Основные направления развития бюджетных отношений в РФ в современных условиях

- способствовать обеспечению  в субъектах Российской Федерации  взвешенной долговой политики.

Основные задачи совершенствования  системы управления государственными активами и обязательствами Российской Федерации:

- обеспечение постоянного  и на приемлемых условиях доступа  на долговые рынки;

- снижение стоимости заимствований  и расходов на обслуживание  долговых обязательств;

- получение дополнительных  доходов от управления средствами  суверенных фондов.

Для совершенствования системы  управления государственными активами и обязательствами Российской Федерации  планируется создать Российское финансовое агентство, которое будет  использовать методы активного управления суверенным долгом и постоянного профессионального присутствия на финансовом рынке, а также применяя различные стратегии инвестирования средств суверенных фондов.

Для обеспечения прозрачности и открытости бюджетного процесса необходимо:

- в 2013 году разработать  методические рекомендации по  представлению бюджетов всех  уровней и отчетов об их  исполнении в понятной, информативной  и компактной форме для граждан;

- создать Единый портал  бюджетной системы Российской  Федерации, который сделает доступной  в режиме реального времени  структурированную с учетом потребностей  заинтересованных пользователей  информацию о бюджетном процессе.

Полноценное взаимодействие субъектов бюджетных отношений  необходимо построить на единой информационной инфраструктуре системы "Электронный  бюджет". При создании системы  необходимо учесть общемировые принципы "электронного государства" и  обеспечения прозрачности бюджетной  деятельности, на каждом этапе формирования, утверждения и аудита финансовой информации.

Стратегическое видение  перспективного развития страны, оформленное  в систему из одиннадцати Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, сохраняет в приоритетах  бюджетной политики модернизацию социальной сферы и жилищно-коммунального  хозяйства, развитие инфраструктуры, региональное развитие, а также оснащение Вооруженных  сил Российской Федерации.

Положения Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, направленные на решение неотложных проблем экономического и социального  развития страны, должны рассматриваться  как определение приоритетных направлений  политики, а вытекающие при их реализации расходные обязательства не должны создавать угрозу устойчивости бюджетной  системы. Это означает, что для  финансового обеспечения обозначенных в Указах приоритетов необходимо пересмотреть и отказаться от не приоритетных расходных обязательств.⁶

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

В соответствии со статьями 170 и 172 Бюджетного кодекса Российской

Федерации составление бюджета  основывается на Бюджетном послании Президента Российской Федерации (далее - Бюджетное послание), определяющем основные направления и ориентиры бюджетной политики.

Основными задачами бюджетной  и налоговой политики на 2013 – 2015 годы,

сформулированными в Бюджетном  послании, являются: повышение эффективности бюджетной политики как инструмента реализации государственной социально-экономической политики; формирование и исполнение бюджета на базе государственных программ; повышение качества предоставляемых населению государственных и муниципальных услуг; обеспечение макроэкономической стабильности и бюджетной устойчивости; определенность параметров дальнейшего развития пенсионной системы, обеспечивающих ее надежность и долгосрочную сбалансированность; настроенность налоговой системы на улучшение качества инвестиционного климата, повышение предпринимательской активности, совершенствование структуры экономики, повышение ее конкурентоспособности; реализация нового этапа развития межбюджетных отношений, с расширением самостоятельности и ответственности регионов; обеспечение постоянного доступа России на долговые рынки на приемлемых условиях, снижение стоимости заимствований и расходов по долговым обязательствам, получение дополнительных доходов от управления средствами, накопленными в Резервном фонде и Фонде национального благосостояния; обеспечение прозрачности и открытости бюджета и бюджетного процесса для общества.

 

 

 

 

 

Расчетная часть (вариант№2)

Составление проекта бюджета района

I. Расчет доходов бюджета:

Налог на имущество  физических лиц

В текущем году данный налог  начислен в сумме 32 000 тыс. руб. До конца года указанная сумма поступит полностью. На следующий год налог на имущество физически лиц планируется с ростом на 25 % против уровня текущего года, т.е. он составит: 32 000 · 125%/100% = 40 000 тыс. руб.

2. Земельный налог

По данным Комитета по земельным  ресурсам и землеустройству, поступление  земельного налога за земли городов  и поселков по району в текущем  году – 168 000 тыс. руб. Норматив отчислений земельного налога в бюджет района в текущем году – 65%. Коэффициент увеличения ставки земельного налога в следующем году – 1,8. Сумма уменьшения земельного налога в связи с переводом пользователей с права бессрочного пользования на право аренды по бюджету района в следующем году – 1500 тыс. руб. Норматив отчислений земельного налога в следующем году – 100%. Ожидаемое исполнение в текущем году на уровне плана.

