Автор работы: Пользователь скрыл имя, 08 Сентября 2013 в 16:19, контрольная работа
Бюджетная политика государства - главная составная часть финансовой политики, поскольку она определяет условия и принципы организации финансовых отношений при формировании доходной базы бюджетов, в ходе осуществления бюджетных расходов, при организации бюджетных отношений. Бюджетная политика непосредственно влияет на размеры и пропорции централизуемых государством финансовых ресурсов и определяет не только текущую структуру расходов бюджетов, но и перспективы использования бюджетных средств для развития экономики и социальной сферы. Кроме того, бюджетная политика предопределяет организацию финансовых отношений между субъектами хозяйствования и государством в ходе осуществления налоговой политики, проведения государственной инвестиционной политики, при выработке бюджетной политики в отношении приоритетных отраслей и видов деятельности.
Введение 3
Теоретическая часть 4
Основные направления развития бюджетных отношений в РФ в современных условиях 4
Заключение 19
Расчетная часть(вариант№2) 20
Список литературы 46
После подведения итогов ее
реализации планируется разработка
новой Программы повышения
Основными целями бюджетной политики на 2013 год и среднесрочную перспективу являются:
1) укрепление макроэкономической
стабильности и обеспечение
2) разработка долгосрочной бюджетной стратегии на период до 2030 года;
3) определение параметров развития пенсионной системы;
4) обеспечение условий
для формирования и исполнения
федерального закона о
5) создание условий для
оказания качественных
6) разработка и реализация
нового этапа развития
7) совершенствование системы
управления государственными
8) обеспечение прозрачности
и открытости бюджетного
Для укрепления макроэкономической
стабильности и обеспечения бюджетной
устойчивости с 2013 года будут законодательно
закреплены бюджетные правила, что
позволит минимизировать зависимость
бюджетной системы от волатильности
цен на мировом рынке энергоресурсов,
повысить точность долгосрочного финансового
прогнозирования доходов и
При планировании расходов федерального бюджета в рамках применения бюджетных правил предлагается основываться на базовой цене на нефть. При этом под базовой ценой на нефть в 2013 - 2015 годах предлагается понимать среднюю цену на нефть за пятилетний период для 2013 года, шестилетний и семилетний периоды для 2014 и 2015 годов соответственно.
В дальнейшем планируется ежегодно увеличивать отчетный период определения базовой цены на нефть на один год до достижения 10 лет.
В соответствии с бюджетными правилами предлагается при превышении базовой цены на нефть избыток нефтегазовых доходов направлять в Резервный фонд до достижения его нормативной величины, равной 7% ВВП. В случае, если прогнозная цена на нефть окажется ниже базовой цены, на покрытие возникающего вследствие уменьшения доходов дефицита бюджета будут использоваться средства Резервного фонда.
После достижения нормативной
величины Резервного фонда бюджетными
правилами предусматривается
В соответствии с бюджетными правилами:
- предельные расходы
- общий объем планируемых
расходов на очередной
- общий объем планируемых
расходов на первый год
Введение бюджетных правил
с 1 января 2013 года позволит в 2013 - 2015 годах
снизить зависимость
Таблица 1
Дефицит и ненефтегазовый дефицит в 2012 - 2015 годах
Показатель |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год | ||
закон |
проект |
закон |
проект |
проект | ||
Нефтегазовые доходы, |
6 383,3 |
5 645,8 |
5 632,0 |
6 127,2 |
6 075,1 |
6 913,3 |
в % к ВВП |
10,5 |
8,7 |
8,5 |
8,4 |
8,3 |
8,5 |
Дефицит, млрд. рублей |
-68,1 |
-1 024,7 |
-991,9 |
-491,1 |
-459,7 |
-92,2 |
в % к ВВП |
-0,1 |
-1,6 |
-1,5 |
-0,7 |
-0,6 |
-0,1 |
Ненефтегазовый |
-6 451,4 |
-6 670,5 |
-6 623,9 |
-6 618,3 |
-6 534,8 |
-7 005,5 |
в % к ВВП |
-10,6 |
-10,3 |
-10,1 |
-9,1 |
-8,9 |
-8,6 |
Поступления в |
830,3 |
570,9 |
603,7 |
957,3 |
988,7 |
722,6 |
Цена на нефть, долл. |
115,0 |
97,0 |
97,0 |
101,0 |
101,0 |
104,0 |
Цена |
116,2 |
113,5 |
113,9 |
107,2 |
108,6 |
105,4 |
В рамках долгосрочной бюджетной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года планируется:
- сформировать в соответствии
с бюджетными правилами
- определить предельные
объемы бюджетных ассигнований
федерального бюджета на
- сформулировать основные
подходы к структурным
При определении параметров
развития пенсионной системы необходимо
обеспечить ее сбалансированность, долгосрочную
устойчивость и прозрачность для
работающих, работодателей и пенсионеров.
