Комплексный анализ состояния деятельности предприятия

     Основные  функции:

• осуществление работы по планированию выездных налоговых проверок налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов;
• проведение предпроверочной подготовки выездных налоговых проверок на основе изучения и анализа    всей имеющейся в налоговом органе информации из внешних источников о налогоплательщиках, запланированных к проверке (в том числе косвенной информации об объемах потребления энергетических (электро- и теплоэнергии) ресурсов, водных и иных материальных ресурсов; информации, полученной от правоохранительных и других контролирующих органов, организаций МПС России. Минтранса России, ГИБДД МВД России о крупных партиях товаров; информации о пользователях ресурсами, других данных);
• проведение выездных налоговых проверок налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов и осуществление оформления их результатов;
• осуществление   передачи   в   юридический   отдел   материалов налоговых проверок для обеспечения производства по делам о налоговых правонарушениях;
• осуществление передачи в юридический отдел материалов для обеспечения - производства по делам о нарушениях законодательства о налогах и сборах;
• осуществление взаимодействия с правоохранительными и иными контролирующими органами по предмету деятельности отдела;
• участие в производстве   по   делам   об административных правонарушениях (составление  протоколов об административных правонарушениях);
• проведение встречных проверок, в том числе по запросам других налоговых органов;
• проведение проверки правильности   уплаты   и   исчисления государственной пошлины;
• проведение анализа материалов выездных налоговых проверок на предмет наличия схем   уклонения   от   налогообложения, в т.ч. крупнейших и основных налогоплательщиков, выработка предложений по их предотвращению;
• проведение   анализа   эффективности   проведения   выездных налоговых проверок;
• информирование отдела регистрации и учета налогоплательщиков о наличии оснований для инициирования ликвидации налогоплательщиков - юридических лиц;
• участие    в    подготовке    ответов    на   письменные    запросы налогоплательщиков по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;
• осуществление отбора налогоплательщиков для включения в план  выездных  налоговых  проверок  и  анализ эффективности данного отбора   налогоплательщиков    по   результатам   проведенных   выездных налоговых проверок;
• взаимодействие с правоохранительными органами и  иными контролирующими органами по предмету деятельности отдела;
• работа с органами, уполномоченными лицами, обязанными в соответствии  с   законодательством о налогах и сборах представлять   в налоговые органы информацию, необходимую для налогового контроля.
• формирование установленной  отчетности  по  предмету деятельности отдела;
• подготовка   информационных   материалов   для   руководства Инспекции по вопросам, находящимся в компетенции Отдела;
• участие   в   организации   и   осуществлении   мероприятий   по профессиональной  подготовке и  переподготовке кадров для  налоговых органов,  проведении  совещаний,  семинаров  по  вопросам входящим  в компетенцию Отдела;
• ведение в установленном порядке делопроизводства, хранение и сдача в архив документов Отдела.

     Полномочия  Отдела:

     Отдел для осуществления своих основных функций имеет право:

• вносить руководству Инспекции предложения по любым вопросам отнесенным к компетенции Отдела;
• по указанию руководителя Инспекции в пределах сферы своей деятельности и компетенции представлять Отдел в Управлении;
• вести переписку по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;
• готовить проекты приказов и других документов по вопросам относящимся к компетенции Отдела;
• давать заключения по проектам документов, представленным на заключение другими отделами Инспекции;
• запрашивать и получать от отделов Инспекции рекомендации, предложения и заключения по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;
• работать с документами отделов Инспекции для выполнения возложенных на Отдел задач;
• осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации, нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления, актами МНС России и Управления.

     Отдел осуществляет  свою  деятельность во взаимодействии с другими отделами Инспекции на основе планов, составленных по направлениям работы Инспекции, в   соответствии   с   планами   работы коллегий ФНС России и Управления.

     Структура Отдела и численность его сотрудников  устанавливаются исходя из утвержденной структуры и численности работников Инспекции.

     Руководство Отделом:

     Руководство Отделом осуществляет начальник, назначаемый  и освобождаемый от должности  руководителем Инспекции по согласованию с Управлением.

     Начальник Отдела находится в непосредственном подчинении заместителя   руководителя Инспекции либо лица, исполняющего его обязанности (далее - руководство  Инспекции).

     Начальник Отдела:

• разрабатывает и представляет руководителю Инспекции для утверждения должностные инструкции сотрудников Отдела;
• вносит предложения по кандидатурам для назначения на должности, по освобождению от должности сотрудников Отдела;
• руководит работой Отдела, обеспечивает решение возложенных на Отдел задач, контролирует исполнение сотрудниками должностных: обязанностей и поручений;
• согласовывает представляемые на рассмотрение руководства Инспекции проекты  документов, содержащих  вопросы,  относящиеся компетенции Отдела;
• планирует  и  контролирует деятельность  Отдела, в том числе  по вопросам   взаимодействия   с   другими   отделами   Инспекции   в   связи выполнением возложенных на Отдел задач;
• обеспечивает соблюдение работниками Отдела правил внутреннего трудового распорядка, а также вносит предложения руководству Инспекции о поощрении (взыскании) сотрудников Отдела.