Поступление земельного налога в бюджет района в текущем году:

168 000×0,65 = 109 200 тыс. руб.

Прогнозные поступления земельного налога в местные бюджеты рассчитываем по следующей формуле:

Ni = (HHi×KH - ППЗИ)× Нс.г.н.,

где Ni – прогноз поступления земельного налога в бюджет района;

HHi – сумма начисленного земельного налога в предыдущем году на территории района;

KH – коэффициент, учитывающий индексацию ставок земельного налога;

ППЗИ – сумма уменьшения земельного налога в связи с переводом  пользователей с права бессрочного  пользования на право аренды по бюджету  района;

Нс.г.н. – нормативы отчислений в местный бюджет земельного налога за земли сельскохозяйственного  назначения, за земли городов и  за другие земли несельскохозяйственного  назначения, установленные федеральным  законодательством.

Ni = (168 000×1,8 – 1 500)×1 = 300 900 тыс. руб.

3.Единый налог на вмененный доход

В текущем году данный налог  начислен в сумме 272 000 тыс. руб. До конца года указанная сумма поступит полностью. На следующий год единый налог на вмененный доход планируется с ростом на 15% против уровня текущего года, т.е. составит: 272 000×1,15 =312 800 тыс. руб.

4. Транспортный  налог

Планирование транспортного  налога осуществляется по формуле:

ТН = (Ктр · М) · Ст,

где ТН – планируемая  на соответствующий финансовый год  сумма транспортного налога;

Ктр – количество транспортных средств, зарегистрированных на территории города;

М – общая мощность в  лошадиных силах;

Ст – ставка транспортного  налога по категориям транспортных средств, установленная законодательством.

Расчет планируемого транспортного  налога представлен в таблице  №1.

Для транспорта мощностью  до 100 л.с. планируемая сумма транспортного  налога составит:

281550 л.с. * 20 руб.=5631000 руб.

Для транспорта мощностью  от 100 л.с. до 150 л.с. планируемая сумма  транспортного налога составит:

1058330 л.с. *28 руб.=29633240 руб

Норматив отчислений в  бюджет города 100%, таким образом, общая  сумма транспортного налога в  бюджет на следующий год равна:

(5631 000+29633240)*100%=35264, 240 тыс.  руб.

- за 6 месяцев: 35264,240 / 2 = 17632, 12 тыс. руб.

Таблица №1

Расчет планируемого транспортного налога

Показатель	Значение
1. Количество транспортных  средств, зарегистрированных в  городе физическими лицами, шт.	11 895
в том числе:
с мощностью до 100 л.с.	3 754
с мощностью от 100 до 150 л.с.	8 141
2. Общая мощность в  лошадиных силах	1 339 880
в том числе:
с мощностью до 100 л.с.	281 550
с мощностью от 100 до 150 л.с.	1 058 330
3. Ставка налога по  транспортным средствам мощностью  до 100 л.с., руб.	20
4. Ставка налога по  транспортным средствам с мощностью  до 150 л.с., руб.	28
5. Планируемая на соответствующий  финансовый год сумма транспортного  налога, руб.	35 264 240
6. Норматив отчислений  в бюджет региона, %	100
7. Проект поступления  транспортного налога в бюджет  города в следующем году, тыс.  руб.	35 264, 240

 

5. Налог на доходы  физических лиц

Планирование налога на доходы физических лиц:

НДФЛ = (СД - НЧСД)×Ст,

где НДФЛ – планируемая  на соответствующий финансовый год  сумма налога на доходы физических лиц;

СД – совокупный доход  физ. лиц, начисленный налоговыми агентами;

НЧСД – необлагаемая часть  совокупного дохода в соответствии с главой 23 Налогового кодекса РФ (пенсии, пособия, вознаграждения, другие выплаты, а также стандартные, социальные, имущественные и прочие налоговые вычеты);

Ст – ставка налога на доходы физических лиц.

Ставка налога на доходы физических лиц – 13 %. Норматив отчислений в  бюджет города – 40%. В текущем году налог на доходы физических лиц в  бюджет города зачислялся в плановом размере 786 658 тыс. руб.

