Основные проблемы и перспективы развития и инвестирования предприятий непроизводственной сферы

      Значительное внимание уделялось и строительству объектов здравоохранения, физической культуры и социального обеспечения, образования и культуры. За 9 месяцев текущего года использовано 150,2 млрд. рублей инвестиций в основной капитал, или 11,8% от инвестиций непроизводственного назначения. В структуре инвестиций непроизводственной сферы большая доля приходится на строительно-монтажные работы (77,2%), затраты на приобретение машин, оборудования, транспортных средств составляют лишь 11,4%.

 

Глава 2. Степень развития и инвестирования отдельных отраслей непроизводственной сферы в Нижегородском регионе

2.1 Уровень развития жилищно-коммунальной  сферы.

 

Как уже говорилось, непроизводственная сфера представляет собой совокупность отраслей хозяйства и видов деятельности, предназначенных для производства и реализации услуг населению. Сфера услуг непосредственно связана с воспроизводством человеческой жизни и способствует созданию благоприятных условий развития и размещения производительных сил отдельных регионов.

Рассмотрим развитие основных отраслей непроизводственной сферы России и Нижегородского региона, и степень обеспечения потребностей населения социально-культурными услугами на современном этапе.

Первичной жизненной проблемой человека является потребность в жилье, которое обеспечивает благоприятную среду обитания и определяет качество жизни. Жилой фонд России составляет 3,2 млрд. м2 общей площади и по видам собственности включает частный, государственный, муниципальный, общественный жилищные фонды и жилищный фонд коллективной собственности.

Обеспеченность жильем в России выросла за десятилетие на 16% – до 22,6 кв. м общей площади на каждого жителя.

Если рассматривать отдельно Нижегородскую область, то здесь показатели ввода жилья ниже, чем в других развитых регионах. Более половины жилых площадей вводится в областном центре, в Арзамасе — 4,5%, что выше его доли в населении области (3,1%). Это пример реализации выгодного географического положения, способствующего привлечению мигрантов. В это же время доля Дзержинска составляет всего 1,3% (при доле в населении 7,4%), что отражает депрессивность социально-экономической ситуации в городе.

 

 

 

Рис. 1. Ввод жилья в развитых регионах России, м2 на 1000 населения

 

Проблемы ЖКХ в регионе в значительной мере определены высокой степенью изношенности всей инфраструктуры — это очевидно, как и то, что приведение ее в должное состояние потребует не одного года. К сожалению, в области медленнее, чем во многих других регионах, переходят к отпуску тепла, холодной и горячей воды по показаниям приборов учета. Жители должны оплачивать реально потребляемые услуги, а не ветхую коммунальную инфраструктуру.

Не наблюдается активности и в установке систем регулирования потребления коммунальных ресурсов, хотя это прямой путь к их экономному расходованию. До сих пор не разработаны схемы теплоснабжения крупных городов, таких как Нижний Новгород, Дзержинск, Бор, Арзамас, которые должны предусматривать, например, использование свободных мощностей действующих ТЭЦ. Необходимость разработки таких схем продиктована необходимостью повышения надежности электро- и теплоснабжения за счет снятия проблемы энергозависимости в городах с дефицитом электрической и тепловой мощности и снижения затрат на выработку электрической и тепловой энергии.

Значительный резерв для дополнительных возможностей наведения порядка в жилищно-коммунальном хозяйстве — привлечение в данную сферу надёжных инвесторов. Также необходимо разработать схему привлечения частных операторов для управления объектами водоснабжения и водоотведения в муниципальных образованиях на принципах государственно-частного партнерства. Модернизация коммунальной сферы—первоочередная задача на сегодня для муниципалитетов.

В области очень остро стоит задача обеспечения жильем. В 2009 г. в регионе отмечен рост жилищного строительства, несмотря на то, что ряд организаций в условиях кризиса были вынуждены по разным причинам приостановить работу по возведению многоэтажных домов.

