Правовые регулирование вексельного обращения в РФ

     Из  этого определения можно выделить основные отличительные моменты вексельного права.

     Во-первых, это особый предмет регулирования, т.е. сходные по своей сущности отношения. Все отношения, возникающие в  процессе обращения векселей, строго регламентированы, имеют одинаковую социальную и экономическую направленность, их участниками могут быть только определённый круг субъектов, они возникают, изменяются и прекращаются в строгой последовательности, это имущественные отношения материального характера и часть процессуального. В системе их можно представить в следующем порядке:

     1) отношения по выдаче векселя; 

     2)отношения  по акцепту переводных векселей;

     3)отношения  по передаче векселей;

     4) отношения по авалированию векселей;

     5)отношения  по погашению (оплате);

     6) отношения по защите прав законных  держателей векселей.

     Во-вторых, это наличие внутренне организованной, построенной в иерархичном порядке  совокупности юридических норм, которые  регулируют эти отношения. Ещё такую  систему называют вексельным законодательством, в понятие которого входят не только ГК РФ и Закон “О переводном и простом векселе”, а также иные законы,  международные вексельные конвенции, в которых участвует Россия как правопреемник СССР. Основной источник - это конечно Положение от 1937г. “О переводном и простом векселе”. Нормы вексельного права содержаться в актах Президента РФ, Правительства РФ и других федеральных ведомств. Особенности совершения операций с векселями в коммерческих банках устанавливаются Центральным Банком РФ и др. Хочется отметить, что система норм вексельного права уже практически сформировалась.

     В-третьих, наличие метода правового регулирования - важная составляющая любой отрасли. Одной из главных черт метода вексельного  права является приоритет защиты прав законного держателя векселя, которой пронизано всё вексельное законодательство. Также можно выделить такие черты как относительная абстрактность вексельного обязательства от основания его выдачи, безусловность и формализм. Являясь, по своей сути, подотраслью права гражданского вексельному праву присущи также все черты метода гражданско-правового регулирования (автономия воли, имущественная самостоятельность и др.) за исключениями, указанными выше.

     В-четвёртых, в каждой отрасли права выделяют принципы, т.е. основные начала, на которых  построена, и которым придерживается вся система. На мой взгляд, очень удачно проанализированы принципы вексельного права в работе Добрыниной Л.Ю. “Вексельное право России”[20], и я могу только повторить их. Это прежде всего принцип единства формы векселей и вексельного обращения: составление векселя только в письменной форме, строго определённый набор вексельных реквизитов и формализм правоотношений, в которые вступают субъекты вексельного права.

     Под принципом независимости и самостоятельности  обязательства каждого подписавшего вексель понимается, что все подписи и каждая в отдельности независимо от других одинаково сохраняет свою силу и в том случаи, даже если недействительны подписи иных лиц.

     Принцип всемерной охраны вексельного кредитора  прослеживается во всех вексельных правоотношениях. В юриспруденции такая защита прав векселедержателя получила название вексельной силы, когда, во-первых, возможно взыскание вексельного долга в упрощенном порядке, во-вторых, солидарной ответственностью всех лиц, поставивших свою подпись, в-третьих, одностороннее толкование вексельных норм, и в-четвёртых, быстрота взыскания долга.

     Хотелось  бы отметить ещё один принцип - строгость  денежного характера вексельного  обязательства, которая так стала  актуальна в последнее время  с появлением различных “товарных” псевдовекселей.

     Говоря  о вексельном праве как целостной  системе    гражданского права, невозможно не остановиться на вопросе  соотношения вексельного права  и гражданского права.

     Базируясь на основных принципах гражданского права, вексельное право обладает приёмами и способами, с помощью которых происходит регулирование вексельных отношений.

     Необходимость определения наиболее важных особенностей поможет разграничить ситуации, когда  наблюдается специфика по отношению  к общим положениям.

