Основные проблемы и перспективы развития и инвестирования предприятий непроизводственной сферы

Рынок потребительских услуг в России формируется достаточно быстро. Объем платных услуг населению за 2002-2011 гг. увеличился более чем в 5 раз, при этом наиболее высокими темпами развития отличались услуги системы образования, медицинские, жилищно-коммунальные связи.

В зависимости от роли услуг в процессе воспроизводства и характера удовлетворяемых потребностей различают: сферу услуг материального производства (транспорт, связь, бытовое обслуживание), сферу услуг духовной жизни (образование, физическая культура, наука, искусство) и сферу услуг в социальной сфере (торговля, жилищно-коммунальное обслуживание, здравоохранение). Кроме этого выделяют рыночные и нерыночные услуги. К рыночным относят услуги, которые реализуются на рынке по экономически значимым ценам: услуги транспорта, торговли, платные услуги учреждений культуры, образования, здравоохранения, бытовые, услуги финансового посредничества и др. В состав нерыночных услуг включаются услуги, предоставляемые бесплатно или по ценам, не имеющим экономического значения: управление, оборона, фундаментальная наука, бесплатное образование, здравоохранение и др.

Сейчас на долю услуг приходится свыше 1/3 общего объема хозяйства страны, в непроизводственной сфере занята почти половина населения.

Жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ) – это одна из важнейших отраслей непроизводственной сферы России, поскольку влияет на комфортность жизни людей. Жилищно-коммунальное хозяйство обеспечивает функционирование инженерной инфраструктуры различных зданий в населенных пунктах, создающий удобства и комфортабельность проживания и нахождения в них людей путем предоставления им широкого спектра услуг. Включает в себя также объекты социальной инфраструктуры для обслуживания жителей.

Бытовое обслуживание населения – одна из немногих отраслей непроизводственной сферы России, которая в современный момент имеет высокоиндустриальную материально-техническую базу. Сфера бытового обслуживания населения состоит из более 25 подотраслей, многие из которых имеют большое социальное значение.

Уровень развития социально-бытовой части непроизводственной сферы определяется числом услуг, которые можно получить в той или иной местности, доступностью, качеством и сроками исполнения заказов, обеспеченностью соответствующими предприятиями и др.

Розничная торговля – ведущее звено всей системы торгового обслуживания, т.к. непосредственно затрагивает интересы населения.

Розничная торговля представлена большим количеством торговых предприятий, которые можно классифицировать по таким критериям как: товарная специализация, формы обслуживания, виды и особенности устройства, функциональные особенности, уровень цен, состав контингента обслуживаемых покупателей, характер местонахождения и др.

Сфера общественного питания - это область деятельности предприятий, оказывающих услуги общественного питания населению  в предоставлении ему продукции готовой к употреблению. 

В сфере общественного питания действует огромное количество организаций и индивидуальных предпринимателей, различающихся между собой по типам предприятий общественного питания:

1) ресторан, бар, кафе, столовая, закусочная  и др.;

2) по видам услуг (услуги питания, реализации кулинарных изделий, услуги по организации потребления  и досуга и т.п.);

3) по масштабам своей деятельности (от мелких ларьков-закусочных  и до ресторанов класса «люкс»  и крупных сетей общественного  питания).

При этом все подобные заведения входят в так называемую систему общественного питания, которая должна подчиняться специальным правилам и соответствовать определенным требованиям.

Образование – это единственная отрасль, которая удовлетворяет запросы населения в образовательных услугах.

Согласно Закону Российской Федерации «Об образовании», Российское образование представляет собой непрерывную систему последовательных уровней, на каждом из которых функционируют государственные, негосударственные, муниципальные образовательные учреждения разных типов и видов: дошкольные; общеобразовательные; учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; профессиональные (начальные, средние специальные, высшие и т.п.); учреждения дополнительного образования; другие учреждения, предоставляющие образовательные услуги [14, C. 9].

Учреждения культуры – это клубы, дворцы и дома культуры, центры народного творчества, ремесла, библиотеки, музеи, парки, памятники историко-культурного наследия и др.

На 1 января 2012 года в России насчитывалось 2578 музеев с филиалами. Общий объем хранящихся там фондов составляет без малого 83 млн. предметов. В общей сложности за год они приняли 81 млн посетителей, в том числе 17 млн детей и подростков. Театры в том же году посетили 30 млн., а библиотеки - 60 млн. человек [8].

