Содержание 

1. Роль финансов в производственном процессе.____________________ 2
2. Финансовые ресурсы предприятий, направляемые на развитие территории._________________________________________________ 3
3. Финансовый контроль: значение.________________________________4
4. Организация валютного регулирования в РФ.____________________ 8

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       1.РОЛЬ  ФИНАНСОВ В ВОСПРОИЗВОДСТВЕННОМ  ПРОЦЕССЕ

       Роль  финансов состоит в том, чтобы  приспособить пропорции производства к нуждам производственного и  личного потребления, а также  обеспечить потребности государства  и хозяйствующих субъектов в  финансовых ресурсах. Развитие общественных потребностей приводит к изменению  состава и структуры финансовых источников, оставляемых в распоряжении субъектов хозяйствования.

       На  макроуровне с помощью финансов обеспечивают:

• общественный кругооборот фондов на расширенной основе;
• создание общегосударственного фонда финансовых ресурсов (в форме бюджетных средств);
• регулирование отраслевой и территориальной структуры производства;
• стимулирование быстрейшего внедрения научно-технических достижений в народное хозяйство, т. е. перевод его на инновационный путь развития;
• удовлетворение других общественных потребностей (социальной сферы, обороны страны, поддержание правопорядка и т. д.) в финансовых ресурсах.

       На  микроуровне (на уровне предприятий  и корпораций) роль финансов сводится к следующему:

• обслуживание индивидуального кругооборота фондов, т. е. смены форм стоимости. В процессе такого кругооборота денежная форма стоимости трансформируется в товарную, и после завершения процесса производства и реализации готового продукта товарная форма стоимости вновь выступает в первоначальной денежной форме (в форме выручки от продажи товаров);
• распределение выручки от продажи товаров (работ, услуг) после уплаты косвенных налогов в фонд возмещения материальных затрат (включая амортизационные отчисления), фонд оплаты труда (включая взносы в государственные внебюджетные фонды в форме единого социального налога) и чистый доход, выступающий в форме прибыли;
• перераспределение чистого дохода на платежи в бюджет (налог на прибыль и иные налоги, уплачиваемые из прибыли) и прибыль, оставляемую в распоряжении предприятий на их нужды;
• использование прибыли, оставляемой в распоряжении (чистой прибыли), на фонды потребления, накопления и резервный, а также на другие цели, предусмотренные в финансовых планах (бюджетах);
• контроль за соблюдением соответствия между движением материальных и денежных ресурсов в процессе индивидуального кругооборота фондов, т. е. за состоянием платежеспособности и ликвидности баланса предприятия.

       2. ФИНАНСОВЫЕ РЕСУРСЫ ПРЕДПРИЯТИЙ,  НАПРАВЛЯЕМЫЕ НА РАЗВИТИЕ ТЕРРИТОРИЙ.

       Важнейшей составной частью финансового обеспечения  населенных мест, развития и содержания в них производственной и социальной инфраструктуры являются средства предприятий и хозяйственных организаций.

         Главным источником формирования  средств предприятий, предназначенных  для социально-бытовой инфраструктуры, является их прибыль. Из прибыли, которая остается в распоряжении предприятий, формируются целевые фонды. За счет средств этих фондов предприятия имеют возможность удовлетворять коллективные потребности в жилье, социально-культурных и бытовых услугах.

       Значительный  объем финансовых ресурсов предприятий  направляется на содержание подведомственных им объектов жилищно-коммунального  и культурно-бытового назначения. В  ведомственном подчинении находятся  жилищный фонд, коммунальные предприятия, детские дошкольные учреждения, пионерские лагеря, дома отдыха, санатории и  т. д. За счет прибыли промышленных, строительных, транспортных и других предприятий осуществляется покрытие убытков ведомственного жилищно-коммунального  хозяйства и расходов на содержание социально-культурных учреждений.

