Особенности организации финансов некоммерческих организаций

    Регулярные имущественные взносы возможны и как членские взносы в некоммерческих организациях, имеющих членство, и как частичное или полное финансирование собственником созданного им учреждения. Единовременные поступления обычно вносятся учредителями (участниками) некоммерческой организации при ее создании или при вступлении в уже существующую организацию.

   Добровольные имущественные взносы осуществляются учредителями (участниками) помимо вступительных и регулярных взносов. Они могут носить целевой характер, т.е. передаваться на определенные проекты и программы, но возможна просто передача имущества на уставные цели некоммерческой организации. Пожертвования отличаются от добровольных взносов тем, что поступают от любого лица, не являющегося учредителем (участником) некоммерческой организации. Пожертвования также могут быть целевыми или не предназначенными для определенных целей.

    Определение пожертвования дает ст. 582 ГК РФ и эта же статья устанавливает правила использования пожертвований и распоряжения ими. В качестве пожертвований НКО могут передаваться различные вещи, ценные бумаги, а также денежные средства.

  В случае целевого пожертвования переданное имущество должно использоваться только для обусловленных жертвователем целей.

  Некоммерческая организация обязана вести обособленный учет всех операций по использованию целевого пожертвования. Законодательство не содержит специальных ограничений по видам имущества, которое может быть пожертвовано некоммерческой организации.

   Законодательство допускает поступление средств и из других источников, не запрещенных законом. Нормы специальных законов добавляют к уже названным поступлениям и такие, как: поступления из федерального бюджета; бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов; внебюджетных фондов; труд добровольцев; доходы от проведения лотерей и аукционов.

    К другим, не запрещенным законом поступлениям некоммерческих организаций можно отнести и доходы от использования исключительных прав, и имущество ликвидированной некоммерческой организации, переданное ликвидационной комиссией некоммерческой организации, осуществляющей ту же деятельность.

   

 

 

 

   Некоммерческие организации, имеющие членство, получают от своих участников регулярные поступления в виде членских взносов.

   Учредительные документы содержат всю информацию о форме и порядке уплаты членских взносов и их размере. Членские взносы участников относятся не только к регулярным, но и к обязательным платежам. На усмотрение учредителей оставлен вопрос о регулярных поступлениях от них некоммерческим организациям, не имеющим членства. Только для учреждений установлено обязательное финансирование собственником (учредителем) в виде регулярных поступлений.

    Основным и главным отличием некоммерческой организации от коммерческой является отношение к полученной прибыли. Некоммерческие организации обязаны направлять всю полученную прибыль на цели, для достижения которых они создавались. Несмотря на то, имеет некоммерческая организация членство или нет, прибыль, полученная некоммерческой организацией, не подлежит распределению между ее участниками (учредителями).

     Данная норма повторяет положение п. 1 ст. 50 ГК РФ и устанавливает общее правило для некоммерческих организаций. Однако из этого правила есть одно исключение - потребительские кооперативы, которым разрешено распределять полученную прибыль между членами кооператива.

   Проанализировав данную главу, я сделала следующий вывод о том, что источники формирования имущества некоммерческой организации могут формироваться за счет денежных поступлений и за счет имущественных взносов (передачи имущества в натуральном виде). В соответствии с действующим законодательством это: поступления от учредителей; добровольные взносы и пожертвования и иные поступления.

     Приведенный перечень источников формирования имущества не является полным. Законодательство допускает поступление средств и из других источников, а именно это могут быть поступления из федерального бюджета; бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов; внебюджетных фондов; труд добровольцев; доходы от проведения лотерей и аукционов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4. Значение развития платных услуг, их применение

 

   Сфера услуг включает деятельность по производству как материальных, так и нематериальных услуг производственного и потребительского назначения.

    В рыночной экономике принципиальным является деление услуг на рыночные и нерыночные. Рыночные услуги оказываются за плату по ценам, покрывающим издержки и обеспечивающим прибыль. И в этом случае они приравниваются к любому другому товару и являются объектом купли и продажи.

   Нерыночные услуги оказываются бесплатно. Как правило, они социально ориентированы, финансируются из бюджета или общественными организациями, например партиями или профсоюзами. Потребляются такие услуги либо обществом в целом, либо домашними хозяйствами.

