Автор работы: Пользователь скрыл имя, 07 Декабря 2013 в 20:03, курсовая работа
Государственный бюджет, являясь основным финансовым планом государства, главным средством аккумулирования финансовых средств, дает политической власти реальную возможность осуществления властных полномочий, реальную экономическую и политическую власть. С одной стороны, бюджет, являясь всего лишь комплексом документов, разрабатываемых одной ветвью власти и утверждаемых другой, выполняет» довольно утилитарную функцию - фиксированный избранный государством стиль осуществления управления страной. Бюджет по отношению к осуществляемой властью экономической политике является производным продуктом, он полностью зависит от избранного варианта развития общества и самостоятельной роли не играет.
Введение 3
Глава 1. Экономическое содержание государственного бюджета 5
1.1 Понятие бюджета и его специфическое назначение 5
1.2 Характерные черты государственного бюджета 9
1.3 Функции государственного бюджета, границы их действия и особенности 17
Глава 2. Особенности формирования государственного бюджета Республики Казахстан 22
2.1 Роль и значение государственного бюджета как инструмента управления экономикой 22
2.2 Состав доходов и расходов государственного бюджета 23
2.3 Бюджетный дефицит. Баланс бюджета 32
Заключение 40
Список используемой литературы 42
Сумма не освоения по республиканскому бюджету составила 60,1 млрд.тенге, или по сравнению с прошлым годом увеличилась на 46,0 млрд.тенге. Факторы повлиявшие на неисполнение бюджетных средств это объективные причины – 26,3 млрд.тенге (экономия по государственным закупкам – 1,5 млрд.тенге, снижение фактической потребности на выплату по сравнению с прогнозной, экономия по фонду оплаты труда, не представление местными исполнительными органами, подтверждающих документов по целевым трансфертам – 24,8 млрд.тенге), субъективные причины – 33,8 млрд.тенге (несостоявшиеся конкурсы по государственным закупкам, из-за отсутствия конкурентной среды (отсутствие маркетингового анализа) – 0,6 млрд.тенге; несвоевременное проведение конкурсных процедур, перенесения сроков их проведения, срыв поставщиками условий договора, несвоевременное предоставление актов выполненных работ, счетов-фактур) – 21,2 млрд.тенге; невостребованность бюджетных средств, завышенные стоимостные показатели, неправильное помесячное распределение годовых планов – 0,6 млрд.тенге; несвоевременное принятие нормативных правовых актов по реализации бюджетных программ и другие причины - 11,4 млрд.тенге.
Рассмотрим налоговые поступления в общих доходах бюджета в 2008-2010 годах (таблица 3).
Таблица 3 - Налоговые поступления в общих доходах бюджета в 2008-2010 годах, млн. тенге
Наименования |
2008 |
2009 |
2010 |
Темп роста, % |
Поступления |
4040536 |
3510280 |
3644186 |
167,6% |
Доходы |
4034410 |
3505345 |
4299132,2 |
198,7% |
Налоговые поступления |
2819510 |
2228682 |
2934080,7 |
144,1% |
Неналоговые поступления |
85540 |
136176 |
104398,2 |
190,6% |
Поступления от продажи основного капитала |
56940 |
35887 |
60653,3 |
83,6% |
Поступления трансфертов |
1072421 |
1104600 |
1200000,0 |
465,0% |
Погашение бюджетных кредитов |
4816 |
4063 |
89154 |
1166,5% |
Поступление от продажи финансовых активов государства |
1310 |
872 |
666 |
24,6% |
В 2008 году поступления налогов в доходы госбюджета составляли 40405,3 млрд. тенге, в 2008-2009 годах наблюдался постоянный прирост поступления налогов до 2819,5 млрд. тенге, по итогам 2009 года с учетом введения в действие нового Налогового Кодекса произошло резкое снижение налоговых поступлений до 2228,7 млрд. тенге (на 21% по сравнению с 2008 годом), по итогам 2010 года объем налоговых поступлений увеличился до 2934,1 млрд. тенге или на 67,6% по сравнению с 2006 годом и на 31,7% по сравнению с 2009 годом (рисунок 4).
Рисунок 4. Динамика налоговых поступлений в государственный бюджет РК, млрд. тенге
Удельный вес налоговых поступлений в доходах бюджета снизился с 94,1% в 2006 году до 63,6% в 2009 году, то есть фискальная функция налогов утрачивается в Казахстане. В 2010 году произошел некоторый рост доли налоговых поступлений – до 68,2% (рисунок 5).
