Налоговая система:проблемы и пути их решения

           1.2 Специальные налоговые режимы

     Специальный налоговый режим - особый порядок  исчисления и уплаты налогов и  сборов в течение определённого  периода времени, применяемый в  случаях и в порядке, установленных  Налоговым кодексом и принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами [10, c. 121].

         Специальные налоговые режимы применяются с целью создания более благоприятных экономических условий функционирования организаций и индивидуальных предпринимателей, упрощения системы учета и отчетности.

          Современное налоговое законодательство предусматривает четыре специальных налоговых режима.

         1. Система налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей.

     Система налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог) устанавливается главой 26.1 НК РФ и применяется наряду с иными  режимами налогообложения, предусмотренными законодательством РФ. Данная система  не требует принятия на уровне регионов принятия дополнительных правовых актов.

     Налогоплательщиками ЕСХН признаются организации и индивидуальные предприниматели, являющиеся товаропроизводителями сельскохозяйственной продукции.

       Организации и индивидуальные  предприниматели вправе добровольно  перейти на уплату единого  сельскохозяйственного налога (ЕСХН).

       Организации, являющиеся налогоплательщиками  ЕСХН, освобождаются от обязанности  по уплате:

      1) налога на прибыль организаций;

      2) налога на имущество организаций [20, c. 55].

       Индивидуальные предприниматели,  являющиеся налогоплательщиками  ЕСХН, освобождаются от обязанности  по уплате:

      1) налога на доходы физических  лиц (в отношении доходов, полученных  от предпринимательской деятельности);

      2) налога на имущество физических  лиц (в отношении имущества,  используемого для осуществления  предпринимательской деятельности)         [20, c. 55].

       Организации и индивидуальные  предприниматели, являющиеся налогоплательщиками  ЕСХН, не признаются налогоплательщиками  НДС (за исключением таможенного  НДС), а также уплачивают страховые  взносы на обязательное пенсионное  страхование в соответствии с  законодательством РФ.

       Иные налоги и сборы уплачиваются  организациями и индивидуальными  предпринимателями, перешедшими  на уплату ЕСХН.

       Плательщики ЕСХН не освобождаются  от исполнения обязанностей налоговых  агентов.

     Не  вправе переходить на уплату ЕСХН:

      1) организации, имеющие филиалы  и (или) представительства;

      2) организации и индивидуальные  предприниматели, занимающиеся производством  подакцизных товаров;

      3) организации и индивидуальные  предприниматели, осуществляющие  предпринимательскую деятельность  в сфере игорного бизнеса;

      4) бюджетные учреждения [6, c. 429].

       Налоговой базой признается денежное  выражение доходов, уменьшенных  на величину расходов.

     Налогоплательщики вправе уменьшить налоговую базу за налоговый период на сумму убытка, полученного по итогам предыдущих налоговых  периодов. Убыток не может уменьшать  налоговую базу за налоговый период более чем на 30% [20, c. 57].

     Налоговым периодом признается календарный год, а отчетным периодом признается полугодие. Налоговая ставка устанавливается для данного вида налога в размере 6%.

     2. Упрощённая система налогообложения

     Упрощённая  система налогообложения (УСН) —  это специальный налоговый режим, направленный на снижение налоговой  нагрузки на субъекты малого бизнеса  и среднего бизнеса, а также облегчения и упрощения ведения налогового учёта и бухгалтерского учёта. Применяется в соответствии с главой 26.2 НК наряду с иными режимами налогообложения [8, c. 17].

       Переход к упрощенной системе  налогообложения или возврат  к иным режимам налогообложения  осуществляется организациями и  индивидуальными предпринимателями  добровольно. 

     Налогоплательщиками признаются организации и индивидуальные предприниматели, перешедшие на упрощенную систему налогообложения и применяющие  ее в порядке, установленном НК.

     Организации и индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систему  налогообложения, не признаются налогоплательщиками  НДС, за исключением НДС, подлежащего  уплате при ввозе товаров на таможенную территорию РФ.

       Организации и индивидуальные  предприниматели, применяющие УСН,  производят уплату страховых  взносов на обязательное пенсионное  страхование.

