Профессиональный кодекс этики поведения аудиторов

заключения аудиторов. Рабочие документы, как и любые  другие  доказательства,

обосновывающие  мнение  аудитора  о  степени   достоверности   бухгалтерской

отчетности, необходимо сохранять.

      Важным условием объективности  и непредвзятости аудитора  является  его

независимость. Аудиторы не должны принимать заказы на  оказание  аудиторских

услуг, если имеются  обоснованные сомнения в их независимости  от  организации

клиента и ее должностных  лиц. В статье 5  Кодекса  (независимость  аудитора)

перечисляются   основные   обстоятельства,   наличие    которых    позволяет

сомневаться  в  фактической  независимости  аудитора.   Финансовая,   личная

независимость должна соблюдаться в соответствии с законодательством.  А  как

относиться к  таким фактам, когда аудитор,  получая  плату  за  свои  услуги,

затем выплачивает  ее часть должностным лицам  клиента?  Это  финансовая  или

личная зависимость? На языке Уголовного кодекса – это  элементарная  взятка,

ее и нужно  так квалифицировать по уголовным  нормам.

      Независимость аудитора может  быть нарушена, если по поручению   клиента

он выполняет  услуги по  консультированию,  составлению  отчетности,  ведению

бухгалтерского учета и т.п. Кодекс обязывает аудитора следить за тем,  чтобы

его  независимость  не  ставилась  под  сомнение   при   проведении   аудита

отчетности  и  выдаче  заключения  о  ее  достоверности.  Независимость   не

нарушается,  если  консультации  аудитора  не  перерастают   в   услуги   по

управлению организацией; ответственность за содержание бухгалтерского  учета

и отчетности принимает  на себя  организация  клиента;  персонал  аудиторской

фирмы,  участвовавший  в  ведении   бухгалтерского   учета   и  составлении

отчетности, не привлекается к аудиторской проверке.

      Сомнения в независимости от  аудиторской фирмы  обоснованно   возникают,

«…если она  участвует в финансово-промышленной  группе,  в  группе  кредитных

организаций или  холдинге и  оказывает  профессиональные  аудиторские услуги

организациям, входящим в эту финансово-промышленную либо  банковскую  группу

(холдинг)». Независимость  аудиторской  фирмы  вызывает  сомнения  в  случае,

если  фирма  возникла  на  базе  структурного  подразделения  бывшего   или

действующего министерства (комитета) и  оказывает  услуги  (проводит  аудит)

организациям, ранее  подчиненным данному министерству (комитету).

      Таких фирм сейчас много,  возникли  они  взамен  ранее  существовавших

контрольно-ревизионных управлений и не могут быть независимыми  от  аппарата

министерства и  администрации подведомственных организаций. Последним  просто

отказывают в  свободном выборе независимого аудитора.  В  некоторых  журналах

появились  суждения  о  специализации  аудиторских  фирм  в  соответствии  с

профилем производственной деятельности отрасли, в которой  ранее  действовало

данное контрольно-ревизионное  управление. Авторы этих суждений  не  понимают

принципиальных  различий между аудитом и документальной  ревизией,  не  хотят

видеть тот вред, который приносит  такая  "специализация".  Профессиональная

этика  не  совместима  с  заранее  ангажированными   аудиторскими   услугами

"домашних" аудиторов.

      В статье 9 говорится, что «Плата  за профессиональные  услуги  аудитора

отвечает  нормам  профессиональной   этики,   если   она   выплачивается   в

зависимости от объема и качества предоставляемых услуг. Она  может  зависеть

от  сложности  оказываемых  услуг,  квалификации,  опыта,  профессионального

авторитета  и  степени  ответственности аудитора»,  а   также   от   объема

выполненной работы  и  затраченного  времени.  Кодекс  требует  от  аудитора

заранее оговаривать  с клиентом условия  и  порядок  оплаты  профессиональных

услуг, закреплять их в письменной форме в договорах и соглашениях.

      Важным требованием профессиональной  этики  является  высокое   качество

услуг, предоставляемых  аудиторами.

      Компетентность и  честность   в  работе  –  этические   нормы  поведения

аудитора. Если он понимает, что не компетентен в тех или иных  вопросах,  то

обязан честно заявить об этом заказчику, пригласить  для  участия  в  работе

более  компетентного  специалиста  либо  отказаться  от  выполнения  заказа.

Сомнение в правильности принятых  решений  необходимо  обсуждать  с  другими

специалистами, работающими  в аудиторской фирме.

      Дело чести каждого аудитора  и  консультанта  –  поддерживать  высокий

уровень   своих   знаний,   постоянно   совершенствовать    профессиональное

мастерство.   Выданный   государственными    органами    аттестат    призван

подтверждать  профессиональную  пригодность  аудитора,  свидетельствовать  о

необходимом  для  работы  уровне   специальных   знаний.   Но   руководители

аудиторских фирм  нередко  встречают  аттестованных  аудиторов,  не  имеющих

достаточной профессиональной  подготовки,  зачастую  не  способных  работать

даже ассистентами аудиторов.