НДФЛ=(16740575 -2762210)*13%=1817187 руб

Проект поступления налога на доходы физических лиц в бюджет района с учетом норматива отчислений – 40% в следующем году составит:

1817187* 40%=726875 тыс. руб.

В текущем году налог на доходы физических лиц в бюджет города зачислялся в плановом размере 786658 тыс. руб.

- за 6 месяцев: 786658/2=393329 тыс.  руб.

- ожидаемое исполнение  составит  786658 тыс. руб.

Расчет налога на доходы физ. лиц в следующем году представлен  в таблице №2.

Таблица №2

Расчет налога на доходы физических лиц в следующем  году 

Показатель
1. Совокупный доход на  следующий год (по данным отдела  экономики и прогнозирования), тыс.  руб.	16 740 575
2. Налоговые вычеты - всего,  тыс. руб.	2 762 210
в том числе:
профессиональные	1 815 640
имущественные	142 970
социальные	7 800
стандартные	795 800
3. Налогооблагаемый совокупный  доход физических лиц, тыс. руб.: п.1 – п.2	13 978 365
4. Ставка налога, %	13
5. Планируемая на соответствующий  финансовый год сумма налога, тыс. руб.: п.3×0,13	1 817 187
6. Норматив отчислений  в бюджет региона, %	40
7. Проект поступления  налога на доходы физических  лиц в бюджет района в следующем году, тыс. руб.: п.5×0,40	726 875

 

 

6. Неналоговые  доходы

Неналоговые доходы бюджета района запланированы в текущем году в сумме 500тыс. руб. Ожидается выполнение на уровне плана. На следующий год предусматривается рост 15%.

Текущий год = 500 тыс.руб.

Прогнозное значение = 500 тыс.руб. + 15% = 575.тыс.руб.

расходы бюджета:

Расчет среднегодового количества классов по городским общеобразовательным  школам (таблица №3)

План выпуска и приема в следующем году по городским  школам, чел.

Выпуск: из 4-х классов – 140 человек;

из 9-х классов – 130 человек;

из 11-х классов – 95 человек.

Прием: в 1-й класс – 65 человек;

в 5-е классы – 135 человек;

в 10-е классы – 75% выпуска 9-х классов: 130×0,75 = 98 человек.

Данные для проекта  на следующий год на 01.01 берем  аналогичные данным на 01.09 текущего года.

Рассчитаем число учащихся на следующий год по следующей  схеме: число учащихся на 01.01 + прием  – выпуск.

1-4 классы: 462 + 65 – 140 = 387 человек;

5-9 классы: 414 + 135 – 130 = 419 человек;

10-11 классы: 180 + 98 – 95 = 183 человека.

2) Среднегодовая наполняемость  классов в следующем году рассчитывается  на основании рассчитанного среднегодового  числа классов и учащихся.

Переносим данные среднегодовой  наполняемости классов в текущем  году в строки со среднегодовой наполняемостью на следующий год

Среднегодовые показатели рассчитываются по формуле:

Кср=

Рассчитаем среднегодовое  число классов в текущем году:

Всего: (44 * 8 + 48 * 4)/12 = 45,3

1-4 классы: (17 * 8 + 21 * 4)/12 = 18,3

5-9 классы: (20 * 8 + 18 * 4)/12 = 19,3

10-11 классы:(7 * 8 + 9 * 4)/12 = 7,7

В следующем:

Всего = (48 * 8 +46,4 * 4)/12 = 48,3

1-4 классы: (21 * 8 + 18,4 * 4)/12 = 20,1

5-9 классы: (18 * 8 + 18,2 * 4)/12 = 18,1

10-11 классы:(9 * 8 + 9,8 * 4)/12 = 9,3

Рассчитаем среднегодовое  число учащихся в текущем году:

Всего: (926 * 8 + 1056 * 4)/12 = 969,3

1-4 классы: (340 * 8 + 462 * 4)/12 = 380,7

5-9 классы: (460 * 8 + 414 * 4)/12 = 444,7

10-11 классы: (126 * 8 + 180 * 4)/12 = 144

В следующем: Всего = (1056* 8 + 992,3 * 4)/12 = 1034,8

1-4 классы: (462 * 8 + 387 * 4)/12 = 437

5-9 классы: (414 * 8 + 419 * 4)/12 = 415,7

10-11 классы: (180 * 8 + 183 * 4)/12 = 182,1

Для того чтобы определить наполняемость классов на следующий год на 01.09, решаем следующее уравнение: