Роль, значение и оценка эффективности государственного финансового контроля в России, перспективы его развития

     Дальнейшему развитию и совершенствованию  общественного контроля должно способствовать осуществление следующих мер: расширение деятельности попечительских советов, создание которых предусмотрено действующим законодательством; более четкая регламентация отдельных аспектов деятельности некоммерческих организаций, например, информирование о результатах своей деятельности (определение конкретного перечня средств массовой информации, в которых должны публиковаться отчеты таких организаций, установление мер ответственности за уклонение от публикации отчетов); законодательное обеспечение процедур доступа к государственным информационным ресурсам, исключая информацию с ограниченным доступом, как важнейшей основы осуществления общественного контроля за деятельностью органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных, политических и иных организаций; обеспечение возможности участия общественности в проведении конкретных контрольных действий (например, инвентаризации товарно-материальных ценностей и денежных средств).

     В современных условиях своего решения требует законодательное обеспечение внутрихозяйственного финансового контроля. Следует законодательно закрепить основы функционирования служб внутреннего контроля и установить основы их взаимодействия с другими органами финансового контроля. Важным направлением совершенствования системы внутрихозяйственного контроля является разработка и реализация наиболее рациональных форм, методов его осуществления, способствующих снижению злоупотреблений должностных лиц, сохранности и рациональному использованию финансовых ресурсов, снижению трудоемкости контрольной работы (например, внедрение бюджетирования, ориентированного на результат).

     Вывод. Важнейшим направлением совершенствования всех видов финансового контроля является повышение его эффективности. Необходимо разработать систему качественных и количественных показателей, которая позволит оценить эффективность формирования, распределения и использования финансовых ресурсов, а также оценить эффективность деятельности контрольных органов. 

      Заключение

     Действующая в России система финансового контроля далека от совершенства. Об этом свидетельствуют многочисленные факты казнокрадства, нецелевого и неэффективного использования бюджетных средств, масштабы «теневой» экономики (по разным оценкам, до 40%), низкая собираемость налогов, высокая доля убыточных и низкорентабельных предприятий и т.д.

     В этой связи следует отметить наиболее важные направления развития в области государственного финансового контроля:

• разработка результативной оценки эффективности деятельности контролирующих органов и ее увязка с системой оплаты труда их работников;
• совершенствование законодательной и нормативно-правовой базы;
• переход к аудиту результативности и эффективности бюджетных и внебюджетных расходов, разработка и законодательное закрепление методики и критериев результативности и эффективности расходов;
• создание и внедрение системы контроля результативности государственных доходов;
• четкое определение и правовое закрепление оснований, по которым трактуется нецелевое использование государственных средств;
• обеспечение результативности ревизий и проверок (финансовых и налоговых),
• исключение дублирования в деятельности различных органов государственного контроля;
• использование современных контрольных технологий в системе налогового контроля, основанных на программах взаимодействия камеральных и выездных проверок, переходе от плановых проверок к автоматизированному отбору налогоплательщиков для выездных проверок;

      ■ повышение значимости и эффективности предварительного казначейского контроля целевого и эффективного использования государственных средств; завершение исполнения бюджетов через органы Федерального казначейства.

      Поскольку финансовый контроль охватывает своим воздействием общественные отношения, возникающие в сфере бюджетной деятельности государства, механизм управления государством посредством централизованной аккумуляции финансовых ресурсов и организации процесса их перераспределения требует создания четкой системы финансового контроля, способной обеспечить законность финансовой деятельности государства и оценить ее эффективность и целесообразность. 
 

Используемая литература

1. С.В. Барулин. Финансы. Учебник. - М.: КНОРУС, 2010.
2. И.Н. Мысляева. Государственные и муниципальные финансы. Учебник. – М: ИНФРА-М,2009.
3. С.Ф. Федулова. Финансы. Учебное пособие. – М.: КНОРУС, 2008.
4. Финансы /Учебник/ Под ред. Г.. Поляка. – М.: Юнити-Дана, 2007.
5. Финансы /Учебник/ Под. ред. О.В. Врублевской, М.В. Романовского, Б.М. Собанти. – М.:Юрайт, 2007.
6. Ю.М. Воронин. Государственный финансовый контроль: вопросы теории и практики. Учебник. М.: Финансовый контроль, 2005.
7. С.А. Агапцов. Государственный финансовый контроль и бюджетная политика Российского государства. Учебник. – М: ИД «Финансовый контроль», 2004.
8. Степашин С.В., Столяров Н.С., Шохин С.О., Жуков В.А. Государственный финансовый контроль: Учебник для вузов. – СПб.: Питер, 2004.
9. Бурцев В.В. Организация системы государственного финансового контроля в российской Федерации: Теория и практика. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Кº», 2002.
10. Финансово-кредитный энциклопедический словарь/ Колл. авторов; Под общ. ред. А.Г.Грязновой. – М.: Финансы и статистика, 2002.