Финансы некоммерческих организаций – особенности организации и функционирования

                                           Федеральное агентство по образованию

ВСЕРОССИЙСКИЙ ЗАОЧНЫЙ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ 

Кафедра финансов, бюджета  и страхования 
 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

                                            Дисциплина  «Финансы»

Тема  № 15

Название  темы: «Финансы некоммерческих организаций – особенности                    организации и функционирования».  
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Москва 2009 г. 

Содержание.

     Введение………………………………………………………………….……………………………..3

1. Содержание и функции финансов некоммерческих организаций…..5
2. Финансовые ресурсы некоммерческих предприятий…………………….15
3. Особенности финансовых отношений бюджетных организаций…..21

    Заключение……………………………………………………………………………………………35

    Список литературы……………………………………………………………………………….38 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

     Демократизация  общественных отношений, происходящая в России в  последнее десятилетие, ознаменована как совершенствованием характера деятельности ранее существовавших, так и зарождением новых социальных институтов. Вызванный к жизни кардинальными рыночными изменениями в сфере производственных отношений, процесс этот происходит масштабно и бурно, однако не всегда с ожидаемой результативностью. Последнее утверждение в первую очередь справедливо в отношении реформирования такой структурно и функционально сложной системы, как институт права и правовых отношений. Сложность его реформирования заключается в том, что даже самые благоприятные изменения в сфере законодательства и характера функционирования правовых институтов могут оказаться безрезультатными при доминировании в обществе не правового идеологизированного массового сознания. Только сочетание высокоразвитой правовой культуры населения со структурно обновленными правовыми институтами может стать залогом построения гражданского общества, необратимости построения основанного на рыночной экономике правового государства.

     С самого начала происходящих реформ, на смену находящихся под директивной  опекой государственных органов, большей  частью политизированных и идеологизированных общественных организаций, в России пришли добровольные объединения граждан, являющие собой бескорыстную ассоциацию активных, руководствующихся принципами гуманизма и справедливости людей. В качестве таковых в России в  конце 80-х начале 90-х годов возникли некоммерческие организации, призванные осуществлять правовую защиту и правовое просвещение широких слоев населения. Историческую роль некоммерческих организаций в становлении правового государства трудно переоценить. Они стимулируют этот процесс “снизу”, от масс, принося в общественные отношения новые элементы самоуправления, акцентируя приоритет правовых ценностей, формируя уверенность в гражданах в паритетности их статуса в отношении государства и социальных институтов.

       Построение  социально – ориентированной  рыночной экономики предполагает возрастание  роли некоммерческих организаций, оказывающих  различные виды социальных услуг. Именно тема «Финансы некоммерческих организаций – особенности организации и функционирования» наиболее интересна для понятия принципов построения данной модели экономики, формирования бюджета. Тема достаточно актуальна в связи с проводимыми реформами в последнее время, а также в связи с повышенным вниманием правительства РФ.

       Цель  данной работы – изучить особенности  организации и функционирования финансов некоммерческих организаций. Для достижения данной цели ставятся следующие задачи:

1. рассмотреть основные признаки некоммерческих организаций;
2. разграничить формы упомянутых организаций;
3. изучить содержание финансов некоммерческих организаций;
4. исследовать источники финансовых ресурсов;
5. рассмотреть принципы формирования финансовых  ресурсов;
6. определить направления использования финансовых ресурсов;
7. уяснить особенности финансовых отношений бюджетных организаций;

            Предметом исследования будут  являться финансы некоммерческих  организаций, а объектом –  сами некоммерческие организации.  Рассматривается также временной  период 3-4 года.

              
 

1. Содержание  и функции финансов некоммерческих организаций.

         Некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

     Некоммерческой  организации присущи следующие  свойства:

     - наличие юридического лица;

     - основной целью деятельности не является извлечение прибыли;

     - возможная прибыль не может быть распределена между участниками некоммерческой организации.

     Если  некоммерческая организация намерена выступать в дальнейшем как участник гражданско-правовых отношений (приобретать  имущественные права и обязанности), то она должна пройти процедуры государственной  регистрации для приобретения прав юридического лица, так как только статус юридического лица позволяет  некоммерческим организациям защищать свои имущественные права и интересы, и вместе с этим обязывает их нести  юридическую ответственность за ущемление прав и законных интересов  других юридических и физических лиц.

