогам и сборам в бюджетную систему, в % к ВРП;

5)                 денежно-кредитная безопасность;

6)                 средний размер банковского вклада физических лиц на рублевых счетах в сберегательных банках РФ, руб.;

7)                 средний размер банковского вклада физических лиц на валютных счетах в сберегательных банках РФ, руб.;

8)                 число кредитных организаций и их филиалов, на 10000 чел. населения;

9)                 средний размер банковского вклада юридических лиц в рублях, привлеченного кредитными организациями, тыс. руб.;

10)            средний размер банковского вклада физических лиц в рублях, привлеченного кредитными организациями, руб.;

11)            средний размер банковского вклада юридических лиц в иностранной валюте, привлеченного кредитными организациями, тыс. руб.;

12)            средний размер банковского вклада физических лиц в иностранной валюте, привлеченного кредитными организациями, тыс. руб.;

13)            средний размер задолженности по кредитам в рублях, предоставленным кредитными организациями юридическим лицам, тыс. руб.;

14)            средний размер задолженности по кредитам в рублях, предоставленным кредитными организациями физическим лицам, тыс. руб. на душу населения;

15)            средний размер задолженности по кредитам в иностранной валюте, предоставленным кредитными организациями юридическим лицам, тыс. руб.;

16)            средний размер задолженности по кредитам в иностранной валюте, предоставленным кредитными организациями физическим лицам, тыс. руб. на душу населения.

17)            безопасность корпоративных финансов

18)            среднегодовая стоимость основных фондов, млн. руб. в расчете на одно предприятие;

19)            число предприятий и организаций, в расчете на 10000 человек населения;

20)            число организаций с участием иностранного капитала, в расчете на 10000 человек населения;

21)            объем промышленной продукции, в % к ВРП;

22)            средний размер прибыли организаций, тыс. руб.;

23)            средний размер убытка организаций, тыс. руб.;

24)            удельный вес убыточных организаций, % от общего числа;

25)            средний размер кредиторской задолженности организаций, тыс. руб.;

26)            средний размер дебиторской задолженности организаций, тыс. руб.;

27)            средний размер просроченной задолженности по заработной плате, тыс. руб.

28)            безопасность сферы страхования

29)            число страховых организаций, осуществляющих прямое страхование, в расчете на 10000 человек населения;

30)            страховые премии (взносы), в % к ВРП;

31)            страховые выплаты, в % к ВРП.

32)            инвестиционная безопасность

33)            инвестиции в основной капитал на душу населения, руб.

34)            собственные инвестиции в основной капитал, % в общей сумме инвестиций;

35)            кредиты банков в основной капитал, % в общей сумме инвестиций;

36)            бюджетные средства в основной капитал, % в общей сумме инвестиций;

37)            иностранные инвестиции в экономику на душу населения, долл. США.

Финансовая безопасность населения

1)                 среднедушевые денежные доходы, руб.;

2)                 среднемесячная номинальная заработная плата работающих в экономике, руб.;

3)                 средний размер пенсий, руб.;

4)                 величина прожиточного минимума, рублей в месяц для всего населения;

5)                 численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, % от общей численности;

6)                 среднедушевые денежные расходы и сбережения населения, руб.;

7)                 индекс потребительских цен, %.

2.Система управления финансовой безопасностью региона на примере Центрального федерального округа

2.1 Бюджетно-налоговая безопасность региона

На базе сформированной системы показателей – индикаторов уровня финансовой безопасности регионов образован информационный массив, позволяющий выполнить многомерную группировку регионов Центрального федерального округа по данным индикаторам.

Классификация проводилась по показателям 18 регионов Центрального федерального округа.

Анализ показателей исполнения консолидированных бюджетов субъектов Федерации по итогам 2010 года показывает снижение доходов по Центральному федеральному округу в целом (19,3%) относительно соответствующего периода предыдущего года за счет снижения доходов в Белгородской, Калужской, Липецкой, Тульской областях и г. Москве. (регионы III кластера). Эта тенденция обусловлена, в первую очередь, заметным снижением поступлений налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему РФ, которые существенно снизились в Липецкой (на 9,8%) и Белгородской (на 14,1%) областях и г. Москве (на 12,9%). Реально только Брянской, Владимирской, Тамбовской и Тверской областям удалось сохранить положительные темпы роста по данному показателю (регионы I кластера по данному показателю). Показатели, характеризующие бюджетно-финансовую безопасность регионов ЦФО представлены в таблице 1.