Рисунок
5. Динамика удельного веса налоговых
поступлений в доходах
По состоянию на 1 декабря 2010 года доходы государственного бюджета исполнены на 100,0%, при плане 3 791,6 млрд.тенге поступление доходов составило 3 791,2 млрд.тенге.
План государственного бюджета на 1 декабря 2010 года по налоговым поступлениям исполнен на 105,8% или с превышением на 141,3 млрд.тенге, по неналоговым поступлениям -на 119,0% план перевыполнен на 15,3 млрд.тенге. По поступлениям от продажи основного капитала и поступлениям трансфертов планы не исполнены на 6,9 млрд. тенге и на 150,0 млрд. тенге соответственно.
По корпоративному подоходному налогу при плане 688,6 млрд.тенге в бюджет поступило 670,0 млрд.тенге или 97,3 %.
План по индивидуальному подоходному налогу выполнен на 102,3%, или при плане 274,4 млрд.тенге в бюджет поступило 280,6 млрд.тенге, по социальному налогу план исполнен на 102,0%, при плане 221,5 млрд.тенге в бюджет поступило 225,8 млрд.тенге.
По НДС на товары внутреннего производства план исполнен на 150,9%, или при запланированной сумме 177,6 млрд.тенге в бюджет поступило 267,9 млрд.тенге.
По состоянию на 1 декабря 2010 года сумма возврата НДС из бюджета составила 195,6 млрд.тенге.
По НДС на импортируемые товары при плане 394,7 млрд.тенге фактическое поступление составило 389,5 млрд.тенге или исполнено на 98,7 %.
Снижение объема импорта по данным таможенной статистики за январь-октябрь 2010 года на 12,2% против соответствующего периода прошлого года.
По акцизам на товары внутреннего производства план исполнен на 105,4 %, или при плане 40,9 млрд. тенге поступления составили 43,1 млрд.тенге, из них:
по акцизам на алкогольную продукцию план за отчетный период исполнен на 110,9%;
по акцизам на табачные изделия исполнение составило 103,4 %;
план по акцизам на бензин и дизельное топливо выполнен на 103,3 %.
По акцизам на импортируемые товары при плане 17,7 млрд.тенге фактически поступило 13,0 млрд.тенге или исполнено на 73,3 %. Причиной не исполнения плана является снижение объемов импорта подакцизных товаров.
По поступлениям за использование природных и других ресурсов при плане за отчетный период 184,7 млрд.тенге в бюджет поступило 201,2 млрд.тенге или исполнение составило 109,0%. Перевыполнение плана сложилось за счет поступлений:
- по налогу на сверхприбыль при плане 9,6 млрд. тенге поступило 9,8 млрд. тенге или 102,2 %.
- по налогу на добычу полезных
ископаемых, за исключением поступлений
от организаций нефтяного
- по рентному налогу на экспорт при плане 2,0 млрд. тенге поступило 2,7 млрд. тенге или 133,8%. Перевыполнение связано с увеличением экспорта угля;
- по платежу
по возмещению исторических
Поступления по плате за эмиссию в окружающую среду при плане 54,2 млрд.тенге составили 53,4 млрд.тенге или 98,6%.
Факторы, повлиявшие на неисполнение бюджетных средств, это объективные причины – 40,4 млрд.тенге (экономия по государственным закупкам – 1,8 млрд.тенге, снижение фактической потребности на выплату по сравнению с прогнозной, экономия по фонду оплаты труда, с длительностью процедур прохождения оплаты в Международных финансовых институтах – 38,6 млрд.тенге), субъективные причины – 156,4 млрд.тенге (несостоявшиеся конкурсы по государственным закупкам, из-за отсутствия конкурентной среды (отсутствие маркетингового анализа) – 3,3 млрд.тенге; несвоевременное проведение конкурсных процедур, перенос сроков их проведения, срыв поставщиками условий договора, несвоевременное предоставление актов выполненных работ, счетов-фактур – 105,6 млрд.тенге; неправильное помесячное распределение годовых планов – 4,2 млрд.тенге; несвоевременное принятие нормативных правовых актов по реализации бюджетных программ и другие причины – 43,4 млрд.тенге.(см.приложение 1)
Расходы
государственного бюджета на 1 января
2009 года (без учета погашения займов)
составили 4373,8 млрд.тенге, или 99,0 % к
плану финансирования по платежам,
в том числе расходы
Таблица 5 – Динамика расходов государственного бюджета за 2008-2010 гг., млрд. тенге
