Главным источником доходов федерального бюджета  являются налоговые доходы.

      Главным источником формирования государственных  доходов является национальный доход, а при наступлении чрезвычайных обстоятельств - часть национального богатства. Они представляют собой внутренние источники государственных доходов. Под внешними источниками понимается национальный доход и, в исключительных случаях, часть национального богатства другой страны. Они привлекаются в форме государственных займов или в форме репарационных платежей. В рыночной экономике основными источниками государственных доходов являются налоги, займы, эмиссии. Совокупность всех видов государственных доходов составляет систему государственных доходов, основными задачами которой являются как фискальные, так и экономические задачи в целом.

2. Расходы федерального бюджета

      Расходы бюджета - это денежные средства, направляемые из федерального бюджета на финансовое обеспечение задач и функций государства. Путем получения финансовых ресурсов государство получает возможность обеспечить деньгами развитие отраслей народного хозяйства, развитие науки и техники, обеспечение обороноспособности страны.

      Из  федерального бюджета финансируются  следующие виды расходов:

      обеспечение деятельности Президента РФ, Счетной палаты, Центральной избирательной палаты и др., функционирование федеральной судебной системы; национальная оборона, безопасность государства; государственная поддержка железнодорожного, воздушного, морского транспорта, атомной энергетики; содержание учреждений, находящихся в федеральной собственности; обслуживание и погашение государственного долга; пополнение государственных запасов драгоценных металлов; проведение выборов и референдумов РФ; финансовая поддержка субъектов РФ. Средства из федерального бюджета используются для финансирования мероприятий регионального и местного значения, включаемых в целевые региональные и местные программы.

      Государственные расходы осуществляется через систему  бюджетных и внебюджетных фондов, через госпредприятия, учреждения, организации. Специфика государственных расходов состоит в обеспечении потребностей государства в финансовых ресурсах, необходимых для выполнения стоящих перед ним задач.

      Совокупность  конкретных видов государственных  расходов, тесно связанных между собой, называется системой государственных расходов.

      Доходы  госбюджета является основной частью государственных доходов, а расходы  госбюджета - составной частью государственных  расходов.

 

       ПРАКТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ

Поступления доходов в федеральный  бюджет в 2008 и 2007 годах

                                                            Таблица 1            (тыс. рублей)

 
 

     В федеральном бюджете в 2007 году превышение доходов над расходами установилось в размере 776 022 781,7 тыс. рублей.

      Как, следует из таблицы 1, доходы по основным статьям включают:

      - налоги на прибыль,

      - налоги на импорт,

      - платежи за пользование природными  ресурсами,

      - доходы от внешнеэкономической  деятельности,

      - прочие неналоговые доходы.

      Увеличение  доходов по налогам на прибыль  произошло по таким причинам как:

      - увеличение доли предприятий,

      - увеличение прибыли предприятий,

      - понижение ставки налога на  прибыль.

      Увеличение  доходов по внешнеэкономической деятельности произошло потому что:

      - увеличились таможенные пошлины,

      - вырос импорт и экспорт.

        Основную часть платежей пользования  природными ресурсами составляют платежи за пользование недрами. 

      Распределение расходов федерального бюджета на 2008 и 2007

      Таблица 2

       (тыс. руб.)

 

      Как, следует из таблицы 2, расходы включают основные группы затрат:

      - национальная экономика,

      - жилищно-коммунальное хозяйство,

      - охрана окружающей среды,

      - образование,

      - здравоохранение и спорт.

      Также внимание уделяется социальной защите наименее обеспеченных слоев населения, предусматриваются меры по повышению минимального уровня заработной платы, увеличению пособий по безработице, компенсации на питание детей дошкольного возраста.

      На  социальную политику, с учетом инфляции, в 2007 году было выделено меньше денежных средств, чем в 2008 году. Следует иметь в виду, что крупная часть социальных расходов проходит по внебюджетным социальным фондам.

      Крупные расходы на оборону вызваны необходимостью развития комплекса оборонных предприятий, поддержания боеготовности армии, продолжения разработки новейших образцов вооружения, а так же усиление социальной защищенности военнослужащих, членов их семей, повышение окладов офицерского состава, ростом цен на военную продукцию и рядом других причин. Таким образом, наибольшие средства направляются на содержание вооруженных сил РФ.

      Расходы на международную деятельность включают затраты по неторговым операциям; содержание российских учреждений и представительств заграницей, уплату членских взносов.

      Рост  затрат на правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности обусловлен обострением криминогенной ситуации и разрешением международных  конфликтов.

      Чтобы уменьшить расходы федерального бюджета:

• Сократить число федеральных целевых программ, обеспечить концентрацию средств бюджета на наиболее эффективных и социально значимых проектах;
• снизить расходы на содержание госаппарата;
• продолжить децентрализацию инвестиционного процесса, расширив практику государственного финансирования проектов;
• повысить эффективность использования ассигнований на национальную оборону и оборонный комплекс, концентрируя их на решение социальных проблем и перспективных научно-исследовательских работ;
• снизить уровень детонации отдельных регионов;
• усилить контроль над исполнением бюджетных средств;
• обеспечить приоритетное финансирование расходов на науку, культуру, медицинское обслуживание, образование.

 

      ЗАКЛЮЧЕНИЕ

      Для того, чтобы увеличить доходы государства, уменьшить и оптимизировать расходы нужно уметь правильно управлять денежными потоками. Бюджетная политика и служит для этих целей.

      Основные  задачи бюджетной политики:

      1) удержать экономику от спада  производства;

      2) обеспечить финансовую стабилизацию путем принятия мер по укреплению денежного обращения;

      3) стимулирование инвестиционную  активность и добиваться увеличения  доли накопления национального дохода;

      4) сократить непроизводственные расходы  бюджета на государственные дотации отдельным отраслям сферы материального производства;

      5) укрепить доходную базу бюджета  за счет совершенствования налогообложения;

      6) создать систему действенного  финансового контроля за эффективным  и целенаправленным использованием  государственных расходов;

      7) усилить контроль за величиной  государственного долга.

 

       СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. ФЗ РФ от 7 декабря 2005 года «О федеральном бюджете  на 2006 год»
2. ФЗ РФ от 24 ноября 2006 года  «О федеральном бюджете на 2007 год»
3. Бюджетный кодекс РФ от 17 июля 1998 года
4. Налоговый кодекс от 1 декабря 2008 года
5. Бюджетная система РФ: Учебник. Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. М.: “Юрайт”, 1999.
6. Бюджетная система России: Учебник. Под ред. Г.Б. Поляка. -М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2002.
7. Государственные и муниципальные финансы: Учебник. А.М. Бабич, Л.Н.Павлова.- М.: Юнити –Дана,1999.
8. Финансы: Учебник. Под ред.  Л.А. Дробозиной. М.: Юнити, «Финансы» 1999.
9. Финансы, деньги, кредит: Учебник. Под ред. О.В. Соколовой. М.: “Юрист”, 2001.
10. Официальный сайт Министерства финансов в РФ – режим доступа: http://www.minfin.ru/ru/