Под «здравоохранением» сегодня понимают общественно-социальную функцию общества (государства) по охране и укреплению здоровья населения.

Для обеспечения разноплановой деятельности и медицинских функций выделяют профиль учреждений здравоохранения: лечебно-профилактические; охраны материнства и детства; санитарно-эпидемиологической службы; санаторно-курортные; патологоанатомической, судебно-медицинской, судебно-психиатрической экспертизы; аптечные; предприятия медицинской промышленности: медицинских изделий и фармацевтики; образовательные и научно-исследовательские.

Таким образом, непроизводственную сферу образуют отрасли, связанные с обслуживанием населения. К их числу относятся жилищно-коммунальное хозяйство, бытовое обслуживание населения и транспорт, розничную торговлю и общественное питание, просвещение, здравоохранение, культура, искусство, а также оборона и безопасность, управление и др.

Рис.1. Объем услуг в процентном отношении, оказанный отраслями непроизводственной сферы

           На рис.1. показан объем услуг, оказанный отраслями непроизводственной  сферы за 2010-2012 годы. На первом  месте стоит отрасль управления, включая оборону (33%). На втором  месте по оказанным услугам  отрасли образования, культуры, искусства (21%). Далее идут отрасли жилищно-коммунального  хозяйства и бытового обслуживания(17%), здравоохранения, физ. культуры, социального обеспечения(16%),отрасль финансов, кредита, страхования оказала объем услуг равный примерно 9%.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.3 Инвестирование непроизводственной  сферы в России в целом и на региональном уровне.

 

          Во всех развитых странах мира государство играет важную роль в развитии экономики. В руках правительства сосредоточены  различные рычаги управления экономикой. Это и законодательная власть и фискальные способы управления и таможенная политика. Но не менее важной стороной воздействия и развития экономики является инвестиционная политика государства. От того на сколько грамотно и правильно пользуется правительство набором всех инструментов, зависит успешное развитие экономики.

Инвестиционную политику можно выделить в отдельно т.к. это очень сложное направление работы. Инвестиции требую огромного количества средств, не приносят быстрых результатов. Но именно они являются основой экономики. Все без исключения государства заинтересованы в привлечении средств в свою экономику. Для этого создаются  серьезные гос. Программы.

Инвесторы крайне чутко реагирую на экономическую ситуацию в регионе и не стремятся рисковать своим капиталом. Россия относится к странам повышенного риска по многим причинам.

В августе 2003 года Правительство РФ после нескольких месяцев интенсивных обсуждении и согласовании одобрило Комплексную программу стимулирования отечественных и иностранных инвестиции в экономику России.

Согласно оперативной информации Госкомстата РФ о социально-экономическом положении страны в январе—июле 2003 г., капитальные вложения за счет всех источников финансирования составили 95 трлн.py6., или 82%- к соответствующему периоду 1994 г. В непроизводственную сферу было направлено 45% этих средств, что подтверждает проявившуюся в последние годы тенденцию уменьшения доли производственных инвестиций. Финансирование капитальных вложений из бюджетов всех уровней колеблется в пределах 23%, усугубляя критическое положение в инвестиционной сфере.

        На встрече Президента РФ с представителями российских прозвучал призыв к банкирам относительно предоставления промышленности долгосрочных инвестиционных кредитов. При этом подобному виду деятельности банков была обещана многообразная государственная поддержка.

Главная цель Программы состоит в создании условий, обеспечивающих увеличение потока отечественных и иностранных инвестиций в экономику, в том числе непроизводственной сферы, и повышение эффективности их использования. Ключевое из этих условий — кардинальное улучшение в России инвестиционного климата, пока остающегося неблагоприятным. За целевой норматив по привлечению иностранных капиталовложений возможностей мировою рынка капиталов и наличия острой конкуренции между странами (в том числе «ближнего зарубежья») задача более чем сложная.

        Контроль за реализацией Программы и функции координации соответствующих шагов федеральных органов исполнительной власти возложены на главного разработчика документа — Минэкономики РФ.

 Региональная  инвестиционная политика. В сегодняшних условиях она должна нацеливаться на поддержку ведущих предприятий регионов, структурную перестройку экономики последних и максимальное использование их природного, кадрового и производственного потенциалов.