По предварительной оценке, за 2011 г. в новостройках введено 0,4 м2 в расчёте на одного жителя области. Немаловажным фактором для массового строительства является стоимость. Сегодня в области делается акцент на недорогое жилье. Ряд нижегородских предприятий уже прорабатывают вопрос возможности выпуска изделий и конструкций для строительства жилья эконом-класса.

       Обеспеченность жилых зданий основными коммунальными услугами и удобствами (ванна, душ и др.) с 2003 г. по 2012 г. заметно увеличилась (см. таблицу 1). В частности, обеспеченность жилых зданий услугами централизованного водоснабжения с 76,5% до 78,2%, а обеспеченность услугами горячего водоснабжения с 60,4% до 65,3%.

Динамика обеспеченности жилых зданий основными коммунальными услугами [18, C. 165]

Табл.1

Обеспеченность коммунальными услугами	Доля населения, проживающего в жилых зданиях, %
	2003 год			2012 год
	Всего	Город	Село	Всего	Город	Село
Центральным отоплением	62,5	79,5	16,2	64,3	80,4	19,6
Отоплением от индивиду-альных установок, котлов	15,2	9,8	30,0	18,9	11,5	39,4
Водопроводом	76,5	89,2	42,0	78,2	89,3	47,3
Канализацией	70,7	85,3	31,1	74,0	87,3	37,2
Горячим водоснабжением	60,4	77,0	15,4	65,3	80,2	24,2
Газом	92,6	94,9	86,6	88,0	91,6	78,3
Ванной или душем	66,1	81,3	24,8	67,4	81,7	27,8

 

 

Одним из элементов рыночных отношений в ЖКХ является привлечение на равноправной основе организаций различных форм собственности для оказания жилищно-коммунальных услуг на конкурсной основе. За период 2003-2012 гг. в России проведено более 3500 конкурсов. Практика показывает, что проведение конкурсов не только ориентирует подрядчиков на качественное выполнение ЖКУ, но и дает положительные практические результаты по снижению их стоимости. В Нижегородской области активно проводится работа по конкурсному отбору подрядных организаций.

Динамика ввода в действие объектов коммунального хозяйства в Нижегородском регионе

Табл.2

Показатель	2009г.	2010г.	2011г.,	2012г. в % к 2009 г.
Водопровод, тыс. куб. м воды в сутки	1232,6	489,2	360,6	29
водоводы и сети, км	2647,3	1340,7	1136,9	43,1
Канализация, тыс. куб. м сточных вод	1018, 2	647,6	325, 5
коллекторы и сети, км	491,6	249,6	179,5	37
Теплоснабжение, Гкал в час	4794,2	2031,7	2478,8	52
тепловые сети, км	544,9	205,0	282,7	52
Газовые сети, тыс. км	19,9	24,4	21,2	107

 

 

 Правительство Нижегородской области активно взаимодействует с инвесторами с целью привлечения кредитов в модернизацию инженерной инфраструктуры  для нового строительства в объеме примерно 4,2 млрд руб.

Начата работа по привлечению средств банков и других коммерческих структур в финансирование жилищного строительства, по предоставлению жилищных кредитов (включая ипотечные кредиты).

Ведутся работы по подготовке программ ликвидации ветхого и аварийного жилья.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.2 Уровень развития и инвестирования образовательных услуг.

 

Начальное профессиональное образование.

       Система начального профессионального образования Нижегородской области насчитывает 63 государственных образовательных учреждений начального профессионального образования, в числе которых: 15 учреждений имеют статус профессионального лицея, 41 - статус училища и 7 училищ при Главном управлении исполнения наказания Министерства юстиции России, которые с 01.01.2005 г. передаются в ведение ГУИН Минюста России.

        В тоже время в области ведут образовательную деятельность 29 техникумов, реализующих программы начального и среднего профессионального образования.

            Особое внимание министерство образования и науки уделяет созданию и работе в районах области на базе сельских образовательных учреждений, реализующих программы начального профессионального образования, многопрофильных и многоуровневых районных центров непрерывного профессионального образования, с развивающей сферой обслуживания, центрами культуры, спорта и т.п. Такие центры уже работают в Арзамасском коммерческо-техническом техникуме, Лысковском агротехническом техникуме, Лукояновском сельскохозяйственном техникуме и других.