     Особо необходимо отметить, что только приобретение статуса юридического лица позволяет  некоммерческим организациям пользоваться налоговыми и прочими льготами.

     Следует обратить внимание на два момента:

     1. возможность возникновения юридического  лица без регистрации оставлена  в законодательстве только для  общественных и религиозных организаций  (объединений) и для некоммерческих  партнерств;

     2. некоммерческие организации создаются,  как правило, с правами юридического  лица.

       Некоммерческой организации как  юридическому лицу присущи следующие характеристики.

     Некоммерческая  организация должна иметь самостоятельный  баланс или смету. Некоммерческая организация вправе в установленном порядке открывать счета в банках на территории Российской Федерации и за пределами ее территории, имеет печать с полным наименованием этой некоммерческой организации на русском языке. Некоммерческая организация вправе иметь штампы и бланки со своим наименованием, а также зарегистрированную в установленном порядке эмблему.

     Учредительными  документами некоммерческих организаций  являются: устав либо учредительный  договор и устав, либо только учредительный  договор. В некоторых случаях  некоммерческая организация может  действовать на основании общего положения об организациях данного  вида.

     Требования  учредительных документов некоммерческой организации обязательны для  исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками). Некоммерческая организация создается без ограничения срока деятельности, если иное не установлено учредительными документами некоммерческой организации.

     Некоммерческая  организация может создавать  филиалы и открывать представительства  на территории Российской Федерации  в соответствии с законодательством  Российской Федерации.

     Филиалом  некоммерческой организации является ее обособленное подразделение, расположенное  вне места нахождения некоммерческой организации и осуществляющее все  ее функции или часть их, в том  числе функции представительства.

     Представительством  некоммерческой организации является обособленное подразделение, которое  расположено вне места нахождения некоммерческой организации, представляет интересы некоммерческой организации  и осуществляет их защиту.

     Филиал  и представительство некоммерческой организации не являются юридическими лицами, наделяются имуществом создавшей  их некоммерческой организации и  действуют на основании утвержденного  ею положения/ Имущество филиала или представительства учитывается на отдельном балансе и на балансе создавшей их некоммерческой организации.

     Руководители  филиала и представительства  назначаются некоммерческой организацией и действуют на основании доверенности, выданной некоммерческой организацией.

     Филиал  и представительство осуществляют деятельность от имени создавшей  их некоммерческой организации,  и должны быть указаны в учредительных документах некоммерческой организации, их создавшей.

     По  решению учредителей (участников) либо органа, уполномоченного на то учредительными документами, некоммерческая организация  может быть реорганизована. Реорганизация  может быть осуществлена в форме  слияния, присоединения, разделения, выделения  и преобразования.

     Некоммерческая  организация может быть ликвидирована. Это может произойти:

     - по решению ее учредителей (участников) либо органа, уполномоченного на то учредительными документами;

     - по решению суда;

     - в случае признания организации несостоятельной (банкротом). Данный случай относится только к фондам и потребительским кооперативам.

     Некоммерческие  организации могут создаваться  для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных  и управленческих целей, в целях  охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов  граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической  помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

     Действительно, некоммерческие организации не ставят главной своей целью извлечение прибыли. Однако законодательства многих стран, в том числе нашей, допускают  возможность получения прибыли  некоммерческой организацией. Вместе с тем в рамках некоммерческого сектора последняя носит ограниченный характер.

     Во-первых, некоммерческая организация может  заниматься предпринимательством лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которой она  создана; сама бизнес-деятельность должна соответствовать таким целям.

     Во-вторых, возможная прибыль полностью  направляется на обеспечение основного  профиля некоммерческой организации  и не может быть распределена среди  ее участников. Например, прибыль организаций  здравоохранения используется на предоставление населению дополнительных видов  медицинских услуг и увеличение объема услуг уже существующих. Прибыль  научных организаций расходуется  на осуществление новых проектов, приобретение оборудования и сырья. Прибыль общественных организаций  и объединений идет на расширение спектра услуг, предоставляемых  их участникам, на совершенствование  материальной базы и т. д.

     В общем, прибыль от предпринимательской  деятельности некоммерческих организаций  не распределяется среди их учредителей  и участников, а полностью реинвестируется  на развитие фундаментальных социальных сфер общества (просвещение, наука, культура, здравоохранение), на укрепление социальной защиты населения.