С 1 января 2010 г. до 1 января 2014 г. средства Фонда  не используются для финансового обеспечения нефтегазового трансферта, а могут направляться на финансовое обеспечение расходов федерального бюджета.

Использование средств Резервного фонда на досрочное  погашение государственного внешнего долга Российской Федерации ориентировано на снижение долговой нагрузки федерального бюджета за счет незапланированных доходов федерального бюджета и экономию средств федерального бюджета за счет сокращения расходов на обслуживание долговых обязательств Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации вправе до 1 января 2014 г. без внесения изменений в федеральный закон о федеральном бюджете направлять средства Фонда на осуществление выплат, сокращающих долговые обязательства, сокращение заимствований и обеспечение сбалансированности федерального бюджета, в том числе с превышением общего объема расходов федерального бюджета в случае и в пределах увеличения бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление межбюджетных трансфертов в целях обеспечения сбалансированности бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации.

Отчетность  и аудит

 

 Отчетность  по операциям со средствами Резервного фонда

Министерство  финансов Российской Федерации ежемесячно публикует сведения о поступлении  и использовании нефтегазовых доходов федерального бюджета, величине активов Резервного фонда на начало отчетного месяца, зачисления средств в указанный фонд, их размещении и использовании в отчетном месяце.

С 1 января 2010 г. до 1 января 2014 г. Министерство финансов Российской Федерации не публикует сведения о поступлении и использовании нефтегазовых доходов федерального бюджета, а также о зачислении средств в Резервный фонд и Фонд национального благосостояния.

Министерство  финансов Российской Федерации в  составе отчетности об исполнении федерального бюджета представляет в Правительство Российской Федерации ежеквартальный и годовой отчет о поступлении и использовании нефтегазовых доходов федерального бюджета, формировании и использовании средств Резервного фонда, а также ежеквартальный и годовой отчет об управлении средствами указанного фонда.

С 1 января 2010 г. до 1 января 2014 г. операции с нефтегазовыми  доходами федерального бюджета не осуществляются и не отражаются в  отчетности Министерства финансов Российской Федерации об исполнении федерального бюджета.

Правительство Российской Федерации в составе  отчетности об исполнении федерального бюджета представляет в Государственную  Думу Федерального Собрания Российской Федерации и Совет Федерации  Федерального Собрания Российской Федерации  ежеквартальный и годовой отчет о поступлении и использовании нефтегазовых доходов федерального бюджета, формировании и использовании средств Резервного фонда, а также ежеквартальный и годовой отчет об управлении и использовании средств Резервного фонда.

С 1 января 2010 г. до 1 января 2014 г. Правительство Российской Федерации не предоставляет отчет о поступлении и использовании нефтегазовых доходов федерального бюджета, формировании Резервного фонда и Фонда национального благосостояния в составе отчетности об исполнении федерального бюджета.

Аудит операций со средствами Резервного фонда

В процессе исполнения федерального бюджета Счетная палата Российской Федерации проводит контрольные  мероприятия с целью проверки формирования, использования и управления средствами Резервного фонда.

Счетная палата Российской Федерации ежеквартально  представляет Федеральному Собранию Российской Федерации оперативный отчет  о ходе исполнения федерального бюджета, в котором приводятся фактические  данные о формировании доходов и  произведенных расходах, в том числе о формировании, использовании и управлении средствами Резервного фонда.

 
Законодательство

Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2007 г. № 955

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 декабря 2007 года N 955

О порядке управления средствами Резервного фонда 

В соответствии со статьями 96_11 и 96_12 Бюджетного кодекса  Российской Федерации Правительство  Российской Федерации 

постановляет:

1. Установить, что  управление средствами Резервного  фонда может осуществляться:

а) путем приобретения за счет средств Резервного фонда  иностранной валюты в долларах США, евро и фунтах стерлингов (далее - разрешенная  иностранная валюта) и ее размещения на открытых в Центральном банке  Российской Федерации банковских счетах в разрешенной иностранной валюте (далее - счета по учету средств Резервного фонда) на основании договора банковского счета между Федеральным казначейством и Центральным банком Российской Федерации (далее - договор банковского счета). За пользование денежными средствами, размещенными на счетах по учету средств Резервного фонда, Центральный банк Российской Федерации уплачивает проценты, установленные договором банковского счета;

б) путем размещения средств Резервного фонда в следующие  виды финансовых активов, номинированных в разрешенной иностранной валюте (далее - разрешенные финансовые активы):

долговые обязательства  иностранных государств;

долговые обязательства  иностранных государственных агентств и центральных банков;

долговые обязательства  международных финансовых организаций, в том числе оформленные ценными бумагами;

депозиты в  иностранных банках и кредитных  организациях.

2. Установить, что  предельные доли разрешенных  финансовых активов в общем  объеме размещенных средств Резервного  фонда составляют:

минимальная доля долговых обязательств иностранных государств - 50 процентов;

максимальная  доля долговых обязательств иностранных  государств - 100 процентов;

максимальная  доля долговых обязательств иностранных  государственных агентств и центральных  банков - 30 процентов;

максимальная  доля долговых обязательств международных  финансовых организаций, в том числе  оформленных ценными бумагами, - 15 процентов;

максимальная  доля депозитов в иностранных  банках и кредитных организациях - 30 процентов.