При выработке мер, направленных
на совершенствование пенсионной системы,
необходимо использовать комплексный
подход, рассматривая направления модернизации
пенсионной системы с учетом долгосрочных
расчетов и актуарных прогнозов,
учитывающих параметры
В целях обеспечения условий
для формирования и исполнения федерального
закона о федеральном бюджете
на 2014 - 2016 годы в программном формате
будут приняты комплексные
До конца 2013 года будут утверждены государственные программы "Развитие здравоохранения", "Развитие образования", "Культура России", "Социальная поддержка граждан", "Развитие науки и технологий", "Развитие транспортной системы", "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", "Развитие авиационной промышленности", "Космическая деятельность России", "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности", "Развитие судостроения", "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности", Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, Государственная программа обеспечения доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации.
Остальные государственные программы должны быть утверждены не позднее I квартала 2013 года.
Одновременно с проектом
федерального закона о федеральном
бюджете на 2013 - 2015 годы в составе
документов и материалов будет представлено
аналитическое распределение
Создание условий для повышения качества оказания государственных услуг будет осуществляться на основе данных, полученных в результате мониторинга правоприменительной практики реформы бюджетных учреждений, путем совершенствования нормативной и методической базы.
В 2013 году необходимо законодательно закрепить за федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в соответствующих сферах, полномочия утверждать в сфере своей компетенции единые базовые перечни государственных и муниципальных услуг и работ, предусматривающие услуги по полномочиям Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Это позволит повысить прозрачность
государственных и
Кроме того, в целях реализации
Указа Президента Российской Федерации
от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях
по реализации государственной социальной
политики" необходимо при определении
объемов субсидий на финансовое обеспечение
выполнения государственных (муниципальных)
заданий предусматривать
При этом, темпы повышения
среднего уровня оплаты труда указанным
категориям работников должны быть четко
увязаны с этапами
Необходимо обеспечить переход к "эффективному контракту", который должен четко определять условия оплаты труда с учетом "социального пакета" работника в зависимости от качества и количества выполняемой им работы по всем направлениям деятельности учреждения.
Этапы перехода к "эффективному контракту" будут увязаны с конкретными структурными и институциональными изменениями в отраслях социальной сферы, направленными на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, науки, культуры, здравоохранения.
Алгоритм подготовки мероприятий по повышению оплаты труда (дорожная карта) будет учитывать:
- определение объема
- определение прогнозной
численности занятых,
сопоставления стоимости рабочего времени со средним значением по экономике региона;
учета всех видов деятельности организации (образование, наука и т.д.);
- подготовку типового
контракта с руководителем
- подготовку типового контракта с работником, включающего в стоимость труда социальный пакет (льготы, досрочная пенсия и т.д.);
- оплату негарантированных
услуг потребителем с
В целях разработки и реализации нового этапа развития межбюджетных отношений необходимо:
- предоставить право субъектам
Российской Федерации
- обеспечить переход к
распределению всех
- осуществить переход к предоставлению субсидий по принципу "одна государственная программа - одна субсидия";
- проработать механизмы
передачи делегированных
- обеспечить выполнение
плана поэтапной отмены льгот
по региональным и местным
налогам, установленных на
- усилить ответственность
регионов за неэффективную
Информация о работе Основные направления развития бюджетных отношений в РФ в современных условиях