Автор работы: Пользователь скрыл имя, 04 Ноября 2010 в 17:13, Не определен
Введение
1. Неналоговые доходы как резерв исполнения доходной части бюджетов
2. Состав и структура неналоговых доходов федерального бюджета РФ
3. Состав и структура неналоговых доходов бюджетов субъектов РФ
и местных бюджетов:
3.1 Неналоговые доходы бюджетов субъектов РФ
3.2 Неналоговые доходы местных бюджетов
4. Анализ неналоговых доходов федерального бюджета РФ
Заключение
Приложение 1
Приложение 2
Список используемой литературы
--------------------------
<5>
Там же. С. 45.
Законодательство субъектов Российской Федерации относительно неналоговых доходов неоднородно: в законах ряда субъектов Российской Федерации неналоговые доходы урегулированы достаточно подробно, в законах других субъектов Российской Федерации содержатся отсылочные нормы к федеральному бюджетному законодательству. Таким образом, законодательство субъектов Российской Федерации во многом является несовершенным: в субъектах Российской Федерации, где реализованы законотворческие права регионов, нередки противоречия с БК РФ, а также между различными статьями одного и того же законодательного акта. Наиболее подробно неналоговые доходы урегулированы в законах субъектов Российской Федерации о бюджете на соответствующий год.
Круг
администраторов неналоговых
Как уже отмечалось, есть проблемы не только с правовой природой платежей, в совокупности образующих неналоговые доходы, но и с порядком их администрирования, распределением полномочий между федеральными органами по организации взимания и осуществления контроля. Проблемы, названные нами, усугубляются и самим законодателем. Так, в Федеральном законе от 19 декабря 2006 г. N 238-ФЗ "О федеральном бюджете на 2007 год" администратором регулярных платежей за пользование недрами при пользовании недрами (ренталс) на территории Российской Федерации, предусмотренных Законом РФ "О недрах", определена Федеральная налоговая служба. В то же время минимальные и максимальные ставки этого платежа установлены в Законе РФ "О недрах", а конкретные ставки в соответствии с данным Законом устанавливаются федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами отдельно по каждому участку недр, на который в установленном порядке выдается лицензия на пользование недрами (т.е. Федеральным агентством по недропользованию).
Совокупность
проблем по обеспечению всех администраторов
поступлений в бюджетную
--------------------------
<6>
Необходимо отметить, что ситуация
меняется в лучшую сторону.
В последние два года в приложении
1 к Федеральному закону о федеральном
бюджете на соответствующий год такое
закрепление выполняется, но отдельные
недочеты по-прежнему имеют место.
Следует отметить, что Федеральные законы о федеральном бюджете на 2005 - 2007 гг. не разделяют доходы на налоговые и неналоговые в приложении, посвященном поступлению доходов в федеральный бюджет, как это происходило в законах о федеральном бюджете на соответствующий год до 2005 г. При этом в приложениях к федеральным законам о бюджете отдельно указываются нормативы отчислений неналоговых доходов и федеральных налогов и сборов в федеральный бюджет и консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации. Таким образом, Федеральный закон о федеральном бюджете позволяет выделить доходы, которые рассматриваются как неналоговые с позиции федерального законодателя. При этом отметим, что ст. 6 Федерального закона о федеральном бюджете на 2007 г. закрепляет положение о том, что классификация доходов и нормативы распределения должны устанавливаться БК РФ.
В
законах о бюджете на соответствующий
год дается неполный перечень возможных
доходов государственного бюджета,
перечисляются только доходы, актуальные
и планируемые в
Величина
поступлений неналоговых
Как
известно, одними из основных источников
неналоговых доходов можно
При
этом именно в процессе совершенствования
системы неналоговых доходов
от продажи и использования