3. Утвердить  прилагаемые Требования к финансовым активам, в которые могут размещаться средства Резервного фонда.

4. Установить, что  для управления средствами Резервного  фонда Министерство финансов  Российской Федерации утверждает:

а) нормативную  валютную структуру средств Резервного фонда, порядок приведения фактической валютной структуры средств Резервного фонда в соответствие с нормативной;

б) нормативные  доли разрешенных финансовых активов  в общем объеме размещенных средств  Резервного фонда в пределах требований, установленных пунктом 2 настоящего постановления, порядок расчета фактических долей разрешенных финансовых активов в общем объеме размещенных средств Резервного фонда и их приведения в соответствие с нормативными долями;

в) нормативы  минимального и максимального сроков до погашения долговых обязательств иностранных государств, долговых обязательств иностранных государственных агентств и центральных банков, долговых обязательств международных финансовых организаций, в том числе оформленных ценными бумагами;

г) перечень иностранных государственных агентств, в долговые обязательства которых могут размещаться средства Резервного фонда;

д) нормативы  минимального и максимального сроков размещения средств Резервного фонда  на депозитах в иностранных банках и кредитных организациях;

е) порядок расчета  и зачисления процентов, начисляемых  на денежные средства, размещенные  на счетах по учету средств Резервного фонда, и иные условия договора банковского  счета;

ж) порядок взаимодействия с Федеральным казначейством  при проведении операций по счетам по учету средств Резервного фонда в процессе управления средствами Резервного фонда;

з) порядок взаимодействия с Федеральным казначейством  при определении условий договора банковского счета в процессе управления средствами Резервного фонда.

5. Федеральному  казначейству не позднее 20 января 2008 года заключить с Центральным  банком Российской Федерации  договор банковского счета.

6. Министерству  финансов Российской Федерации  представлять в Правительство  Российской Федерации в составе  отчетности об исполнении федерального бюджета квартальные и годовые отчеты об управлении средствами Резервного фонда. При этом:

а) в квартальном  отчете по состоянию на 1 апреля, 1 июля и 1 октября отражаются:

сведения об остатках средств на счетах по учету  средств Резервного фонда;

сведения об объеме купленной и проданной  разрешенной иностранной валюты и объеме разрешенной иностранной  валюты, размещенной на счетах по учету  средств Резервного фонда и в  разрешенные финансовые активы;

сведения о  расчетных ставках процентов за пользование денежными средствами, размещенными на счетах по учету средств Резервного фонда;

сведения о  расчетных суммах дохода за пользование  денежными средствами, размещенными на счетах по учету средств Резервного фонда;

наименования  и основные характеристики разрешенных финансовых активов, в которые были размещены средства Резервного фонда;

сведения о  доходе, полученном от размещения средств  Резервного фонда в разрешенные  финансовые активы по видам разрешенных  финансовых активов;

б) в годовом  отчете, кроме информации, предусмотренной в подпункте "а" настоящего пункта, отражаются:

сведения о  годовом доходе, полученном от уплаты процентов за пользование денежными  средствами, размещенными на счетах по учету средств Резервного фонда;

сведения о  годовом доходе, полученном от размещения средств Резервного фонда в разрешенные  финансовые активы по видам разрешенных  финансовых активов.

7. Министерству  финансов Российской Федерации  ежемесячно, не позднее 20-го числа  месяца, следующего за отчетным, размещать на сайте Министерства финансов Российской Федерации в сети Интернет сведения о величине активов Резервного фонда на начало отчетного месяца, сведения о зачислении средств в указанный фонд, их размещении и использовании в отчетном месяце.

8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пунктов 1 и 6, вступающих в силу с 1 января 2008 года.

9. Признать утратившим  силу с 1 февраля 2008 года постановление  Правительства Российской Федерации  от 21 апреля 2006 года N 229 "О порядке управления средствами Стабилизационного фонда Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 18, ст.1998).  

Председатель  Правительства

Российской  Федерации

В.Зубков   
 

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Российской  Федерации

от 29 декабря 2007 года N 955 

ТРЕБОВАНИЯ

к финансовым активам, в которые могут  размещаться

средства  Резервного фонда 

 

 

1. Требования  к финансовым активам, в которые  могут размещаться средства Резервного  фонда, включают в себя требования к долговым обязательствам иностранных государств, долговым обязательствам иностранных государственных агентств и центральных банков, долговым обязательствам международных финансовых организаций, в том числе оформленным ценными бумагами (далее - долговые обязательства), а также требования к депозитам в иностранных банках и кредитных организациях.

2. К долговым  обязательствам иностранных государств, в которые могут размещаться  средства Резервного фонда, относятся  долговые обязательства в виде ценных бумаг правительств Австрии, Бельгии, Великобритании, Германии, Дании, Ирландии, Испании, Канады, Люксембурга, Нидерландов, США, Финляндии, Франции и Швеции.