Неуклонно равномерными темпами, возрастает в  объеме налоговых доходов доля платежей за пользование природными ресурсами. Наибольшие поступления по данному виду налога, главным образом, обеспечиваются за счет поступлений по земельному налогу, достигшие в 2002г – 11,0 % к общему объему поступивших доходов и в 2003г – 6,2 %, в абсолютной сумме соответственно 1502,0 тыс. руб. и 1003,0 тыс. руб.

     Увеличение  налогов на совокупный доход связано  с переводом  предпринимателей розничной  стационарной торговли с уплаты налога с продаж на уплату единого налога на вмененный доход. За анализируемый  период потеря доходов от налога с  продаж была компенсирована поступлениями от единого налога на вмененный доход.

     Прочие  налоги и сборы формируются за счет местных налогов и сборов. Увеличение поступлений по данной группе налогов в 2003г на 73,0 тыс. руб. против предыдущего года  объясняется  массовым выездом населения по найму на работу в за границу.

     Поступление  доходов с начало года по видам  налогов характеризуются следующим  образом: из 14 источников доходов формирующих  доходную часть бюджета района не обеспечено поступление по 4 видам  налогов в том числе  по налогу на прибыль при плане поступлений 20,0 тыс. руб. исполнение составило минус 18,0 тыс. руб.  в результате возврата переплаты налога филиалам. Меньше поступило данного вида налога против соответствующего периода прошлого года на 277,0 тыс. руб. или в 15,4 раза.  Земельный налог поступил в размере – 1003,0 тыс. руб. против прошлогоднего - 1502,0 тыс. руб. или 1,68 раза меньше. Налог на имущество -  287,0 тыс. руб. против 338,0 тыс. руб.  Единый налог на совокупный доход – 960,0 тыс. руб. против прошлого - 1358,0 тыс. руб. или 0,7 раза.    Налог с продаж соответственно 1205,0 тыс. руб. и 993,0 тыс. руб. т.е. больше на 212,0 тыс. руб. Лицензионные и регистрационные сборы – 105,0 и 115,0 тыс. руб. В 1,6 раза больше поступило доходов от предпринимательской и иной деятельности или 3217,0 тыс. руб.  против 2039,0 тыс. руб. предыдущего года. Это говорит о том, что бюджетные учреждения все большее внимание уделяют оказанию платных услуг населению, средства, от поступления которых используются на хозяйственные нужды самих учреждений. 

     Первоначальный  план по платным услугам был утвержден  в размере 1812,0 тыс. руб. в том числе  по аппарату управления 150,0 тыс. руб., по образованию – 1020,0 тыс. руб., по культуре – 200,0 тыс. руб.,  по здравоохранению  – 350,0 тыс. руб., по социальной политике – 10,0 тыс. руб., по сельскому хозяйству – 52,0 тыс. руб. и по прочим расходам – 30,0 тыс. руб.  Фактически за отчетный период оказано услуг населению в целом по району на 3217,0 тыс. руб., что составляет 177,5 % к первоначальному плану поступлений и 119,9% к уточненному плану. В течение года учреждения ветеринарной службы района перешли на обслуживание из федерального бюджета, в результате уменьшен план по сельскому хозяйству,  с 1 июля 2002г  отчет по предпринимательской деятельности СМИ – как полухозрасчетное предприятие отменен, вследствие чего уменьшен план  на 150,0 тыс. руб., хотя увеличение плановых заданий произведено по другим разделам бюджетной классификации, которые выполнены всеми бюджетными учреждениями.

     По  сравнению с соответствующим периодом предыдущего года доходы от предпринимательской деятельности в целом по району увеличились на  1178,0 тыс. руб. или на 157,8 %.

     Таким образом,  при объеме  собственных  доходов бюджета  8,8 % в общем  объеме доходов консолидированного бюджета района и 91,2 % финансовой помощи из фонда финансовой поддержки Республики способность местного самоуправления к самообеспечению, финансовая самостоятельность практически не возможна.

     На  каждую отчетную дату производятся сверки по всем видам налогов с налоговыми органами и республиканским казначейством. Расхождений нет.

     Несмотря  на проводимую определенную работу по снижению недоимки по платежам в бюджет, на конец года по местному бюджету  образовалась недоимка на общую сумму  588,3 тыс. рублей в том числе: по земельному налогу – 566,4 тыс. руб., по  целевым сборам – 27,2 тыс. рублей и  по налогу с продаж –21,9 тыс. рублей. 

     Недоимка  по сравнению с прошлым годом  уменьшилась на 191,2 тыс. руб. за счет уменьшения недоимки по земельному налогу в основном по предприятиям агропромышленного комплекса и по целевым сборам.

