Министерство финансов РФ

Глава 2 Организация деятельности Министерства финансов Российской Федерации

2.1 Поступление  на должность государственной  гражданской службы и увольнение  гражданских служащих центрального  аппарата Министерства финансов  Российской Федерации

     Для социально-правового института государственной службы особое значение имеет категория «государственная должность». Государственная должность является производной от таких базисных категорий, как «исполнительная власть» и «государственная служба». Длительное время дискуссии об определении самого понятия «государственная должность» велись исключительно в рамках юридической науки, т.к. его нормативно закрепленное определение отсутствовало.

     В федеральном законодательстве понятие «государственная должность» было впервые закреплено в ст. 1 Федерального закона «Об основах государственной службы». Под государственной должностью предлагается понимать должность в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов РФ, а также в иных государственных органах, образуемых в соответствии с Конституцией РФ, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного государственного органа, денежным содержанием и ответственностью за исполнение этих обязанностей Федерального закона «Об основах государственной службы». Должность Министра финансов РФ относится к категории «А», получившей наименование «государственные должности Российской Федерации». Их сводный перечень утвержден указом Президента РФ Указ Президента «О перечне государственных должностей Российской Федерации». Условия и порядок поступления на государственную гражданскую службу в Министерство финансов Российской Федерации основаны на общих принципах законодательства о государственной гражданской службе.

2.2 Права  и обязанности гражданских служащих  центрального аппарата Министерства  финансов Российской Федерации

Государственный служащий имеет право на:

-обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

-ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности гражданской службы;

-отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков;

-оплату труда и другие выплаты в соответствии с Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом;

-получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности государственного органа;

-доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение должностных обязанностей связано с использованием таких сведений;

-ознакомление с отзывами о его профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов и материалов;

-защиту сведений о гражданском служащем;

-должностной рост на конкурсной основе;

-профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку в порядке, установленном Законом и другими федеральными законами;

-членство в профессиональном союзе;

-рассмотрение индивидуальных служебных споров в соответствии с Законом и другими федеральными законами;

-проведение по его заявлению служебной проверки;

-защиту своих прав и законных интересов на гражданской службе, включая обжалование в суд их нарушения;

     Гражданский служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению гражданского служащего, неправомерным, гражданский служащий должен представить в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений законодательства Российской Федерации, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения, и получить от руководителя подтверждение этого поручения в письменной форме. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме гражданский служащий обязан отказаться от его исполнения. 
 
 
 
 
 
 

                                             Заключение

     Минфин может изменять объем и структуру расходов федерального бюджета. В настоящее время предлагаемые изменения объема и структуры расходов федерального бюджета в основном обусловлены перераспределением и увеличением бюджетных ассигнований в целях финансового обеспечения Программы антикризисных мер Правительства Российской Федерации, а также реализацией главными распорядителями средств федерального бюджета мер по оптимизации бюджетных расходов.

     При этом Минфин в полном объеме обеспечивает исполнение предусмотренных законодательством социальных обязательств (пенсий, пособий, компенсаций), оплата труда работников федеральных бюджетных учреждений, реализация приоритетных программ и проектов, предоставлением дотаций и субвенций другим бюджетам бюджетной системы, выполнение государственного оборонного заказа и других базовых функций государства. Таким образом, Минфин предусматривает комплекс мер, направленных на: усиление социальной защиты населения, обеспечение гарантий социальной и медицинской помощи, государственную поддержку сферы занятости; 2) сохранение и развитие промышленного и технологического потенциала; усиление роли внутреннего спроса в обеспечении экономического роста; 4) модернизацию российской экономики и общества; 5) снижение административного давления на бизнес; повышение устойчивости национальной финансовой системы; обеспечение необходимого уровня макроэкономической стабильности.

      Таким образом, в данной работе были рассмотрены задачи и функции Министерства финансов России; изучен руководящий состав и структура Минфина Российской Федерации; изучены полномочия Минфина в осуществлении финансового контроля; подробно описана организация деятельности Министерства финансов Российской Федерации и определены полномочия Министра финансов Российской Федерации.

     МФ РФ предприняты систематические и последовательные усилия в части внедрения лучшей практики управления общественными финансами. По многим позициям достигнут значительный прогресс, что позволяет говорить о повышении качества регулятивной деятельности МФ РФ. Ключевым звеном этой деятельности стало закрепление большинства принципов ответственного управления общественными финансами в Бюджетном кодексе Российской Федерации. К настоящему времени созданы институциональные предпосылки для интеграции данных принципов в повседневную деятельность менеджеров общественного сектора на всех уровнях бюджетной системы Российской Федерации.

     МФ осуществляет свою работу, опираясь на законодательство, политическую направленность страны, ее экономическое и социальное положение. В настоящее время, когда и РФ коснулся экономический кризис требуются существенные изменения параметров бюджета Российской Федерации. В этих условиях Министерство финансов должно адекватно корректировать механизм межбюджетного регулирования. 
 
 
 
 
 
 
 

                       Список используемой  литературы

1. Грачева Е.Ю. Государственное управление М.: 2008г. ;
2. Пикулькин А. В. Система государственного управления М.:2007г.;
3. Химичева Н.И. М.: 2008г.;
4. Чиркин В.Е. М.: 2005г.;
5. Конституция РФ.
6. Положение о Министерстве финансов Российской Федерации.;
7. Бюджетный кодекс Российской Федерации
8. Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27 июля 2004 г. № 79.;