     I. Вексельное обязательство включает в себя несколько самостоятельных обязательств участников (векселедателя, индоссантов, акцептанта, авалиста), каждое из которых является односторонней сделкой , действительность которой не зависит от действительности остальных. Одностороннее обязательство индоссанта по передаче векселя устанавливает для него ответственность не только по действительности передаваемого требования, но и за его осуществление (ст.47 Положения).

     II. Каждое из обязательств, заключенных  в векселе, безусловно. Наличие  в тексте векселя каких-либо условий его исполнения лишает этот документ вексельной силы и служит основанием для применения к нему общих норм гражданского права (п.2) ст.1 Положения).

     III. Вексель - строго формальный документ. Отсутствие хотя бы одного  из реквизитов делает его недействительным (ст.ст.2 и 76 Положения).

     IV. Более короткие по сравнению  с общегражданскими сроки исковой  давности: исковые требования векселедержателя  против индоссатов и векселедателя  в переводном векселе погашаются  истечением одного года со  дня протеста, или со дня срока платежа, в случаи оговорки “оборот без издержек”. Исковые требования индоссантов друг к другу и к векселедателю погашаются истечением шести месяцев, считая со дня, в который индоссант оплатил вексель, или со дня предъявления ему иска (ст.70 Положения).

     V. Должник по векселю вправе  предъявить только такие возражения, которые вытекают из самого  векселя (его реквизитов) - несоблюдение  формальных требований, либо из  непосредственных (личных) отношений  должника и векселедержателя, либо из недобросовестности векселедержателя, проявившейся при приобретении векселя.

     VI. В соответствии с главой VI Положения  платеж по векселю может быть  обеспечен полностью или в  части вексельной суммы посредством  аваля. Согласно ст.31 Положения  аваль даётся на переводном векселе или на добавочном листе (аллонже); он может быть дан и на отдельном листе с указанием места его выдачи. Аваль выражается словами “считать за аваль” или всякой иной равнозначной оговоркой. В качестве авалиста может выступать любое дееспособное лицо, кроме случаев, указанных в ст.2 Закона “О переводном и простом векселе”.

     По  сравнению с вексельным авалем, гарантом по банковской гарантии в соответствии со ст.368 ГК РФ может быть только банк, небанковская кредитная организация  или страховая компания.

     Поручительство  представляет собой гражданско-правовой договор (ст.361 ГК РФ), в то время как  аваль - односторонняя сделка.

     Как и аваль, банковская гарантия - односторонняя  сделка, а также абстрактное обязательство, однако обязательство гаранта прекращается сроком на который выдана гарантия (ст.378 ГК РФ).

     Ответственность по договору может быть солидарной, если она не предусмотрена в законе или договоре как субсидиарная (ст.363 ГК РФ).

     Поручительство  прекращается переводом долга на другое лицо по обеспеченному поручительством обязательству, если поручитель не дал согласия кредитору отвечать за нового

     должника (ст.367 ГК РФ). В вексельном обязательстве  должнику не предоставлено право  перевода долга, в каком либо виде.

     В вексельном обязательстве может быть ситуация, когда ответственности авалиста не наступает, если аваль был дан из-за одного индоссантов: если индоссант включил в передаточную надпись оговорку “без оборота на меня”. В этом случаи аваль можно рассматривать как выданный за необязанное лицо[4], т.к. авалист отвечает, так же как и тот за кого он выдал аваль (ст.32 Положения).

     Поручитель  либо гарант, принимая на себя обязательство  по обеспечению исполнения обязательства  принципала или должника, как правило, знают личность кредитора по обеспеченному договору обязательству (договор поручительства заключается между поручителем и кредитором - ст.361 ГК РФ; банковская гарантия гаранта направляется в адрес бенефициара - ст.368 ГК РФ). Авалист, совершая вексельное поручительство не знает заранее того кредитора, который может предъявить ему требование по оплате вексельной суммы.