В ходе подготовки Программы Минэкономики РФ провело совещание с субъектами Федерации и заинтересованными федеральными органами управления и согласовало с ними план мероприятий по стимулированию притока в регионы иностранного капитала. Органам исполнительной власти субъектов РФ предложено разработать собственные программы привлечения российских и иностранных инвестиций, скоординировать их с долгосрочными программами развития соответствующих территорий. За счет внутренних возможностей местным органам власти рекомендовано устанавливать льготный налоговый режим для тех использующих иностранный капитал предприятий и проектов, которые способствуют решению крупных внутрирегиональных проблем (одно из возможных направлений льготирования — снижение уровня коммунальных и арендных платежей).

             За последние годы Нижегородская область улучшила свою инвестиционную привлекательность благодаря росту промышленного производства, положительной динамике в агропромышленном секторе экономики, достижений в социальной сфере. Удалось улучшить ряд показателей, характеризующих инвестиционный потенциал региона – производственный, трудовой, потребительский, инновационный, инфраструктурный. При этом снизились риски: экономический, политический, законодательный, криминальный, социальный. Средневзвешенный индекс риска Нижегородской области сегодня составляет 1,032 (Россия в целом – 1).

          Развитию инвестиционной политики способствовали присвоенные области в 2006 году кредитные рейтинги по международной и национальной шкале международным рейтинговым агентством Fitch Ratings Ltd. Они стали гарантом стабильности и надежности вкладов, подтверждением высокого уровня развития региона и его потенциала. На основе анализа социально-экономического развития Нижегородской области в 2007 году агентство повысило нашему региону долгосрочные рейтинги в иностранной и национальной валюте на один пункт. Долгосрочные рейтинги региона подняты с уровня «В+» до «ВВ-». Краткосрочный рейтинг в иностранной валюте подтвержден на уровне «В». Fitch также повысило национальный долгосрочный рейтинг области с уровня «A(rus)» до «A+(rus)», прогноз характеризуется как «Стабильный».

       В настоящее время рейтинги Fitch имеют всего 18 регионов России. Для Нижегородской области повышение рейтинга стало большой победой, поскольку оценка экспертов этого агентства считается в мире наиболее объективной. Ей доверяют ведущие зарубежные компании, для которых данные Fitch являются свидетельством эффективного развития территории, возможности выгодного вложения инвестиций.

Инвестиции по видам экономической деятельности (по крупным и средним организациям):

Всего	100%
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	1,2
строительство	3,2
оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	21,1
гостиницы и рестораны	8,1
транспорт и связь	14,0
финансовая деятельность	1,0
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	3,0
государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение	2,3
образование	2,4
здравоохранение и предоставление социальных услуг	3,3
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	0,9

 

             В  2011-2012 г.г. в Нижегородской области использовано 3597,8 млрд. рублей инвестиций в основной капитал, что в сопоставимых ценах составляет 119,7% к уровню января — сентября 2009 года.

         По данным главстатуправления региона, за этот период в непроизводственной сфере было использовано 1268,3 млрд. рублей инвестиций в основной кaпитaл, что состaвилo 35,3% общего объема инвестиций.

          Инвестиционная деятельность активизировалась во многих отраслях непроизводственной сферы. Так, использование инвестиций в основной капитал в науку и научное обслуживание за январь — сентябрь 2012 г. по сравнению с аналогичным периодом прошедшего года возросло в 5,1 раза, в коммунальное хозяйство — на 49,2%, в здравоохранение, физическую культуру и социальное обеспечение — на 45,7%, в жилищное строительство — на 27,9%, в непроизводственные виды бытового обслуживания — на 23,8%.

       Наибольшие потоки непроизводственных инвестиций были направлены на строительство жилья (68,6%). На эти цели использовано 869,9 млрд. рублей. 
        В 2011-2012 г.г. на строительство объектов коммунального хозяйства использовано 209,4 млрд. рублей инвестиций, что составляет 149,2% к соответствующему периоду предыдущего года. Введены в эксплуатацию водопроводные сети протяженностью 44,8 километра, канализационные сети — 8,6 километра, газовые сети — 194 километра, сети теплоснабжения — 3,5 километра.