Автор работы: Пользователь скрыл имя, 16 Декабря 2015 в 17:19, контрольная работа
К основным целям региональной политики можно отнести:
- обеспечение экономических, социальных, правовых и организационных основ федерализма, регионов или субъектов российской Федерации с целью создания единого экономического пространства;
- обеспечение единых минимальных социальных стандартов и равной социальной защиты, гарантирование социальных прав граждан, установленных Конституцией Российской Федерации, независимо от экономических возможностей регионов;
- выравнивание условий социально-экономического развития регионов;
- охрана окружающей среды, а также ликвидация последствий ее загрязнения, комплексная экологическая защита регионов;
- максимальное использование природно-климатических особенностей регионов и др.
Введение……………………………………………………………………………3
1 Региональная экономическая политика………………………………………..5
1.1 Цель региональной экономической политики…………………………….5
1.2 Средства реализации региональной экономической политики………….8
1.3 Оценка региональной экономической политики…………………………10
2 Инструменты региональной политики………………………………………..13
2.1 Макроэкономические инструменты……………………………………….13
2.2 Политика стимулирования занятости……………………………………..17
2.3 Политика стимулирования капитала………………………………………18
2.4 Селективная поддержка развития регионов………………………………21
3 Экономическая политика в отношении Севера………………………………28
3.1 Основы государственной политики в отношении Севера……………….28
3.2 Экономический потенциал северных регионов…………………………..31
3.3 Финансовый потенциал северных регионов……………………………...32
3.4 Факторы функционирования социальной системы………………………34
3.5 Основные направления государственной политики в отношении
регионов Севера…………………………………………………………….39
Заключение………………………………………………………………………..42
Список использованных источников……………………
В отдельную группу следует выделить Республику Карелия, архангельскую и Мурманскую области. Помимо богатого и разнообразного природно-ресурсного потенциала они имеют наиболее благоприятное транспортно-географическое положение: близость к индустриально развитым районам и зарубежным торговым партнерам, наличие магистральных железных дорог и морских портов с круглогодичной навигацией.
Главное направление развития их хозяйственного комплекса – расширение использования уникальных запасов природных ресурсов, развитие их комплексной переработки и транспортировка в более южные зоны и на экспорт. Вместе с тем необходимы меры, препятствующие превращению этих регионов в моносырьевые, развитие их индустриального, инновационного потенциала. Особое значение приобретает максимальное использование в государственных интересах их чрезвычайно важного для России геополитического положения.
Следующая группа – отсталые северные регионы. Это республика Тыва, Ненецкий, таймырский, Эвенкийский, Чукотский и Корякский автономные округа. Общее критическое положение в социальной сфере и экономике, присущее всем регионам России, относящимся к категории отсталых, в этих районах усугубляется экстремальными условиями проживания, наиболее незначительной плотностью расселения и транспортной освоенностью территории, удаленностью и ограниченностью транспортной доступности. Низкий уровень производственного потенциала сочетается с отсутствием даже чаговых зон промышленного освоения. Производство обслуживает исключительно внутренние потребности регионов.
Фактор отдаленности, резкого возрастания транспортных тарифов оказал наиболее сильное негативное влияние на экономику Камчатской, Магаданской и Сахалинской областей. В сочетании с особенностями их геополитического положения эти факторы являются определяющими при разработке мер государственной региональной политики. Из-за особенностей геополитического положения и природно-ресурсного потенциала их производственный потенциал и потребительский рынок в значительной степени были ориентированы на связи с зарубежными странами.
В результате разрушения внутренних хозяйственных связей, резкого роста транспортной составляющей в себестоимости продукции резко усилилась изолированность этих регионов от общероссийского экономического пространства. Они все больше втягиваются в сферу экономических интересов стран АТР. Следует учитывать также такие факторы, как низкая плотность населения, «очаговое» размещение производственного потенциала, устойчивое отрицательное сальдо миграции населения, связанное с утратой преимуществ в уровне реальных доходов, снабжении продовольственными и промышленными товарами.