      Почему так происходит? Прежде  всего, потому,  что  сдать   экзамены  на

аттестат аудитора большого труда не составляет. Аттестация  аудиторов  стала

весьма выгодным коммерческим мероприятием. Непомерная плата  за  право  быть

допущенным к  экзамену по замыслу тех, кто ее предлагал  и  отстаивал,  должна

бы способствовать отбору хорошо  подготовленных  претендентов,  уверенных  в

своих знаниях  и профессиональной пригодности к аудиторской  деятельности.  К

тому же среди  экзаменаторов  не  многие  являются  работающими  аудиторами,

морально готовыми отстаивать  высокий  профессионализм  своих  товарищей  по

цеху.

       Рядом  с  аттестационными   центрами  в  тех  же  учебных   заведениях

организовались  краткосрочные курсы, готовящие, а  вернее "натаскивающие",  за

две-три   недели   соискателей   аудиторских   аттестатов    по    программе

аттестационных  экзаменов. В лучшем случае  курс  "обучения"  длится  два-три

месяца,  без  серьезной  практической  подготовки,  самостоятельной   работы

слушателей с  учебными и практическими материалами. Нужно  разделить   центры

обучения и центры приема экзаменов. Сделать это следует  как  можно  скорее,

чтобы поднять  качество и обучения, и проведения экзаменов.

       В  Германии  насчитывается   6   тысяч   дипломированных   аудиторов.

Представляется, что  нам нужно 18-20 тысяч аттестованных  аудиторов.  Но  уже

сегодня число  получивших аттестаты приблизилось к  этим  цифрам.  Аттестация

продолжается теми же темпами, естественно, за счет снижения качества.

      Аттестация аудиторов – дело  самих аудиторов. Она должна  быть в  центре

внимания Аудиторской  палаты России. Нужно пересмотреть  содержание  и  форму

аттестации, прислушаться к тем, кто предлагает, кроме письменного  экзамена,

проводить и  устный.  На  письменном  экзамене  вместо  кратких  ответов  на

несложные вопросы  претенденты  должны  составлять  заключения,  справки  для

руководства,  иные  реальные  для  аудиторской  деятельности  документы   по

материалам, предложенным  экзаменационными  комиссиями.  Пусть  ЦАЛАКи,  как

органы государства, утверждают результаты  экзаменов,  выдают  аттестаты,  а

сами экзамены должны быть в руках аудиторов и Аудиторской палаты  России.  В

ходе экзаменов  претендентам нужно предлагать и  тесты  по  этике,  оценивать

моральные качества претендентов, их готовность  к  восприятию  и  соблюдению

этических норм на избранном поприще. Необходимо подумать и о снижении  платы

за аттестацию.

      Статья 7. Конфиденциальная информация  клиентов п.7.1. «Аудитор  обязан

сохранять в тайне  конфиденциальную информацию о делах  клиентов,  полученную

при  оказании  профессиональных  услуг,  без  ограничения   во   времени   и

независимо от  продолжения  или  прекращения  непосредственных  отношений  с

ними. Он не может  использовать конфиденциальную информацию для своей  выгоды

или для выгоды любой третьей стороны».

      В современной экономической  ситуации,  сложившейся  в   России,  важным

вопросом   профессиональной   этики   являются   налоговые    отношения    с

государственной казной. Дело профессиональной чести  аудиторов  и  сохранения

полного доверия  к ним со стороны клиентов, общественности и  государственных

органов – неукоснительное соблюдение  налогового  законодательства  во  всех

аспектах. Аудиторы (аудиторские фирмы) «не должны сознательно  скрывать  свои

доходы от налогообложения  или  иным  образом  нарушать  законодательство  о

налогообложении в своих интересах либо в интересах других лиц».

       «При  оказании  профессиональных  услуг  по  налогообложению   аудитор

должен руководствоваться  интересами клиента». Иначе и  быть  не  может.  Кто

захочет  пользоваться  услугами  специалистов,  изначально   выступающих   в

интересах третьей  стороны. Кодекс обязывает  аудитора  «соблюдать  налоговое

законодательство  и ни в коем случае не способствовать фальсификации с  целью

уклонения клиента  от уплаты налогов и обмана налоговой  службы».

      Статья 10 п.1: «Аудиторы обязаны доброжелательно относиться  к  другим

аудиторам и воздерживаться от необоснованной критики их деятельности и  иных

сознательных действий, причиняющих ущерб коллегам по  профессии».  Отдельная

статья Кодекса (ст.11) посвящена отношениям аудиторов  с аудиторской  фирмой.

Прежде  всего,  как   требование   профессиональной   этики,   провозглашено

положение: «Аудитор обязан  стремиться  осуществлять  свою  профессиональную

деятельность  в  коллективе  специалистов,  организованно   объединенных   в

аудиторскую фирму» (ст.6 п.1). Установлено,  что  «аудитор,  часто  меняющий

аудиторские фирмы  либо внезапно покидающий ее и тем  самым  наносящий  фирме

определенный  ущерб,  нарушает  профессиональную  этику».  Соблюдение  этого

правила позволит  постепенно  стабилизировать  взаимоотношения  аудиторов  и