Основные
функции:
- осуществление
работы по планированию выездных налоговых
проверок налогоплательщиков, плательщиков
сборов и налоговых агентов;
- проведение
предпроверочной подготовки выездных
налоговых проверок на основе изучения
и анализа всей имеющейся в налоговом
органе информации из внешних источников
о налогоплательщиках, запланированных
к проверке (в том числе косвенной информации
об объемах потребления энергетических
(электро- и теплоэнергии) ресурсов, водных
и иных материальных ресурсов; информации,
полученной от правоохранительных и других
контролирующих органов, организаций
МПС России. Минтранса России, ГИБДД МВД
России о крупных партиях товаров; информации
о пользователях ресурсами, других данных);
- проведение
выездных налоговых проверок налогоплательщиков,
плательщиков сборов и налоговых агентов
и осуществление оформления их результатов;
- осуществление
передачи в юридический
отдел материалов налоговых проверок
для обеспечения производства по делам
о налоговых правонарушениях;
- осуществление
передачи в юридический отдел материалов
для обеспечения - производства по делам
о нарушениях законодательства о налогах
и сборах;
- осуществление
взаимодействия с правоохранительными
и иными контролирующими органами по предмету
деятельности отдела;
- участие в
производстве по делам
об административных правонарушениях
(составление протоколов об административных
правонарушениях);
- проведение
встречных проверок, в том числе по запросам
других налоговых органов;
- проведение
проверки правильности уплаты
и исчисления государственной пошлины;
- проведение
анализа материалов выездных налоговых
проверок на предмет наличия схем
уклонения от налогообложения,
в т.ч. крупнейших и основных налогоплательщиков,
выработка предложений по их предотвращению;
- проведение
анализа эффективности проведения
выездных налоговых проверок;
- информирование
отдела регистрации и учета налогоплательщиков
о наличии оснований для инициирования
ликвидации налогоплательщиков - юридических
лиц;
- участие
в подготовке ответов
на письменные запросы
налогоплательщиков по вопросам, входящим
в компетенцию Отдела;
- осуществление
отбора налогоплательщиков для включения
в план выездных налоговых проверок
и анализ эффективности данного отбора
налогоплательщиков по
результатам проведенных
выездных налоговых проверок;
- взаимодействие
с правоохранительными органами и
иными контролирующими органами по предмету
деятельности отдела;
- работа с
органами, уполномоченными лицами, обязанными
в соответствии с законодательством
о налогах и сборах представлять
в налоговые органы информацию, необходимую
для налогового контроля.
- формирование
установленной отчетности по
предмету деятельности отдела;
- подготовка
информационных материалов
для руководства Инспекции по вопросам,
находящимся в компетенции Отдела;
- участие
в организации и осуществлении
мероприятий по профессиональной
подготовке и переподготовке кадров
для налоговых органов, проведении
совещаний, семинаров по вопросам
входящим в компетенцию Отдела;
- ведение в
установленном порядке делопроизводства,
хранение и сдача в архив документов Отдела.
Полномочия
Отдела:
Отдел
для осуществления своих основных
функций имеет право:
- вносить руководству
Инспекции предложения по любым вопросам
отнесенным к компетенции Отдела;
- по указанию
руководителя Инспекции в пределах сферы
своей деятельности и компетенции представлять
Отдел в Управлении;
- вести переписку
по вопросам, относящимся к компетенции
Отдела;
- готовить
проекты приказов и других документов
по вопросам относящимся к компетенции
Отдела;
- давать заключения
по проектам документов, представленным
на заключение другими отделами Инспекции;
- запрашивать
и получать от отделов Инспекции рекомендации,
предложения и заключения по вопросам,
относящимся к компетенции Отдела;
- работать
с документами отделов Инспекции для выполнения
возложенных на Отдел задач;
- осуществлять
иные права, предусмотренные законодательством
Российской Федерации, законодательством
субъекта Российской Федерации, нормативными
правовыми актами представительных органов
местного самоуправления, актами МНС России
и Управления.