     VII. В ст.47 Положения указывается,  что  все выдавшие, акцептовавшие,  индоссировавшие переводной вексель  или поставившие на нём аваль  солидарно обязаны перед векселедержателем. С учетом того, что в нормах Гражданского Кодекса так же встречается понятие солидарной ответственности, встаёт вопрос о критериях разграничения и пределы регулирования по правилам гражданско-правовой ответственности и ответственности в вексельном обязательстве. Некоторые авторы считают, что в вексельном обязательстве вообще не существует солидарной ответственности всех вексельных должников, а только главных (векселедателя простого и акцептанта переводного); второстепенные должники по векселю (индоссанты, авалисты) не являются субъектами вексельной ответственности, а лишь несут “...обязанность выплатить сумму векселя с вексельными санкциями, которая представляет собой своеобразный способ распределения риска неоплаты векселя”.[13] В сущности здесь не имеет значение как называть это явление. Вопрос, на мой взгляд, состоит в том, что вексельная солидарная обязанность (ответственность) должников отличается от такой же по общим  нормам гражданского права и в чём характер таких отличий.

     Солидарная  ответственность (обязанность) в гражданском  праве отличается от вексельной по следующим критериям: в гражданском  праве должник, исполнивший солидарную обязанность, имеет право требования к остальным должникам в равных долях за вычетом доли, падающей на него самого (ч.1 ст.325 ГК РФ). Вексельный должник, исполнивший солидарную обязанность, имеет право требования к остальным должникам на всю сумму вексельного долга плюс проценты на указанную сумму, а также понесённые им издержки (ст.49 Положения). Таким образом, вексельная ответственность имеет некоторые различия по отношению к солидарной ответственности в гражданском праве, основная особенность которой состоит в самостоятельности, одностороннем характере, предполагающего, что каждый из вексельных должников несёт самостоятельную ответственность.

     Указанные отличительные особенности вексельного  права выделяют его как особый институт права гражданского, основными  характеристиками которого являются абстрактность, безусловность, строгий формализм, простота. Отсутствие или нарушение хотя бы одного из них означает возврат в лоно общих гражданско-правовых норм и потерю так называемой “вексельной силы”. 

     2.2 Вексельное законодательство.

     В предыдущей главе были только затронуты  самые общие вопросы, касающиеся вексельного обращения, в том числе вопрос о нормах вексельного права. Необходимо более подробно рассмотреть всю совокупность правовых норм регулирующих вексельное обращение, используя при этом системный подход.

     В настоящей работе такую совокупность юридических норм вексельного права я буду называть вексельным законодательством, несмотря на то, что нормы вексельного права содержаться не только в ГК РФ и иных федеральных законах, но и в подзаконных нормативных актах.

     Сразу же хотелось бы сказать о возникновении вексельного права. Становление и развитие этого института шло постепенно, начиная с Указа 1693г. о векселях и Вексельного Устава 1729г. Но и в те года и в наше время основные нормы вексельного права приходили к нам с Западной Европы. Современное  законодательство о векселях полностью заимствовано из международных конвенций. Я не хочу сказать, что это плохо, просто в нашей стране не было потребности в этом правовом институте, он был навязан нам волей правителей по подобию права европейских стран. И как следствие, нынешнее Положение о векселях практически слово в слово повторяет ЕВЗ за некоторыми изъятиями.

     Принимая  вексельные конвенции, страны участницы, может быть, стремились к однотипному регулированию вексельного права, но лишь выработали основные принципы и методы, а также способы разрешения спорных ситуаций при международном вексельном обращении. Россия как правопреемник СССР также является участницей этих соглашений. Такое заимствование показывает не столько навязанный характер этого института, сколько более совершенную модель международного торгового обращения. Если участниками международных экономических отношений будут применяться нормы права, которые в стране каждого из участника имеют одинаковое значение и силу, то они от этого только выиграют. Тем более практика не раз доказывала, что международная поставка и торговля более эффективна, если использовать в различных качествах векселя: это и упрощает оборот, и ускоряет расчёты, как правило, в такие отношения втягивается больший круг субъектов и т.д.