     Основными крупными недоимщиками по району являются по земельному налогу: СХПК «Исток»  – 5,2 тыс. руб., СХПК «Кижинга» – 45,3,0 тыс. руб.,   Обособленное Подразделение  Кижингинский рудник – 289,7,0 тыс. руб., СХПК «Нэгэдэл» – 52,6 тыс. руб., Лесозаготовительный концерн «Ариг Ус» – 21,1 тыс. руб., Сулхаринское обособленное подразделение – 13,2 тыс. руб., СХПК «Чесанский» – 42,4 тыс. руб.                                                                                                                                                               

     По  налогу на  имущество– ОАО «Булатсервис»  – 5,4 тыс. руб., к\х «Дунда Хул» – 1,2 тыс. руб.,  СХПК «Орот»  -0,5 тыс. руб., к\х  «Мунхэ» – 0,7 тыс. руб.

     По  целевым сборам основными недоимщиками являются: Хозрасчетный Кижингинский РЭС – 0,4тыс. руб., к\х «Хунды» – 0,2 тыс. руб., ОАО «Бурятнефтепродукт»  – 4,4 тыс. руб., Обособленное структурное  подразделение Хандагайлес – 12,0 тыс. руб., ООО «Славянка» – 0,6 тыс. руб. и.т.д.

     Финансово–экономическое состояние бюджетообразующих предприятий  района не на должном уровне. При  налогооблагаемой базе прибыли предприятий 3554,0 тыс. руб. не выполнен план по налогу на прибыль. Вследствие неплатежеспособности предприятий образовалась недоимка по платежам в местный бюджет в сумме 588,3 тыс. руб.

     На  территории района действует из местных  налогов и сборов целевые сборы  с граждан и предприятий на содержание милиции и лицензионные и регистрационный сборы.

     При плане поступлений целевых сборов 180,0 тыс. руб. фактически за отчетный период поступило 182,0 тыс. руб. По сравнению с соответствующим периодом прошлого года поступило больше на 6,0 тыс. руб. Уменьшена недоимка на 50,2 тыс. руб. т.е. с 70,1 тыс. руб. уменьшена до 19,9 тыс. руб. Основным крупным недоимщиком является  «Хандагайлес» – 12,0 тыс. руб.

     По  лицензионным сборам плановое задание  исполнено на 116,7% т.е. при плановом задании 90,0 тыс. руб., фактически поступило 105,0 тыс. руб. По сравнению с уровнем  прошлого года меньше на 10,0 тыс. руб. или 91,3%.

     Согласно  Решению Районного Совета Местного Самоуправления № 10 от 25 марта 2003 года произведена отсрочка платежа по земельному налогу по Кижингинскому  ДРСУч на сумму 260,0 тыс. руб. с I квартала 2003 года на IУ квартал 2003 года, в конце года налогоплательщиком предоставлен уточненный расчет платежей на уменьшение с 260,0 тыс. руб. до 65,0 тыс. руб., которые перечислены полностью в бюджет.

     На  отчетный финансовый год Решением сессии Районного Совета № 5 от 21.01.03г предоставлены налоговые льготы потребительскому обществу «Заря» по земельному налогу, по лицензионному и регистрационному сбору и по консервации зданий и сооружений. Экономическая эффективность от предоставленных льгот за 2003 год составила 31,1 тыс. руб. в том числе по  целевому сбору – 2,6 тыс. руб., по лицензиям – 2,0 тыс. руб., по налогу на землю – 9,9 тыс. руб., по консервации зданий и сооружений – 6,3 тыс. руб. Кроме того за счет средств бюджета погашены проценты за полученный коммерческий кредит в размере – 10,3 тыс. руб. при розничном товарообороте предприятия – 10,6 млн. руб. и обороте общественного питания – 1,3 млн. руб.  
 
 
 

Заключение

     Во  время прохождения производственной практики ознакомился с:

-Уставом  муниципального образования «Кижингинский район»;

-Положением  о Финансовом отделе Администрации муниципального образования Кижингинского района;

-новой бюджетной классификацией, утвержденной Приказом Министерства Финансов РФ № 114-Н от 10 декабря 2004 года;

-программой по составлению, утверждению и исполнению бюджета района на 2005 финансовый год;

-годовым отчетом за 2004 год, нормативными и законодательными материалами, необходимыми при составлении и исполнении бюджета района.

     Кроме того, по выбранной теме дипломной  работы за время практики подготовлены методические материалы, разработана концепция дипломной работы и собрана необходимая информационная база для ее написания.