Отдел
осуществляет свою деятельность
во взаимодействии с другими отделами
Инспекции на основе планов, составленных
по направлениям работы Инспекции, в
соответствии с планами
работы коллегий ФНС России и Управления.
Структура
Отдела и численность его сотрудников
устанавливаются исходя из утвержденной
структуры и численности работников
Инспекции.
Руководство
Отделом:
Руководство
Отделом осуществляет начальник, назначаемый
и освобождаемый от должности
руководителем Инспекции по согласованию
с Управлением.
Начальник
Отдела находится в непосредственном
подчинении заместителя руководителя
Инспекции либо лица, исполняющего
его обязанности (далее - руководство
Инспекции).
Начальник
Отдела:
- разрабатывает
и представляет руководителю Инспекции
для утверждения должностные инструкции
сотрудников Отдела;
- вносит предложения
по кандидатурам для назначения на должности,
по освобождению от должности сотрудников
Отдела;
- руководит
работой Отдела, обеспечивает решение
возложенных на Отдел задач, контролирует
исполнение сотрудниками должностных:
обязанностей и поручений;
- согласовывает
представляемые на рассмотрение руководства
Инспекции проекты документов, содержащих
вопросы, относящиеся компетенции
Отдела;
- планирует
и контролирует деятельность Отдела,
в том числе по вопросам взаимодействия
с другими отделами
Инспекции в связи выполнением
возложенных на Отдел задач;
- обеспечивает
соблюдение работниками Отдела правил
внутреннего трудового распорядка, а также
вносит предложения руководству Инспекции
о поощрении (взыскании) сотрудников Отдела.
Начальник
Отдела несет персональную
ответственность за выполнение
задач и функций,
возложенных на Отдел
настоящим Положением, за соблюдение
действующего законодательства, исполнение
приказов, распоряжений, иных нормативных
актов, указаний руководства
Инспекции, сохранность имущества
и документов, находящихся в ведении
Отдела, обеспечение соблюдения
сотрудниками Правил
внутреннего трудового распорядка
и исполнительской дисциплины.
4.
Взаимодействие ИФНС
с различными государственными
органами
Отношения
налоговых органов
с Органами Внутренних
Дел
Полномочия
органов внутренних
дел:
- по запросу
налоговых органов органы внутренних
дел участвуют вместе с налоговыми органами
в проводимых налоговыми органами выездных
налоговых проверках;
- при выявлении
обстоятельств, требующих совершения
действий, отнесенных настоящим Кодексом
к полномочиям налоговых органов, органы
внутренних дел обязаны в десятидневный
срок со дня выявления указанных обстоятельств
направить материалы в соответствующий
налоговый орган для принятия по ним решения.
Ответственность
органов внутренних
дел и их должностных
лиц:
- органы внутренних
дел несут ответственность за убытки,
причиненные налогоплательщикам, плательщикам
сборов и налоговым агентам вследствие
своих неправомерных действий (решений)
или бездействия, а равно неправомерных
действий (решений) или бездействия должностных
лиц и других работников этих органов
при исполнении ими служебных обязанностей;
- причиненные
налогоплательщикам, плательщикам
сборов и налоговым
агентам при проведении мероприятий,
предусмотренных пунктом 1 статьи 36 настоящего
Кодекса, убытки возмещаются за счет федерального
бюджета в порядке, предусмотренном настоящим
Кодексом и иными федеральными законами;
- за неправомерные
действия или бездействие должностные
лица и другие работники органов внутренних
дел несут ответственность в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
5.
Права, обязанности
и ответственность налоговых
органов
Современная
российская налоговая система сложилась
на рубеже 1991 - 1992 гг., в период политического
противостояния, кардинальных экономических
преобразований и перехода к рыночным
отношениям. Данная система осуществляет
контроль за соблюдением налогового законодательства,
за правильным исчислением, полнотой и
своевременностью взносов в бюджет всех
обязательных платежей. В соответствии
со статьей 30 НК РФ к налоговым органам
относятся Федеральная налоговая служба
РФ и ее территориальные подразделения
(налоговые инспекции субъектов РФ и налоговые
инспекции районов, городов районного
подчинения и районов городов). Нижестоящие
налоговые инспекции непосредственно
подчиняются ФНС РФ и вышестоящим налоговым
инспекциям.
