Правовое положение Счетной палаты РФ.

        В целях повышения эффективности деятельности Счетной палаты, самой

Счетной палатой был подготовлен ряд  законодательных инициатив, направленных на развитие и совершенствование  правовой основы государственного финансового  контроля и усиление роли самой Счетной  палаты.

    За время, прошедшее после формирования Счетной палаты, в законодательство Российской Федерации не вносилось существенных изменений и дополнений, направленных на совершенствование государственного финансового контроля и, в том числе, направленных на совершенствование деятельности Счетной палаты. При этом имеющаяся практика осуществления государственного финансового контроля и накопленный Счетной палатой опыт организации и осуществления контроля за исполнением федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, использованием и управлением федеральной собственностью, позволяют сделать вывод о насущной необходимости внесения таких изменений и дополнений. 

Использованная  литература:

1. Г.А.Тосунян,  А.Ю.Викулин «Финансовое право» (конспекты  лекций и схемы);

2. Конституция  РФ;

3. ФЗ  «О Счетной палате Российской  Федерации»;

4. Официальный  сайт Счетной палаты Российской  Федерации; 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Задача. 

    Глава областной администрации Соловьев издал распоряжение в адрес Председателя Пенсионного фонда данного субъекта, в котором обязал для погашения заработной платы бюджетным учреждениям перечислить 1млрд.руб., которые будут восполнены фонду через 3 дня.

Правомерны ли действия администрации? Дайте юридическую  оценку сложившейся ситуации.

Ответ:

В соответствии с Положением о Пенсионном фонде  РФ, где сказано:

1. ПФР является самостоятельным финансово - кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации.(п.1 Положения о ПФР)
2. ПФР и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Денежные средства ПФР не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат.     (п.1 Положения о ПРФ)

Глава Администрации  не правомочен издавать распоряжения подобного рода, т.к. он не является распорядителем денежных средств. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Термины. 

• Бюджетное учреждение: 

- по российскому законодательству это государственное (муниципальное) учреждение, финансовое обеспечение выполнения функций которого, в том числе по оказанию государственных (муниципальных) услуг физическим и юридическим лицам в соответствии с государственным (муниципальным) заданием, осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основе бюджетной сметы. Является некоммерческой организацией.

-   по бюджетному законодательству  РФ- это организация, созданная  органами государственной власти  РФ, органами государственной власти  субъектов РФ, органами местного  самоуправления для осуществления  управленческих, социально-культурных, научно-технических или иных функций  некоммерческого характера, деятельность  которой финансируется из соответствующего  бюджета или бюджета государственного  внебюджетного фонда на основе  сметы доходов и расходов (ст. 161 БК РФ). Б.у. является некоммерческой  организацией.

• Предписание- это юридический документ, требующий от человека или определенных органов и должностных лиц присутствовать в конкретном месте или выполнить определенные действия. Неисполнение требований влечет за собой наказание. В частности, суд вправе указать тому или иному лицу совершать или не совершать определенное действие. Предписание также используется для предотвращения каких-либо действий, которые совершаются неподобающим или вредным для окружающих образом.
• Бюджетная система- это, согласно российскому законодательству, основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая законодательством Российской Федерации совокупность бюджетов России, субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.
• Страховой агент- лицо, физическое или юридическое, которое от имени и по поручению страховой компании занимается продажей страховых полисов (заключением договоров страхования), инкассирует страховую премию, оформляет документацию и в отдельных случаях выплачивает страховое возмещение (в пределах установленных лимитов). Взаимоотношение между страховыми агентами — физическими лицами и страховой компанией строится на контрактной основе, где оговариваются права и обязанности сторон.
• Налог- обязательный безвозмездный платёж, взимаемый органами государственной власти различных уровней с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований. Налоги следует отличать от сборов (пошлин), взимание которых носит не безвозмездный характер, а является условием совершения в отношении их плательщиков определенных действий. Взимание налогов регулируется налоговым законодательством. Совокупность установленных налогов, а также принципов, форм и методов их установления, изменения, отмены, взимания и контроля образуют налоговую систему государства.