     Начальник Отдела   несет   персональную   ответственность   за выполнение    задач    и    функций,    возложенных    на    Отдел    настоящим Положением, за соблюдение действующего законодательства, исполнение приказов, распоряжений, иных нормативных  актов, указаний   руководства  Инспекции, сохранность имущества  и документов, находящихся в ведении  Отдела,   обеспечение   соблюдения   сотрудниками    Правил    внутреннего трудового распорядка и исполнительской дисциплины. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

4. Взаимодействие ИФНС  с различными государственными органами

Отношения налоговых органов  с Органами Внутренних Дел

     Полномочия  органов внутренних дел:

1. по запросу налоговых органов органы внутренних дел участвуют вместе с налоговыми органами в проводимых налоговыми органами выездных налоговых проверках;
2. при выявлении обстоятельств, требующих совершения действий, отнесенных настоящим Кодексом к полномочиям налоговых органов, органы внутренних дел обязаны в десятидневный срок со дня выявления указанных обстоятельств направить материалы в соответствующий налоговый орган для принятия по ним решения.

     Ответственность органов внутренних дел и их должностных  лиц:

• органы внутренних дел несут ответственность за убытки, причиненные налогоплательщикам, плательщикам сборов и налоговым агентам вследствие своих неправомерных действий (решений) или бездействия, а равно неправомерных действий (решений) или бездействия должностных лиц и других работников этих органов при исполнении ими служебных обязанностей;
• причиненные   налогоплательщикам,   плательщикам   сборов   и   налоговым   агентам   при проведении мероприятий, предусмотренных пунктом 1 статьи 36 настоящего Кодекса, убытки возмещаются за счет федерального бюджета в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и иными федеральными законами;
• за неправомерные действия или бездействие должностные лица и другие работники органов внутренних дел несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Права, обязанности и ответственность налоговых органов

     Современная российская налоговая система сложилась  на рубеже 1991 - 1992 гг., в период политического  противостояния, кардинальных экономических  преобразований и перехода к рыночным отношениям. Данная система осуществляет контроль за соблюдением налогового законодательства, за правильным исчислением, полнотой и своевременностью взносов в бюджет всех обязательных платежей. В соответствии со статьей 30 НК РФ к налоговым органам относятся Федеральная налоговая служба РФ и ее территориальные подразделения (налоговые инспекции субъектов РФ и налоговые инспекции районов, городов районного подчинения и районов городов). Нижестоящие налоговые инспекции непосредственно подчиняются ФНС РФ и вышестоящим налоговым инспекциям.

     ФНС РФ – это централизованная система  контроля за соблюдением налогового законодательства.

     Все права, обязанности и ответственность  налоговых органов перечислены  в НК РФ, Законе “О налоговых органах”,  Законе РФ “Об основах налоговой  системы в РФ” (в части не противоречащей Налоговому кодексу РФ), а также  и в других нормативных актах, в частности в Указах президента РФ и Постановлениях Правительства  РФ.

Права налоговых органов

    1. Налоговые органы вправе:

    1) требовать в соответствии с  законодательством о налогах  и сборах от налогоплательщика,  плательщика сбора или налогового  агента документы по формам, установленным  государственными органами и  органами местного самоуправления, служащие основаниями для исчисления  и уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов, а также документы,  подтверждающие правильность исчисления  и своевременность уплаты (удержания  и перечисления) налогов, сборов;

    2) проводить налоговые проверки  в порядке, установленном настоящим  Кодексом;

    3) производить выемку документов  у налогоплательщика, плательщика  сбора или налогового агента  при проведении налоговых проверок  в случаях, когда есть достаточные  основания полагать, что эти документы  будут уничтожены, сокрыты, изменены  или заменены;

    4) вызывать на основании письменного  уведомления в налоговые органы  налогоплательщиков, плательщиков  сборов или налоговых агентов  для дачи пояснений в связи  с уплатой (удержанием и перечислением)  ими налогов и сборов либо  в связи с налоговой проверкой,  а также в иных случаях, связанных  с исполнением ими законодательства  о налогах и сборах;

    5) приостанавливать операции по  счетам налогоплательщика, плательщика  сбора или налогового агента  в банках и налагать арест  на имущество налогоплательщика,  плательщика сбора или налогового  агента в порядке, предусмотренном  настоящим Кодексом;

    6) в порядке, предусмотренном статьей  92 настоящего Кодекса, осматривать  любые используемые налогоплательщиком  для извлечения дохода либо  связанные с содержанием объектов  налогообложения независимо от  места их нахождения производственные, складские, торговые и иные  помещения и территории, проводить  инвентаризацию принадлежащего  налогоплательщику имущества. Порядок  проведения инвентаризации имущества  налогоплательщика при налоговой  проверке утверждается Министерством  финансов Российской Федерации;

    7) определять суммы налогов, подлежащие  уплате налогоплательщиками в  бюджетную систему Российской  Федерации, расчетным путем на основании имеющейся у них информации о налогоплательщике, а также данных об иных аналогичных налогоплательщиках в случаях отказа налогоплательщика допустить должностных лиц налогового органа к осмотру производственных, складских, торговых и иных помещений и территорий, используемых налогоплательщиком для извлечения дохода либо связанных с содержанием объектов налогообложения, непредставления в течение более двух месяцев налоговому органу необходимых для расчета налогов документов, отсутствия учета доходов и расходов, учета объектов налогообложения или ведения учета с нарушением установленного порядка, приведшего к невозможности исчислить налоги;

    8) требовать от налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых  агентов, их представителей устранения  выявленных нарушений законодательства  о налогах и сборах и контролировать  выполнение указанных требований;

    9) взыскивать недоимки, а также  пени и штрафы в порядке,  установленном настоящим Кодексом;

    10) требовать от банков документы,  подтверждающие факт списания  со счетов налогоплательщика,  плательщика сбора или налогового  агента и с корреспондентских  счетов банков сумм налогов,  сборов, пеней и штрафов и перечисления  этих сумм в бюджетную систему  Российской Федерации;

    11) привлекать для проведения налогового  контроля специалистов, экспертов  и переводчиков;