       Развитие  в городских поселениях промышленности сопровождается, как правило, ростом числа их жителей. И то, и другое ведет к увеличению нагрузки на городские  коммуникации, что требует их реконструкции  и увеличения эксплуатационных расходов. Однако территориальные органы власти не всегда располагают для этого  необходимыми ресурсами. Все это  вынуждает их обращаться за помощью  к предприятиям, находящимся на подведомственной им территории. Предприятия выделяют материальные, финансовые и трудовые ресурсы на общегородские мероприятия.

         Руководители предприятий сами понимают, что нормальная работа их предприятий, уровень производительности труда и т. д. в значительной степени зависят от состояния социальной инфраструктуры города. Поэтому промышленные предприятия берут на себя заботы по прокладке и поддержанию дорог и тротуаров вдоль своих объектов, освещению и озеленению прилегающих к ним территорий, ремонтируют транспортные и водопроводно-канализационные и другие коммуникации. Во многих городах для координации такой помощи созданы советы директоров предприятий, на которых решается вопрос о вкладе каждого предприятия в финансирование общегородских мероприятий.

    

       В последние десятилетия в практику хозяйственной работы на местах широко внедряется метод долевого участия предприятий в создании объектов инфраструктуры. Такая форма участия средств ведомств вызвана ростом потребности в инфраструктуре, повышением ее технической оснащенности, недостаточностью средств у некоторых предприятий для сооружения отдельных инфраструктурных объектов. Например, в городах уже невозможно строительство небольших жилых домов. Раньше финансирование строительства таких домов было посильно многим, в том числе и мелким предприятиям. Современные объекты социально-бытовой инфраструктуры не только значительны по мощности, но и требуют сложного инженерно-технического оснащения, что уже непосильно для отдельных  предприятий-застройщиков.

       Выходом из такого положения стало объединение  на долевых началах средств предприятий  для строительства объектов инфраструктуры. Все чаще средства предприятий стали  объединяться со средствами территориальных  бюджетов. Такая форма использования  средств предприятий прогрессивна и перспективна. Она способствует кооперации ресурсов ведомств и местных  органов власти, более рациональному  их использованию, комплексности застройки  городских массивов, более быстрому достижению экономического и социального  эффекта от вкладываемых средств.

       Вместе  с тем надо отметить, что в условиях становления рыночных отношений  и экономического кризиса многие предприятия в целях снижения себестоимости своей продукции  и повышения конкурентоспособности  пошли по пути не только сокращения выделения средств на общерегиональные мероприятия, но и отказа от подведомственных объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения. А это усиливает нагрузку на местные бюджеты по содержанию и развитию социальной инфраструктуры.

       Следует полагать, что после выхода страны из экономического кризиса, с укреплением  финансового положения предприятий  они, в целях социальной защищенности своих трудовых коллективов и  улучшения условий проживания их в населенных пунктах, будут увеличивать  выделение средств на социальную инфраструктуру и осуществление  общерегиональных мероприятий. Все  это приведет вновь к повышению  значения средств предприятий в  территориальных финансах.

        3. ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ, ВИДЫ И ЗНАЧЕНИЕ.

         Финансовый контроль – это совокупность действий и операций по проверке финансовых и связанных с ними вопросов деятельности субъектов хозяйствования и управления (государства, предприятий, учреждений, организаций) с применением специфических форм и методов его организации. Он осуществляется законодательными и исполнительными органами власти всех уровней, а также специально созданными учреждениями и включает:

• контроль за соблюдением финансово-хозяйственного законодательства в процессе формирования и использования фондов денежных средств,
• оценку экономической эффективности финансово-хозяйственных операций и целесообразности произведённых расходов.