       Организация имеет право перейти  на УСН, если по итогам девяти  месяцев того года, в котором  организация подает заявление  о переходе на упрощенную систему  налогообложения, доходы, определяемые  в соответствии со статьей  248 НК, не превысили 15 млн. руб. [20, c. 59]

       Не вправе применять упрощенную  систему налогообложения:

      - организации, имеющие филиалы  и (или) представительства;

      - банки;

      - страховщики;

      - негосударственные пенсионные  фонды;

      - инвестиционные фонды;

      - профессиональные участники рынка  ценных бумаг;

      - ломбарды;

       - бюджетные учреждения;

      - организации и индивидуальные  предприниматели, занимающиеся производством  подакцизных товаров, а также  добычей и реализацией полезных  ископаемых, за исключением общераспространенных  полезных ископаемых;

      - организации и индивидуальные  предприниматели, занимающиеся игорным  бизнесом;

      - нотариусы, занимающиеся частной  практикой, адвокаты, учредившие  адвокатские кабинеты, а также  иные формы адвокатских образований;

      - организации, являющиеся участниками  соглашений о разделе продукции;

      - организации и индивидуальные  предприниматели, переведенные на  систему налогообложения для  сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог);

      - организации, в которых доля  участия других организаций составляет  более 25 %. Данное ограничение не распространяется на организации, уставный капитал которых полностью состоит из вкладов общественных организаций инвалидов, если среднесписочная численность инвалидов среди их работников составляет не менее 50 %, а их доля в фонде оплаты труда - не менее 25 %;

      - некоммерческие организации, в  том числе организации потребительской  кооперации, осуществляющие свою  деятельность в соответствии  с Законом РФ от 19 июня 1992 года N 3085-I "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их  союзах) в РФ", а также хозяйственные  общества, единственными учредителями  которых являются потребительские  общества и их союзы;

      - организации и индивидуальные  предприниматели, средняя численность  работников которых за налоговый  (отчетный) период, определяемая в  порядке, устанавливаемом федеральным  органом исполнительной власти, уполномоченным в области статистики, превышает 100 человек;

      - организации, у которых остаточная  стоимость основных средств и  нематериальных активов, определяемая  в соответствии с законодательством  РФ о бухгалтерском учете, превышает  100 млн. руб. Учитываются основные средства и нематериальные активы, которые подлежат амортизации и признаются амортизируемым имуществом;

      - иностранные организации [8, c. 72].

       Если объектом налогообложения  являются доходы организации  или индивидуального предпринимателя,  налоговой базой признается денежное  выражение доходов организации  или индивидуального предпринимателя.

       Если объектом налогообложения  являются доходы организации  или индивидуального предпринимателя,  уменьшенные на величину расходов, налоговой базой признается денежное  выражение доходов, уменьшенных  на величину расходов.

     Налоговым периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года. Если объектом налогообложения являются доходы, налоговая ставка устанавливается в размере 6 %. Если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов, налоговая ставка устанавливается в размере 15 %. Сумма налога по итогам налогового периода определяется налогоплательщиком самостоятельно            [8, c. 264].

     3. Единый налог на вменённый доход

       Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (ЕНВД) устанавливается Налоговым кодексом, вводится в действие нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных районов, городских округов, законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга. ЕНВД применяется наряду с общей системой налогообложения и иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством РФ. ЕНВД заменяет уплату ряда налогов и сборов, существенно сокращает и упрощает контакты с фискальными службами, подобные контакты наиболее затратные для малого бизнеса [6, c. 602].

     Список  облагаемых налогом объектов ограничен  Федеральным законодательством:

         - бытовые и ветеринарные услуги;

         -услуги ремонта, техобслуживания, мойки и хранения автотранспортных средств;

         - автотранспортные услуги;

         - розничная торговля;

         - услуги общественного питания;

         - размещение наружной рекламы;

         - услуги временного размещения и проживания;

         - передача в аренду торговых мест [4, c. 237].

     Региональные  и местные власти могут вводить  ЕНВД по указанным объектам, с возможностью их уточнения.

     Налоговая база за месяц определяется произведением  базовой доходности, значения физического показателя и коэффициента-дефлятора К1 задаваемых федеральным законодательством, а также коэффициента К2 учитывающего особенности ведения деятельности и с возможностью изменения субъектами РФ. На федеральном уровне К2 ограничен пределами не менее 0,005 и не более 1 [4, c. 242].

     Налоговая ставка задаётся налоговым кодексом и на 2010 год составила 15 %. Налоговым периодом на 2010 год установлен квартал. Налог является значимым источником доходов местных бюджетов потому, как за вычетом социальных налогов, в случае их оплаты, остаётся в муниципалитете [20, c. 60].

     4. Система налогообложения при  выполнении соглашения о разделе  продукции.

     Система налогообложения при выполнении соглашений о разделе продукции  в виде специального режима налогообложения  введена в действие с 1 января 2004 г. принятием специальной гл. 26.4 Налогового кодекса РФ.

     Согласно  российскому законодательству соглашение о разделе продукции – это договор, в соответствии с которым Российская Федерация предоставляет субъекту предпринимательской деятельности, т. е. инвестору, на возмездной основе и на конкретный срок исключительные права на поиск, разведку, добычу минерального сырья на участке недр, указанном в соглашении, и на проведение связанных с этим работ [1, c. 512].

     Налогоплательщиками при выполнении СРП налоговым законодательством признаны организации, являющиеся инвесторами соглашения.