Министерство финансов РФ

                ЧАСТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ                            

           СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 

                         «ТЕХНИКУМ ЭКОНОМИКИ И ПРАВА»

                         специальность: 030503.52 «Правоведение» 
 
 
 
 

                                            РЕФЕРАТ

по дисциплине: «Финансовое право»

на тему: «Министерство финансов РФ» 
 
 
 
 
 

Выполнила:                                           

группы  09-78

студентка 3 курса                                 

Анна  Калавина  
 

                             

                               г. Славянск – на – Кубани,

                                             2012                             

                                          

                                   Содержание

Введение ……………………………………………………………….3

Глава 1  Министерство финансов Российской Федерации …………5

1.1 Задачи  и функции Министерства финансов  России …………....5

1.2 Руководство  и структура Минфина РФ ………………………….7

Глава II. Организация деятельности Министерства финансов Российской Федерации ………………………………………………10

2.1 Поступление  на должность государственной  гражданской службы и увольнение  гражданских служащих центрального  аппарата Министерства финансов  Российской Федерации ………10

2.2 Права  и обязанности гражданских служащих  центрального аппарата Министерства  финансов Российской Федерации ………11

Заключение …………………………………………………………...13

Список  литературы …………………………………………………..15 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                               Введение

     В любом государстве распределение и перераспределение национального дохода происходит в денежной форме. Понятие «финансы» происходит от фр. finance - совокупность всех денежных средств, находящихся в распоряжении предприятия, государства, а также система их формирования, распределения и использования. По своему материальному содержанию финансы государства представляют собой фонды денежных средств. Финансы непосредственно связаны с функционированием общественных экономических отношений в процессе аккумуляции, перераспределения и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств. Человечество в процессе эволюционного развития прошло путь от непосредственного товарообмена к товарно-денежным отношениям, где деньги стали всеобщим эквивалентом, а государство в процессе своей деятельности по управлению экономическими и социальными процессами стало вести учет доходов и расходов в денежной форме. Для выполнения своих разнообразных и многосложных задач государство нуждается в массе материальных средств, и ему приходится вести весьма сложное хозяйство.

     Для проявления своей деятельности  по части финансового управления  государство нуждается в целом  ряде центральных и местных  финансовых органов. Систему финансовых  органов Российской Федерации  возглавляет Министерство финансов  РФ. Все национально-территориалъные  образования и административно-территориальные  образования имеют в составе  своих правительств или администраций  управления, соответствующие республиканские  министерства финансов, или другие  органы финансового управления.  Учитывая, что основной объем  работы в области финансовой  деятельности государства осуществляется  Министерством финансов, рассмотрим  далее его компетенцию более  подробно.

      Цель работы всесторонне ознакомиться  с полномочиями Министерства  финансов Российской Федерации.  Цель работы предопределяет следующие  задачи:

Рассмотреть задачи и функции Министерства финансов России;

Изучить руководящий состав и структуру  Минфина РФ;

Изучить полномочия Минфина в осуществлении  финансового контроля;

Изучить организацию деятельности Министерства финансов Российской Федерации;

Определить  полномочия Министра финансов Российской Федерации.

Объектом работы является Министерство финансов Российской Федерации.

Предметом соответственно организация работы Министерства финансов Российской Федерации.

Для написания  работы использовались эмпирические методы научного исследования, общелогические методы: анализ, обобщение.

       
 
 
 
 
 
 

Глава 1 Министерство финансов Российской Федерации

1. Задачи и функции Министерства финансов России

     Министерство финансов Российской  Федерации (Минфин России) - федеральное  министерство Российской Федерации,  обеспечивающее проведение единой  финансовой политики, а также  осуществляющее общее руководство  в области организации финансов  в Российской федерации.

     В соответствии с Положением  о Министерстве финансов Российской  Федерации утвержденным постановлением  правительства Российской Федерации  от 30 июня 2004 г. № 329 Минфин России  является федеральным органом  исполнительной власти, осуществляющим  функции по выработке государственной  политики и нормативно-правовому  регулированию в сфере бюджетной,  налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности, государственного  долга, аудиторской деятельности, бухгалтерского учёта и отчётности, производства, переработки и обращения  драгоценных металлов и драгоценных  камней, таможенных платежей, определения  таможенной стоимости товаров  и транспортных средств, инвестирования  средств для финансирования накопительной  части трудовой пенсии, организации  и проведения лотерей, производства  и оборота защищенной полиграфической  продукции, финансового обеспечения  государственной службы, противодействия  легализации доходов полученных  преступным путем, и финансированию  терроризма Положение о Министерстве  финансов Российской Федерации  от 30 июня 2004 г. № 329. Министерство  финансов Российской Федерации  руководствуется в своей деятельности  Конституцией Российской Федерации,  федеральными конституционными  законами, федеральными законами, актами  Президента Российской Федерации  и Правительства Российской Федерации,  международными договорами Российской  Федерации, а также Положением  о Министерстве финансов Российской  Федерации. Финансирование расходов на содержание Министерства финансов Российской Федерации осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.