ФНС
РФ – это централизованная система
контроля за соблюдением налогового законодательства.
Все
права, обязанности и ответственность
налоговых органов перечислены
в НК РФ, Законе “О налоговых органах”,
Законе РФ “Об основах налоговой
системы в РФ” (в части не противоречащей
Налоговому кодексу РФ), а также
и в других нормативных актах,
в частности в Указах президента
РФ и Постановлениях Правительства
РФ.
Права
налоговых органов
1.
Налоговые органы вправе:
1)
требовать в соответствии с
законодательством о налогах
и сборах от налогоплательщика,
плательщика сбора или налогового
агента документы по формам, установленным
государственными органами и
органами местного самоуправления,
служащие основаниями для исчисления
и уплаты (удержания и перечисления)
налогов, сборов, а также документы,
подтверждающие правильность исчисления
и своевременность уплаты (удержания
и перечисления) налогов, сборов;
2)
проводить налоговые проверки
в порядке, установленном настоящим
Кодексом;
3)
производить выемку документов
у налогоплательщика, плательщика
сбора или налогового агента
при проведении налоговых проверок
в случаях, когда есть достаточные
основания полагать, что эти документы
будут уничтожены, сокрыты, изменены
или заменены;
4)
вызывать на основании письменного
уведомления в налоговые органы
налогоплательщиков, плательщиков
сборов или налоговых агентов
для дачи пояснений в связи
с уплатой (удержанием и перечислением)
ими налогов и сборов либо
в связи с налоговой проверкой,
а также в иных случаях, связанных
с исполнением ими законодательства
о налогах и сборах;
5)
приостанавливать операции по
счетам налогоплательщика, плательщика
сбора или налогового агента
в банках и налагать арест
на имущество налогоплательщика,
плательщика сбора или налогового
агента в порядке, предусмотренном
настоящим Кодексом;
6)
в порядке, предусмотренном статьей
92 настоящего Кодекса, осматривать
любые используемые налогоплательщиком
для извлечения дохода либо
связанные с содержанием объектов
налогообложения независимо от
места их нахождения производственные,
складские, торговые и иные
помещения и территории, проводить
инвентаризацию принадлежащего
налогоплательщику имущества. Порядок
проведения инвентаризации имущества
налогоплательщика при налоговой
проверке утверждается Министерством
финансов Российской Федерации;
7)
определять суммы налогов, подлежащие
уплате налогоплательщиками в
бюджетную систему Российской
Федерации, расчетным путем на основании
имеющейся у них информации о налогоплательщике,
а также данных об иных аналогичных налогоплательщиках
в случаях отказа налогоплательщика допустить
должностных лиц налогового органа к осмотру
производственных, складских, торговых
и иных помещений и территорий, используемых
налогоплательщиком для извлечения дохода
либо связанных с содержанием объектов
налогообложения, непредставления в течение
более двух месяцев налоговому органу
необходимых для расчета налогов документов,
отсутствия учета доходов и расходов,
учета объектов налогообложения или ведения
учета с нарушением установленного порядка,
приведшего к невозможности исчислить
налоги;
8)
требовать от налогоплательщиков,
плательщиков сборов, налоговых
агентов, их представителей устранения
выявленных нарушений законодательства
о налогах и сборах и контролировать
выполнение указанных требований;
9)
взыскивать недоимки, а также
пени и штрафы в порядке,
установленном настоящим Кодексом;
10)
требовать от банков документы,
подтверждающие факт списания
со счетов налогоплательщика,
плательщика сбора или налогового
агента и с корреспондентских
счетов банков сумм налогов,
сборов, пеней и штрафов и перечисления
этих сумм в бюджетную систему
Российской Федерации;
11)
привлекать для проведения налогового
контроля специалистов, экспертов
и переводчиков;