Автор работы: Пользователь скрыл имя, 30 Ноября 2014 в 00:37, реферат
Введение налога на роскошь в России - очень сложный и дискуссионный вопрос. Он уже несколько последних лет является одним из самых обсуждаемых в сфере российского налогообложения.
Наверное, чтобы начать рассуждать о данном спорном вопросе, нужно осветить, что в России уже сделано в этом направлении. Впервые в истории современной России заговорили о введении налога на роскошь в 2008 году
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ̆ ФЕДЕРАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ̆ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ̆ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»
КАФЕДРА ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ
Эссе на тему:
Надо ли в России вводить налог на роскошь?
Выполнил: Каплина А. В.
группа Э-315
Проверил: Химичева Н. Г.
Санкт-Петербург
2014 г.
Введение налога на роскошь в России - очень сложный и дискуссионный вопрос. Он уже несколько последних лет является одним из самых обсуждаемых в сфере российского налогообложения.
Наверное, чтобы начать рассуждать о данном спорном вопросе, нужно осветить, что в России уже сделано в этом направлении. Впервые в истории современной России заговорили о введении налога на роскошь в 2008 году. Тогда в качестве критериев роскоши были избраны метраж жилой площади (более 100 квадратных метров на человека в семье) и мощность транспортных средств (предлагаемый порог варьировался от 200-250 до 410 лошадиных сил). В 2009 г. проект был отклонен, после чего дорабатывался, и в 2012 г.законопроект о введении данного налога снова был внесен в Государственную думу. Под роскошью авторы документа предлагали понимать недвижимое имущество стоимостью свыше 30 млн руб. и транспортные средства (в том числе морские, речные и воздушные суда) стоимостью свыше 3 млн руб. При этом налоговая база в законопроекте определялась как стоимость имущества, исчисленная исходя из рыночных цен. Ставка налога - прогрессивная, то есть чем выше стоимость имущества, тем выше ставка налога. Документ предлагал ввести налог с 2013 года и зачислять его полностью в федеральный бюджет.1
Позже, в июле 2013 года был принят федеральный закон N214-ФЗ, согласно которому в Налоговый кодекс РФ вносятся изменения, по которым вводится повышающий коэффициент при расчете транспортного налога на легковые автомобили, стоимость которых превышает 3 млн руб. Этот повышающий коэффициент находится в пределах от 1.1 (в отношении легковых автомобилей средней стоимостью от 3 миллионов до 5 миллионов рублей включительно, с года выпуска которых прошло от 2 до 3 лет) до 3 в отношении легковых автомобилей средней стоимостью от 15 миллионов рублей, с года выпуска которых прошло не более 20 лет).2 Для большей ясности на сайте Минпромторга опубликован список автомобилей, владельцы которых попадают под действие данного закона. Как мы видим, этот перечень включает в себя различные автомобили от BMW X5 xDrive30d до Lamborghini Aventador LP 700-4.3
Так как данный закон вступил в силу 1 января 2014 г., соответственно, первые требования о его оплате поступят налогоплательщикам только в 2015 г., поэтому оценить его эффективность в действии, к сожалению, на данный момент не представляется возможным.
Для того, чтобы решить, есть ли необходимость "развития темы" налога на роскошь, нужно сначала ответить на другие важные вопросы: какие функции данный налог выполняет и что именно считать роскошью?
Как известно, в теории налогообложения выделяют две основные функции финансов:
Так вот будет ли выполнять налог на роскошь эти две важнейшие функции?
Нужно отметить, что мнения разделились. Так, к примеру, как считает аналитик "Инвесткафе" Антон Сафонов, в целом введение налога на роскошь - достаточно логичный шаг, поскольку это позволит выровнять налоговую нагрузку. Однако, на его взгляд, вместе с увеличением налогов для богатых необходимо снижать и налоги для бедных, иначе все эти инициативы являются только попыткой пополнить бюджет, прикрытые необходимостью экономического стимулирования. Сафонов добавил, что собираемость налогов сейчас далека от идеала, поэтому введение новых поборов без реформирования и модернизации налоговой системы не будет иметь большого смысла. По мнению генерального директора Экономико-правовой школы ФБК Сергея Пятенко, главное - как будет проработано введение налога на роскошь. "Если это сделать по уму, то это будет вполне себе неплохая мера - в том случае, если плательщиками налога будут люди с состоянием в несколько миллионов долларов и годовым доходом не менее 1 млн руб.", - отметил эксперт.5
Однако сам нынешний президент РФ Владимир Путин, в своей предвыборной программе 2012 г. выдвинувший инициативу введения налога на роскошь, подчеркнул, что этот налог не столько способ пополнения бюджета, сколько мера для демонстрации того, что "богатые тоже платят": "Он должен стать своего рода общественно признанной платой за отказ от инвестиций в развитие — в пользу сверхпотребления и тщеславия. Фискальное значение налога не стоит преувеличивать", — отметил Владимир Путин.6
И действительно, если рассчитать сумму налога для владельца BMW X5 xDrive30d, которая на рынке стоит немногим более 3 млн руб. (то есть является одной из наиболее дешевых моделей из списка), она составит 19387.5 руб. в год. Нельзя сказать, что это много для владельца подобного авто. И если рассчитать сумму налога на Lamborghini Aventador LP 700-4, цена которой находится в коридоре от 17,5 до 19,5 млн руб., то она составит 315000 руб. Казалось бы, уже неплохо, однако владельцев автомобилей такого класса на всю страну не более тысячи, согласно оценкам экспертов.