     Министерство финансов Российской Федерации в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

-участвует в работе по составлению долговременных и краткосрочных прогнозов функционирования экономики, совместно с федеральными органами исполнительной власти определяет потребность в государственных централизованных ресурсах, подготавливает предложения о распределении их между федеральным бюджетом и государственными федеральными внебюджетными фондами;

-организует работу по составлению проекта федерального бюджета, прогноза консолидированного бюджета РФ, разрабатывает проекты нормативов отчислений от федеральных налогов, сборов, размеров и дотаций из федерального бюджета в бюджеты субъектов Федерации;

-обеспечивает исполнение федерального бюджета, а также государственных федеральных внебюджетных фондов;

-разрабатывает с участием Государственной налоговой службы, Федеральной службы налоговой полиции РФ предложения по совершенствованию налоговой политики и налоговой системы;

-принимает участие в определении ценовой политики;

-принимает участие в работе по совершенствованию страховой деятельности в стране;

-разрабатывает предложения по выпуску и размещению, а также осуществляет выпуск государственных внутренних займов РФ;

-разрабатывает предложения по формированию и развитию финансового рынка;

-осуществляет по поручению Правительства РФ сотрудничество с международными финансовыми организациями;

-разрабатывает проекты программ внешних заимствований РФ.

1.2 Руководство и  структура Минфина  РФ

     Министерство финансов Российской Федерации возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от нее Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства РФ. Министр финансов РФ несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

     В Министерстве финансов РФ образуется коллегия в составе Министра (председатель коллегии), его заместителей, руководителей Государственной налоговой службы РФ и Государственного таможенного комитета РФ, а также других руководящих работников центрального аппарата Министерства и иных лиц по представлению Министра. Члены коллегии, кроме лиц, входящих в ее состав по должности, утверждаются Правительством РФ. Коллегия рассматривает основные вопросы финансовой, бюджетной, налоговой и валютной политики, а также другие наиболее важные вопросы деятельности Министерства. Решения коллегии реализуются, как правило, приказами Министра. В случае разногласий между Министром и членами коллегии окончательное решение принимает Министр, докладывая о возникших разногласиях Правительству РФ Бюджетный кодекс Российской Федерации .

     Структурными подразделениями Министерства финансов Российской Федерации являются департаменты по основным направлениям деятельности Министерства. В состав департаментов включаются отделы. Важнейшими департаментами Министерства финансов России являются: Департамент управления делами и контроля; Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики; Департамент регулирования государственного финансового контроля, аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и отчетности; Департамент бюджетной политики в отраслях экономики; Департамент бюджетной политики в сфере государственной военной и правоохранительной службы и государственного оборонного заказа; Департамент бюджетной политики в отраслях социальной сферы и науки; Департамент бюджетной политики в сфере государственного управления, судебной системы, государственной и муниципальной службы; Департамент международных финансовых отношений, государственного долга и государственных финансовых активов; Департамент финансовой политики; Департамент межбюджетных отношений; Правовой департамент; Административный департамент; Департамент долгосрочного финансового планирования; Департамент организации составления и исполнения федерального бюджета.

     Департамент управления делами и контроля организует функционирование системы документационного обеспечения управления в Министерстве, в том числе с документами ограниченного пользования, соблюдение установленного порядка работы со сведениями, составляющими государственную тайну, методическое руководство работой режимно-секретных органов Министерства, федеральных служб и организаций, находящихся в ведении Министерства, организационное обеспечение деятельности коллегии Министерства, взаимодействие Министерства с органами законодательной (представительной) власти, общественными организациями и средствами массовой информации Положение о Департаменте управления делами и контроля от 23 июня 2006г.          Департамент бюджетной политики обеспечивает осуществление функций Министерства по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в бюджетной сфере, в сфере финансового обеспечения федеральной государственной гражданской службы, а также в отдельных вопросах налоговой сферы. Департамент подготавливает для внесения в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, нормативно-правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства РФ и другие документы, по которым требуется решение Правительства РФ, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Департамента Положение о Департаменте бюджетной политики от 11 июля 2005г. № 167.