Заключение
Таким образом, анализируя все вышесказанное, в заключение можно сделать вывод, что в экономической политике регионов Севера в той или иной степени задействован практически весь инструментарий региональной экономической политики, который в основном задействован в селективной поддержке развития региона. Так, это оказание финансовой помощи по завозу продукции на Север и погашение связанных с этим льготных кредитов;
- финансирование ряда федеральных программ;
- трансферты бюджетам субъектам Федерации;
- частичное финансирование компенсации лицам, проживающим в северных регионах;
- выплаты из внебюджетных фондов.
Основные усилия государственных органов в данном направлении, сосредоточены на так называемом «северном завозе», т.е. государственном финансировании доставки в районы Крайнего Севера и приравненных к ним территориям топлива, нефтепродуктов, продовольственных и непродовольственных товаров первой необходимости. Для реализации северного завоза используются различные способы, в частности, предоставление бюджетных ссуд, формирование специальных фондов для финансирования завоза.
Одним из направлений государственной поддержки северных регионов является снижение социально-экономической нагрузки на северные регионы и обусловленный этим процессом переезд населения из северных регионов. В этой связи государством предпринимаются усилия по предоставлению финансовых ресурсов и установлению льгот для граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера, в частности предоставление жилищных субсидий и государственных жилищных сертификатов.
В отношении северных регионов также проводятся прецедентные виды государственной поддержки, которая осуществляется путем принятия специальных территориально-ориентриованных президентских и правительственных решений, устанавливающих на определенной территории условий хозяйствования и режимов регулирования экономических отношений, отличающихся от общенормативных и действующих в масштабах всей страны. Государственная поддержка предусматривает дополнительное выделение из федерального бюджета целевых капитальных вложений на приоритетные объекты, предоставление региональных экспортных пошлин, кредитных ресурсов, различных льгот по экспортным и импортным операциям.
Таким образом, экономическая политика государства в отношении северных регионов, учитывая специфичность этих территорий, должна быть направлена:
1. на преодоление искусственно
заниженной конкурентоспособнос
2. следует учитывать истощение
богатой и продуктивной
3. чрезвычайно важным является вопрос закрепления населения в этих регионах, прежде всего за счет обеспечения улучшенных условий проживания.
Список использованных источников
1 Конституция Российской Федерации : офиц. Текст. - М. :Теис, 2001. - 48с.
2 Гражданский кодекс РФ (часть первая) : Федер. закон от 30 ноября 1994 г. №51-ФЗ – 4с.
3 Налоговый кодекс РФ: – М.ПРИОР, 1999. – 112с.
4 Трудовой кодекс РФ. – М.ПРИОР, 1999. – 15 с.
5 Дембинский, Н. В. Вопросы теории экономического анализа / Н. В. Дембинский. – М.: Финансы, 1973. – 274 с.
6 Волков, А. М. Перспективное планирование финансовых ресурсов / А. М. Волков. - М.: Финансы,1986.-174 с.
7 Абрамова, М. А. Финансы, денежное обращение и кредит / М. А. Абрамов. - М.:Финансы, 1996.-154 с.
8 Виноградов, В. В. Экономика России: Учебное пособие / В. В. Виноградов. - М.: Юристъ, 2001. – 224 с.
9 Акофф, Р. Планирование будущего корпораций / Р. Акофф. – М. : Прогресс, 1985. – 136 с.
10 Бабич, А. М. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов/ А. М. Бабич, Л. Н. Павлова.- М.: Финансы, ЮНИТИ, 2000. – 57 с.
11 Вознесенский, Э. А. Финансы как стоимостная категория / Э. А. Вознесенский. - Л.: Изд-во ЛФЭИ, 1985.- 347 с. 19
12 Ефимова, О. В. Финансовый анализ / О. В. Ефимова. – М.: Бухгалтерский учет, 1998. – 327 с.
Информация о работе Контрольная работа по «Особенности регионального финансирования и кредитования»