Соответственно, что касается выполнения этим налогом своих основных функций - фискальной и распределительной - по моему мнению, ни с одной из них он не справится, по крайней мере, в том виде, в котором данный налог введен сейчас. Так как ни существенного пополнения госбюджета, ни, тем более, перераспределения доходов в обществе благодаря ему не произойдет.
Тогда встает следующий вопрос: нужно развиваться в данном направлении и вводить налог и на другие предметы роскоши или же стоит прекратить взимать его и найти достойную ему альтернативу?
С одной стороны, очевидно, что намного лучше облагать налогами не доходы, а потребление, что и можно осуществить благодаря налогу на роскошь, чтобы не загубить успешных предпринимателей, а подтолкнуть их к инвестированию. Казалось бы, прекрасная мысль, но есть и некоторые недостатки. Во-первых, мы так и не ответили на вопрос: что же считать роскошью?
Огромную квартиру, стоимость которой составляет десятки миллионов рублей? Конечно, да. Яхту? Пожалуй, тоже. Ужин в ресторане на 3000 рублей за человека? Для кого-то - да, а для кого-то - вполне даже экономно. Является ли необходимостью носить часы люксовых брендов, если время можно посмотреть и в смартфоне? Кстати, а смартфон за 35000 руб. - роскошь или необходимость, обусловленная его качеством?
Интересный пример на этот счет приводит экономический обозреватель Борис Грозовский в статье, опубликованной на сайте журнала Forbes: "Скажем, мне кажется роскошью носить часы стоимостью $10 500. А у Путина представления другие — одни часы такой цены он, сняв с руки, подарил сыну пастуха в Туве, другие — тульскому рабочему. Часы, которые носит Дмитрий Медведев, стоят втрое дороже путинских, часы Рамзана Кадырова — в 28,5 раз дороже, а Владимира Ресина, бывшего еще недавно вице-мэром Москвы, «Ведомости» фотографировали с часами, стоящими у швейцарского производителя более $1 млн без учета налогов."7
Читая подобные примеры, становится очень досадно, что в России до сих пор не ведется контроль расходов, ведь такие часы чиновники едва ли смогли бы купить на свою зарплату. Поэтому идеальным вариантом налоговой системы с моей точки зрения является взимание определенного процента от размера расходов гражданина.
Возвращаясь к вопросу о налоге на роскошь, нужно также отметить, что основные объекты роскоши - жилье и транспортные средства обложить таким налогом легче, чем другие предметы, такие как украшения, меха, дорогая одежда. И справедливо было бы брать за них налог ежегодно, как и с владельцев автомобилей. Но едва ли налоговым инспекторам при всем желании удастся забраться в гардеробы и шкатулки политиков, бизнесменов, поп-звезд и телеведущих, чтобы пересчитать стоимость содержащихся там предметов по рыночной стоимости. Поэтому с данных предметов реально взять налог лишь однажды - при их покупке.
Однако небольшой налог при покупке дорогих ювелирных украшений, одежды, сувениров, мебели, вина и т.д. никого не смутит и ничего не даст бюджету. А высокий налог лишь заставит покупать все эти предметы за границей, то есть в реальности не увеличит, а уменьшит доходы бюджета из-за снижения оборота торговли.
Но главная проблема с налогом на роскошь в России связана с его администрированием. Предметы, облагаемые серьезным налогом на роскошь, богатые обязательно будут прятать.
Чтобы бюджет получил что-то с дорогой недвижимости и «движимости» — от авто до ввозимых в страну яхт, новый налог не нужен, достаточно настроить действующие (к примеру введением шкалы прогрессивного налогообложения доходов физических лиц). Остальные предметы роскоши можно обложить маленьким налогом, но вреда от этого больше, чем пользы. А вводить большой налог на них еще вреднее. Наконец, налог на роскошь можно вводить только тогда, когда будет разрушен российский симбиоз власти и богатства, то есть когда чиновники перестанут зарабатывать на своих должностях, а налоговые инспектора будут обязаны проводить рейды, контролировать расходы и работать с налоговыми декларациями чиновников так, как будто это простые смертные. В нынешней же ситуации налог на роскошь пригоден лишь для того, чтобы создать видимость "платы за сверхпотребление и тщеславие" и ввести в заблуждение рядовых граждан.
Список литературы
1
Плати за богатство [Электронный ресурс]
// Российская газета [Офиц. сайт]. URL: http://www.rg.ru/2012/03/06/
2
Федеральный закон от 23.07.2013 N 214-ФЗ "О
внесении изменений в статью 362 части второй
Налогового кодекса Российской Федерации"
[Электронный ресурс] // Российская газета
[Офиц. сайт]. URL: http://www.rg.ru/2013/07/25/
3
Перечень легковых автомобилей средней
стоимостью от 3 миллионов рублей [Электронный
ресурс] // Министерство промышленности
и торговли РФ [Офиц. сайт]. URL: http://minpromtorg.gov.ru/
4 Э.Х. Закирова «Налоги и налогообложение» / Э.Х. Закирова. - Москва: МИЭМП, 2010 год. - с.198. Стр. 4.
5
Плати за богатство [Электронный ресурс]
// Российская газета [Офиц. сайт]. URL: http://www.rg.ru/2012/03/06/
6
Эксперт: России давно надо было ввести
налог на роскошь [Электронный ресурс]
// Правда.ру [Интернет-портал]. URL: http://www.pravda.ru/news/
7
Время для налога на роскошь еще не пришло
[Электронный ресурс] // Журнал "Forbes"
[Офиц. сайт]. URL: http://www.forbes.ru/sobytiya-
Информация о работе Надо ли в России вводить налог на роскошь?