Наименование |
2008 |
2009 |
2010 |
Темп роста, % |
II. ЗАТРАТЫ |
2 150,56 |
2 678,28 |
3 394,06 |
157,8% |
Государственные услуги общего характера |
124,55 |
164,74 |
224,01 |
179,9% |
Оборона |
99,99 |
166,65 |
185,36 |
185,4% |
Общественный порядок, безопасность, правовая, судебная, уголовно-исполнительная деятельность |
179,87 |
240,99 |
271,47 |
150,9% |
Образование |
327,29 |
455,43 |
572,40 |
174,9% |
Здравоохранение |
223,37 |
299,38 |
363,21 |
162,6% |
Социальная помощь и социальное обеспечение |
422,42 |
502,38 |
622,02 |
147,2% |
Жилищно-коммунальное хозяйство |
135,01 |
199,94 |
233,93 |
173,3% |
Культура, спорт, туризм и информационное пространство |
81,16 |
122,21 |
163,97 |
202,0% |
Топливно-энергетический комплекс и недропользование |
35,79 |
52,27 |
60,51 |
169,1% |
Сельское, водное, лесное, рыбное хозяйство |
77,03 |
100,96 |
170,36 |
221,2% |
Промышленность, строительная деятельность |
7,35 |
10,47 |
40,08 |
545,0% |
Транспорт и коммуникации |
161,81 |
289,65 |
332,71 |
205,6% |
Прочие |
48,81 |
39,17 |
96,16 |
197,0% |
Обслуживание долга |
28,70 |
34,01 |
57,88 |
201,7% |
Трансферты |
197,41 |
0,04 |
0,00 |
0,0% |
Сумма неосвоения бюджетных средств на 1 января 2009 года по республиканскому бюджету по сравнению с предыдущим годом уменьшилась и составила 13,1 млрд.тенге.
Расходы местных бюджетов исполнены на 1 844,9 млрд. тенге, или 98,2% к плану на отчетный период в сумме 1 878,0 млрд.тенге. План местных бюджетов не исполнен на сумму 33,2 млрд.тенге, или на 7,3 млрд.тенге больше, чем на 1 января 2008 года.
Основная
доля неисполнения бюджетных средств
приходится на следующие регионы: г.
Астана – 9,9 млрд.тенге, Южно-Казахстанская
– 5,3 млрд.тенге, г. Алматы – 5,0 млрд.тенге,
Кызылординская область – 2,7 млрд. тенге,
Западно-Казахстанская область
За 2008 год из республиканского бюджета перечислено целевых трансфертов местным исполнительным органам в сумме 476,6 млрд.тенге, которые по данным местных исполнительных органов использованы на сумму 467,5 млрд.тенге, или 98,1%. Неосвоение средств составило 9,1 млрд.тенге, в том числе по целевым текущим трансфертам 0,3 млрд.тенге и по целевым трансфертам на развитие – 8,8 млрд.тенге..
Расходы государственного бюджета по предварительным данным на 1 января 2010 года (без учета погашения займов) составили - 4 003,0 млрд.тенге (рисунок 6) или 97,7% к плану финансирования на год в сумме - 4 096,9 млрд.тенге, в том числе расходы республиканского бюджета - 3 311,3 млрд.тенге, или 98,2 % к плану финансирования по платежам на год в сумме - 3 371,3 млрд.тенге, местные бюджеты -2 100,9 млрд.тенге к плану финансирования - 2159,6 млрд.тенге и исполнены на 97,3%.
Рисунок 6 – Динамика расходов государственного бюджета
Сумма не освоения по республиканскому бюджету составила 60,1 млрд.тенге, или по сравнению с прошлым годом увеличилась на 46,0 млрд.тенге. Факторы повлиявшие на неисполнение бюджетных средств это объективные причины – 26,3 млрд.тенге (экономия по государственным закупкам – 1,5 млрд.тенге, снижение фактической потребности на выплату по сравнению с прогнозной, экономия по фонду оплаты труда, не представление местными исполнительными органами, подтверждающих документов по целевым трансфертам – 24,8 млрд.тенге), субъективные причины – 33,8 млрд.тенге (несостоявшиеся конкурсы по государственным закупкам, из-за отсутствия конкурентной среды (отсутствие маркетингового анализа) – 0,6 млрд.тенге; несвоевременное проведение конкурсных процедур, перенесения сроков их проведения, срыв поставщиками условий договора, несвоевременное предоставление актов выполненных работ, счетов-фактур) – 21,2 млрд.тенге; невостребованность бюджетных средств, завышенные стоимостные показатели, неправильное помесячное распределение годовых планов – 0,6 млрд.тенге; несвоевременное принятие нормативных правовых актов по реализации бюджетных программ и другие причины - 11,4 млрд.тенге.
Информация о работе Особенности формирования государственного бюджета Республики Казахстан