         Финансовый контроль в отличие от других видов контроля (экологического, санитарного, административного и др.) связан с использованием стоимостных категорий. Предметом проверок выступают такие финансовые (стоимостные) показатели, как прибыль, доходы, рентабельность, себестоимость, издержки, обращения, налог на добавленную стоимость, отчисления на различные цели и в фонды. Эти показатели носят синтетический характер, поэтому контроль за их выполнением, динамикой, тенденциями охватывает все стороны производственной, хозяйственной и коммерческой деятельности предприятий, а также механизм финансово-кредитных взаимосвязей. Объектом финансового контроля являются денежные, распределительные процессы при формировании и использовании финансовых ресурсов, в том числе в форме фондов денежных средств на всех уровнях народного хозяйства.

         Конкретные формы и методы организации финансового контроля - это практическое воплощение объективно присущего финансам, как экономической категории свойства контроля. Поскольку финансовая система государства охватывает все виды денежных фондов (как на федеральном и региональном уровне, так и на уровне отдельно хозяйствующих субъектов), финансовый контроль является многоуровневым и разносторонним.

         Финансовый контроль призван обеспечивать как интересы и права государства и его учреждений, так и всех других экономических субъектов; финансовые нарушения влекут санкции и штрафы.

         Государственный финансовый контроль предназначен для реализации финансовой политики государства, создания условий для финансовой стабилизации. Это, прежде всего разработка, утверждение и исполнение бюджетов всех уровней и внебюджетных фондов, а также контроля за финансовой деятельностью государственных предприятий и учреждений, государственных банков и финансовых корпораций. Финансовый контроль со стороны государства негосударственной сферы экономики затрагивает лишь сферу выполнения денежных обязательств перед государством, включая налоги и другие обязательные платежи, соблюдение законности и целесообразности при расходовании выделенных им бюджетных субсидий и кредитов, а также установленных правительством правил организации денежных расчётов, ведения учёта и отчётности.

       Финансовый  контроль за деятельностью предприятий  включает также контроль со стороны  кредитных учреждений, акционеров и  внутренний контроль: проверку эффективности  и целесообразности использования  денежных ресурсов – собственных, заёмных  и привлечённых; анализ и сопоставление  фактических результатов с прогнозируемыми; финансовую оценку результатов инвестиционных проектов; правильность и достоверность  финансовой отчётности; контроль за финансовым состоянием и ликвидностью.

         Финансовый менеджер в крупной коммерческой структуре контролирует весь процесс инвестирования капитала. Это так называемый, постаудит, который включает сравнение фактических финансовых результатов на каждой стадии производственно-инвестиционной деятельности с прогнозируемыми в финансовом разделе бизнес-плана; анализ и устранение причин их несоответствия; поиск путей снижения издержек и улучшения методов финансового прогнозирования.

       Следовательно, привели к существенной перестройке системы контрольных органов. В частности, в 1990 году были упразднены органы народного контроля; в связи с финансовый контроль – важный элемент системы управления финансами.

       Экономические и политические преобразования в  Российской Федерации в начале 90-х  годов новой политической властью  во главе с Президентом возник президентский контроль.

       Появились новые органы финансового контроля: Федеральное Казначейство, Министерство Российской Федерации по налогам  и сборам, Счётная Палата, Федеральная  служба налоговой полиции и другие. Перестроена структура Министерства финансов России, изменились его функции. Возник аудиторский контроль. Новые  формы приобрёл общественный финансовый контроль.

       Однако  с приходом к власти нынешнего  Президента России была пересмотрена система и структура федеральных  органов исполнительной власти, установленная  первым Президентом РФ Ельциным Б.Н. Некоторые контрольные органы государства  были ликвидированы за ненадобностью (как например, Федеральная служба налоговой полиции), другие просто преобразованы (так, Контрольно-ревизионное управление Министерства финансов РФ было преобразовано  в Федеральную службу финансово-бюджетного надзора). Эти меры Президента РФ повлекли за собой массовые увольнения специалистов, которые вынуждены были искать новые  места работы, отличные от тех на которых они проработали в  течении довольно продолжительного периода времени. Именно отток квалифицированных  кадров из таких учреждений и явился, по-моему, причиной ухудшения обстановки в области финансового контроля со стороны вновь появившихся  органов.