      Следует подчеркнуть, что практически все виды услуг могут оказываться как за плату, так и бесплатно или за частичную оплату (на льготных условиях). Исключение составляют услуги органов управления (включая оборону и правоохранительные органы), церкви и благотворительных учреждений, которые всегда оказываются бесплатно. В связи с этим в статистике важно установить границы между платными и бесплатными услугами.

     В настоящее время по рекомендации Статистической комиссии ООН платными считаются все услуги, которые реализуются по экономически значимым ценам.

   

  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

    Для успешного статистического анализа и прогнозирования развития рынка необходимо осуществлять его правильное сегментирование. Для этого целесообразно использовать следующую классификацию платных услуг (ПУ):

 

1. Бытовые услуги

2. Услуги пассажирского  транспорта

3 .Услуги связи

4 .Жилищно-коммунальные услуги

5. Услуги учреждений культуры

6. Туристско-экскурсионные  услуги

7. Услуги физкультуры  и спорта

8 .Медицинские, ветеринарные, санаторно-оздоровительные услуги

9 .Услуги правового характера

10. Услуги банков

11 .Услуги в системе  образования

12 .Услуги торговли, общепита  и рынков

13. Прочие услуги населению.

   

    Важным фактором, который следует учитывать при исследовании рынка ПУ в России, является распределение населения страны по размеру среднедушевого дохода. От размера среднедушевого дохода находится (при прочих равных условиях) в прямой зависимости величина и структура расходов на ПУ.

    Процесс расслоения населения по уровню доходов оказывает исключительно сильное влияние на структуру рынка услуг: низко обеспеченное население не только отказывается от приобретения услуг 5, 6 и 7-й групп, но и резко сокращает приобретение жизненно необходимых платных услуг 1--4-й групп, нередко отказываясь от их оплаты. В результате растет задолженность населения по квартплате и коммунальным услугам.

      Теоретически каждый гражданин России может приобрести любой вид платных услуг (от 1-й до 7-й группы). Поэтому все жители России могут рассматриваться как генеральная совокупность клиентов, подлежащих сегментации. Однако нельзя осуществлять сегментацию рынка платных услуг в целом: она должна осуществляться раздельно по каждой группе услуг. Размеры сегментов рынка в каждом конкретном случае будут разными.

 

     Рынок платных услуг пассажирского транспорта в Москве не охватывает ряд категорий населения, для которых проезд на городском транспорте (кроме такси) является бесплатным (пенсионеры, инвалиды, работники правоохранительных органов и т.д.).

     Рынок международного туризма включает главным образом слои населения с высокими и сверхвысокими доходами, которые составляют менее 10% общей численности населения России.

      Приведенные примеры убедительно доказывают необходимость использования обоснованной классификации услуг по степени приоритетности для статистической характеристики ПУ в России.

     При исследовании услуг населению целесообразно выделить приоритетные по значимости и массовости услуги. Для этого используется приведенная выше классификация.

      К наиболее важным видам платных услуг можно отнести (по степени значимости): бытовые, пассажирского транспорта, связи, жилищно-коммунального хозяйства, по содержанию детей в детских учреждениях, здравоохранения, санаторно-курортные и оздоровительные, физической культуры и спорта, культуры, правового характера и банковских учреждений, туристско-экскурсионные, научные.

    В приведенной классификации услуги расположены по убывающей степени предпочтительности для населения. Это значит, что ПУ 1-й и 2-й групп обладают меньшей степенью эластичности от величины покупательной способности населения по сравнению с услугами остальных групп.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

    Каждый из приведенных видов услуг включает разнообразный их ассортимент. Так, бытовые услуги подразделяются на услуги:

- по ремонту и индивидуальному  пошиву обуви, одежды;

- по пошиву и вязке  трикотажных изделий;

- по ремонту радиоэлектронной  аппаратуры, бытовых машин и приборов;

- по ремонту и изготовлению  металлоизделий;

- ритуальные и многие  другие.

