Организация финансовой системы

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Учреждение  образования «Белорусский государственный  экономический университет» 

Кафедра финансов и финансового менеджмента 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

РЕФЕРАТ

на тему «Организация финансовой системы» 
 
 
 
 
 
 
 

                                            Выполнил: Студент 2 курса ДФУ-2 Лапчук Евгений

                                                                                             
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Минск, 2010 

Оглавление:

1.Структура финансовой системы

   1.1. Государственные финансы. Государственный бюджет…………с.3

   1.2. Финансы  юридических и физических лиц……………………… с.4

   1.3. Министерство  финансов, его задачи……………………………   с.6

   1.4. Взаимосвязь  финансовой и кредитной системы…………………с.7 

2. Управление финансовой системой

   2.1. Планирование и организация финансов…………………………с.8

   2.2. Финансовый контроль…………………………………………… с.9

 

Глава №1 «Структура финансовой системы»

1.1. Государственные  финансы. Государственный  бюджет

   Финансовая  система - это совокупность блоков, звеньев, подзвеньев финансовых отношений. Выделяют 3 сферы финансовых отношений: государственные финансы, финансы хозяйствующих субъектов (предприятий) и финансы некоммерческих организаций. Последние 2 формы являются децентрализованными финансами, а государственные являются централизованными.

Государственные финансы отражают экономические отношения по формированию и использованию централизованных фондов денежных средств, предназначенных для обеспечения выполнения государством его функций. Государственные финансы включают в себя государственный бюджет и государственные внебюджетные фонды. По месту, занимаемому в финансовой системе, государственный бюджет представляет собой основной финансовый план государства на текущий финансовый год, имеющий силу закона. По своему материальному содержанию государственный бюджет - это централизованный фонд денежных средств государства. По социально-экономической сущности он представляет собой основной инструмент распределения и перераспределения ВНП и национального дохода государства. Государственный бюджет выполняет следующие функции:  

–      перераспределительную        (через        государственный        бюджет 
перераспределяется до 50% национального дохода страны); '    '

–      регулирующую (через госбюджет осуществляется регулирование темпов 
и пропорций развития экономики);

–      стимулирующую (бюджетные, отношения имеют своей целью 
стимулирование эффективного использования всех экономических 
ресурсов и, в первую очередь, бюджетных средств);

–      контрольную    (через    госбюджет    осуществляется    контроль    за рациональным использованием финансовых ресурсов).

По уровню управления государственный бюджет подразделяется на федеральный бюджет и бюджеты субъектов. Государственный  бюджет -это республиканский бюджет. Местные бюджеты - это окружные, городские, районные бюджеты, бюджеты поселков и сельских населенных пунктов; районные бюджеты в городах. Государственные внебюджетные фонды - это форма аккумуляции и перераспределения денежных средств, используемых для удовлетворения социальных потребностей и дополнительного финансирования территориальных нужд. Внебюджетные фонды создаются на федеральном и территориальном уровнях и имеют целевое назначение. Внебюджетные фонды включают в себя Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, Фонд обязательного медицинского страхования и Фонд занятости населения.

1.2. Финансы хозяйствующих субъектов

Финансы хозяйствующих субъектов представляют собой систему денежных отношений, связанных с формированием и использованием денежных фондов предприятий. Под денежными фондами (или денежными, финансовыми активами) следует понимать определенные суммы денег или других ценных бумаг, которые имеют соответствующие и четко определенные направления формирования и использования. Финансы хозяйствующих субъектов включают денежные отношения, которые возникают между:

а) предприятиями (это главным образом плата за продукцию и услуги); б) предприятиями и вышестоящими организациями (образование централизованных фондов министерств и ведомств);

в) предприятиями  и входящими в них структурными подразделениями; г) предприятиями и государственным бюджетом (платежи в бюджет, финансирование из бюджета);

д) предприятиями и учреждениями банков (получение кредитов, их возврат, уплата процентов за пользование кредитом) и др.

Финансы хозяйствующих  субъектов — исходная сфера финансовой системы страны, основа общегосударственных финансов, поскольку именно на предприятиях в процессе производства создается решающая доля национального дохода страны — главного источника формирования как децентрализованных, так и централизованных денежных фондов. От состояния данного участка финансовой системы во многом зависит финансовое положение страны в целом.

Финансы хозяйствующих  субъектов состоят из двух подсфер: финансов предприятий материального производства и финансов учреждений и организаций непроизводственной сферы.

Решающую роль в национальной экономике государства  занимают финансы предприятий материального производства, которые непосредственно обслуживают производство, кругооборот средств предприятий. Именно в этой подсфере создается наиболее значимая часть финансовых ресурсов предприятий, весомая доля которых посредством налогов направляется на формирование доходной части государственного бюджета.

Схематически  структура финансовой системы представлена на рисунке №1. 
 