Всего обучаются более 43 тыс. человек. Ежегодный прием - около 18 тыс. человек.

Для наиболее полного удовлетворения социально-экономических потребностей области в квалифицированных рабочих и специалистах, прием учащихся в образовательные учреждения осуществляется по 190 профессиям начального профессионального образования и 25 специальностям среднего профессионального образования.

     Для повышения востребованности выпускников образовательных учреждений на региональном рынке труда, около 85 % профессий начального профессионального образования интегрированы, т.е. состоят из двух-четырех специальностей.

    Учитывая потребности работодателей министерство образования и науки ежегодно создает региональный перечень профессий начального профессионального образования (около 60 профессий), в который ежегодно вводятся новые профессии и специальности.

Подготовка специалистов осуществляется на основе социальных заказов-договоров с работодателями и службами занятости. Введение договорной и интегрированной подготовок позволяет более гибко реагировать на потребности предприятий-работодателей в специалистах и практически полностью решить трудоустройство выпускников образовательных учреждений системы начального профессионального образования Нижегородской области, которое стабильно составляет 92 % - 95 % (при среднем по России 82 %).

Среднее профессиональное образование.

      В Нижегородской области 92 образовательных учреждений среднего профессионального образования (53 - федерального подчинения и 39 - областного)

Численность студентов составляет более 66,4 тысяч человек

Ежегодный прием по дневной форме обучения за последние 3 года - 14,6 тыс. человек

Ежегодный выпуск - 13,3 тыс. человек

4,5 тысяч педагогических  работников

Подготовка по 124 специальностям

Техникумы, колледжи и училища подчинены различным министерствам и ведомствам. Министерство образования и науки является учредителем 39 образовательных учреждений среднего профессионального образования.

        За последние годы динамика подготовки специалистов в государственных и муниципальных средних специальных учебных заведениях характеризуется стабильным ростом приема на бюджетной основе, численности студентов и выпуска специалистов.

За последние пять лет:

прием в образовательные учреждения среднего профессионального образования, только на очную форму обучения, увеличился на 2,3 тыс. человек (на 17,4%)

численность студентов возросла на 12 124 человека (на 12%)

выпуск специалистов за данный период вырос на 1,7 тыс. человек, или на 10,1%.

        В связи с потребностями рынка растет подготовка специалистов по техническим и сельскохозяйственным специальностям, идет сокращение подготовки по экономическим специальностям.

Расширяется подготовка специалистов со средним профессиональным образованием по договорам с юридическими и физическими лицами с оплатой стоимости обучения.

        О востребованности специалистов среднего звена говорит тот факт, что в основном все выпускники трудоустраиваются.

Растет интеграция среднего профессионального образования с начальным и высшим профессиональным образованием. Продолжается процесс преобразования учреждений начального профессионального образования в средние.

Началась передача федеральных учреждений среднего профессионального образования в ведение региона.

    По мере развития этих процессов, в Нижегородской области должна сложиться ситуация, когда вся система среднего профессионального образования и начального профессионального образования окажется в ведении Нижегородской области, что, с одной стороны, позволит оптимизировать обе системы профессионального образования и в перспективе позволит создать условия для обеспечения доступности получения среднего профессионального образования для всех граждан, желающих получить данный уровень профессионального образования, с другой стороны, потребует проведения четкого анализа и реструктуризации системы.

Высшее профессиональное образование.

       В настоящее время на территории Нижегородской области действуют:

16 государственных высших  учебных заведений (имеют статус  университетов 5 учреждений, академий - 7, институтов - 4),

16 филиалов,

ряд представительств иногородних и нижегородских государственных вузов,

20 негосударственных высших  учебных заведений, 2 из которых  являются нижегородскими вузами.

Средние конкурсы  по наиболее крупным блокам специальностей и направлений:

юриспруденция - 3,69 заявлений на одно бюджетное место;

экономико-управленческие - 4,47;

гуманитарные - 4,42;

естественнонаучные - 2,23;

технические - 2,83;

педагогические - 2,36;.