 

  Эта же группировка может быть использована при изучении сегментации рынка услуг. Эта сегментация должна варьировать с учетом группировки услуг по их видам:

1) услуги жилищно-коммунального  хозяйства включают предоставление  наемного и арендуемого жилья, выполнение текущего ремонта  жилых помещений и оборудования, а также стоимость коммунальных  услуг (электроэнергии, газа, воды, отопления, обслуживания лифтов, канализации, санитарной очистки и т.д.);

2) жилищные услуги. Здесь  имеются в виду услуги наемного  жилья, которые население оплачивает  в виде квартирной платы;

3) коммунальные услуги, включая  снабжение электроэнергией, газом, теплом, водой; обеспечение канализацией, телефоном, радио- и телесетью; санитарная очистка территории;

4) бытовые услуги, охватывающие  широкий спектр услуг -- от пошива и ремонта одежды и обуви до прокатных пунктов и фотоателье;

5) услуги транспорта и  связи. Услуги пассажирского транспорта включают услуги всех видов городского, международного и междугороднего транспорта по перемещению пассажиров и их багажа, включая сопутствующие услуги (предварительная продажа билетов, транспортно-экскурсионные операции, вокзальные сборы, комнаты матери и ребенка и т.д.);

6) услуги учреждений физической  культуры и спорта складываются  их двух компонентов: а) услуг  спортивных зрелищ по всем  видам профессионального спорта; б) платных и бесплатных услуг  физкультурных и спортивно-оздоровительных  организаций населению;

7) услуги учреждений культуры  состоят из услуг театров, кинотеатров, филармоний, музеев, библиотек и  читален, клубов, домов культуры  и проч.;

8) услуги дошкольных детских  учреждений -- это услуги яслей, детских садов, домов ребенка. Платное образование и здравоохранение включает учебные и лечебные учреждения с платным обслуживанием, а также репетиторство и частную медицинскую практику;

9) услуги финансовых организаций  населению включают осуществление  как платных (открытие и ведение  счетов, перевод зарплаты, обмен  валюты, аренда сейфов, хранение  ценностей и т.д.), так и бесплатных (депозиты, открытие и ведение  счетов и т.д.) операций;

10) услуги правового характера  представляют собой услуги юридических  организаций, нотариата, адвокатов, охранных  фирм и т.п.;

11) туристско-экскурсионные  услуги представляют собой комплекс  услуг по обслуживанию отечественных  и иностранных туристов, включая  оформление необходимых документов, транспорт, размещение туристов, питание, познавательную, культурную и деловую  программу. Подавляющее большинство услуг оказывают приватизированные учреждения туризма, отдыха и развлечений;

12) прочие виды услуг.

 

    Рынок отдельных услуг, например бытовых, зависит от степени приоритетности их отдельных видов. Стабильный рынок характерен для технически сложных видов услуг, которые практически невозможно выполнить в домашних условиях (ремонт сложной бытовой техники и транспортных средств). Гораздо большим конъюнктурным колебаниям подвержен рынок бытовых услуг, которые можно выполнять в домашних условиях, например услуги прачечных, парикмахерских, по ремонту одежды и обуви.

    Особым объектом исследования статистики рынка услуг являются рыночные нематериальные услуги населению, т.е. платные нематериальные услуги потребительского характера.

 

   В практических расчетах в России в эту категорию включаются следующие виды услуг:

- бытовые;

- пассажирского транспорта;

- учреждений связи по  обслуживанию населения;

- жилищио-коммунальные;

- дошкольных учреждений;

- туристско-экскурсионные;

- физической культуры  и спорта;

- правового характера;

- учреждений культуры;

- финансовые, страховые и  др.

Госстандарт России включил в классификацию дополнительно группу «Услуги торговли, общественного питания и рынков». Применение классификатора дает возможность обеспечить единообразие в расчете показателей услуг, более широко применять вычислительную технику, упростить анализ и прогнозирование динамики услуг населению, добиться сопоставимости показателей с международными стандартами, более глубоко изучать спрос населения на различные виды услуг. Такая классификация позволяет четко определить место каждого вида услуг в экономической деятельности и добиться сопоставимости статистических данных, характеризующих услуги населению. Подход к классификации платных услуг в государственной статистике полностью совпадает с подходом Госстандарта.