Рисунок №1 «Структура финансовой системы»

 

1.3. Министерство финансов, его задачи

Особое  место среди этих органов занимает Министерство финансов, основными задачами которого являются:

- совершенствование бюджетной системы и развитие бюджетного 
федерализма;

- разработка и реализация единой финансовой, бюджетной, налоговой и 
валютной политики;

- концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях 
социально-экономического развития;

- разработка и обеспечение исполнения федерального бюджета, 
составление отчета об исполнении федерального и консолидированного 
бюджета;

- разработка и реализация программ государственных заимствований, 
управление внутренним и внешним долгом;

- разработка и реализация единой политики в сфере развития финансовых 
рынков;

- участие в разработке и проведении единой политики в сфере 
формирования и использования государственных ресурсов драгоценных 
металлов и драгоценных камней;

• разработка единой методологии составления бюджетов всех уровней и отчетов об их исполнении;
• осуществление государственного финансового контроля;

- методологическое руководство бухгалтерским учетом, отчетностью и 
аудитом.

1.4. Взаимосвязь финансовой  и кредитной системы

Наряду  с понятием финансовой системы в экономической литературе существует обобщенное понятие финансово-кредитной системы. В Конституции Республики Беларусь (1996 г.) раздел VII озаглавлен «Финансово-кредитная система Республики Беларусь». В указанное понятие включаются сферы и звенья не только финансовой, но и кредитной системы.

Кредитная система — это совокупность кредитных  отношений и институтов (т.е. учреждений), организующих эти отношения. К последним  относятся учреждения центрального банка страны, коммерческие банки. При этом кредитная система, в отличие от финансовой, оперирует не только возвратными денежными средствами, но и безвозвратными денежными ресурсами.

Обе системы  совместно оказывают существенное воздействие на деятельность организаций  материального производства и непроизводственной сферы.

 
 
 
 
 

Глава №2 «Управление финансовой системой»

2.1. Планирование и организация финансов

Управление  финансами включает в себя планирование финансов, организацию управления ими, стимулирование выполнения финансовых планов и финансовый контроль. Управление финансами осуществляется путем выработки финансовой политики и претворения ее в жизнь. Начальной стадией управления финансами является составление финансовых планов, основной формой которых выступает бюджетирование. На макроуровне - это разработка проектов бюджетов (федеральных, региональных), на микроуровне - это составление организациями прогнозных балансов доходов и расходов, бухгалтерских балансов, балансов денежных потоков и т.д. Качество финансовых планов зависит от точности социально-экономических прогнозов и глубины анализа финансовой деятельности за предыдущие периоды. На базе утвержденных финансовых планов организуется процесс их реализации. На макроуровне исполнение бюджетов возложено на Федеральное казначейство. Исполнение доходов федерального бюджета осуществляется на основе отражения всех операций и средств федерального бюджета в системе балансовых счетов Федерального казначейства. Оно предусматривает:

• зачисление доходов на единый счет федерального бюджета;
• распределение федеральных регулирующих налогов;
• возврат излишне уплаченных сумм доходов;
• учет доходов и составление отчетности о доходах. Финансирование расходов федерального бюджета включает в себя:

- разрешение на осуществление платежа;

-   осуществление  платежа.

На микроуровне  организация выполнения финансового  плана означает управление активами и пассивами предприятия. Управление активами включает в себя управление внеоборотными (инвестициями в основные фонды и нематериальные активы, долгосрочные финансовые вложения) и оборотными активами (запасами и затратами, дебиторской задолженностью, денежными средствами и т.д.). Оперативное управление финансами предполагает принятие финансовых решений на основе соответствующей информации. Необходимость выполнения финансовых планов требует стимулирования их реализации. В условиях рыночной экономики преобладают экономические методы стимулирования. Например, с целью сокращения дебиторской задолженности финансовый менеджер может использовать следующие меры:

• предоплату счетов;
• взаимозачетные операции;
• товарообменные (бартерные) операции;
• замену долга заемным обязательством с уплатой процентов;
• задаток;
• банковскую гарантию или поручительство;
• залог;

- цессию, т. е.  уступку прав требования;

- факторинг   -   покупку   специализированной   финансовой   компанией 
денежных требований поставщика к покупателю и их инкассацию;

- учет векселей и др.

2.2. Финансовый контроль

Заключительной  стадией процесса управления является финансовый контроль. Основными формами финансового контроля являются предварительный, текущий и последующий контроль. Финансовый контроль над использованием бюджетных средств осуществляется на макроуровне Министерством финансов РБ – главным распорядителем бюджетных средств. 

Министерство  финансов РБ контролирует использование бюджетных средств, исполнение бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов; использование юридическими лицами бюджетных кредитов, бюджетных ссуд и бюджетных инвестиций. На микроуровне финансовый контроль могут осуществлять контрольно-ревизионные управления Министерства финансов РБ и отраслевых министерств, ревизионные комиссии самих предприятии, независимые аудиторские фирмы и др.