Инвестиционная политика Республики Казахстан

     Объекты города Астаны

     Жилье, объекты социальной сферы и туризма

     Коммерческое  жилье; объекты здравоохранения  и образования; объекты массового  спорта, отдыха, культуры и туризма.

     Сельское  хозяйство

     Выращивание высокоурожайных зерновых культур  на основе передовых технологий; производство высокоурожайных семенных сортов растениеводческой продукции; создание и разведение высокопродуктивных пород скота и птицы, а также племенного стада; производство высокоэффективных экологически чистых кормов и кормовых добавок.

     Концептуально Закон «О государственной поддержке  инвестиций» представляет собой  цельный и правовой акт, устанавливающий  комплексную программу привлечения прямых инвестиций и меры по их стимулированию. Для эффективной реализации инвестиционных проектов предусмотрена целостная система льгот и преференций инвесторам, включающая в себя государственные гранты, налоговые льготы, полное или частичное освобождение от обложения таможенными пошлинами импорта оборудования, сырья и материалов. Налоговые льготы заключаются в освобождении инвестора от всех прямых налогов: подоходного налога, земельного налога и налога на имущество. При этом первые пять лет предусматривается освобождение от налогов до 100 % и на последующие пять лет - до 50 %. Размеры льгот и преференций определяются в зависимости от объемов прямых инвестиций, обязательств инвестора по срокам реализации проекта, его окупаемости, приоритетности сектора экономики и других условий.

     Льготы  и преференции предоставляются  инвесторам в целях привлечения инвестиций в приоритетные секторы экономики, снижения инвестиционного риска и повышения эффективности реализации инвестиционного проекта.

     Комитет устанавливает размеры, порядок  и сроки предоставления льгот  и преференций при заключении контрактов с инвесторами в соответствии с основными критериями для их предоставления по результатам комплексной экспертизы инвестиционных проектов. Основными критериями являются:

     общие условия проекта: принадлежность проекта  к приоритетным секторам экономики, общий объем прямых инвестиций, общий объем экспортной продукции, объем импортозамещающей продукции, количество создаваемых рабочих мест, экологическая безопасность;

     2) технические условия: новизна  и качество продукции, новизна  внедряемой техники и технологии, рациональное использование

     природных, сырьевых и трудовых ресурсов;

     организационно-управленческие условия: современный менеджмент, передовые методы маркетинга, обучение и переподготовка менеджеров, инженерно-технического персонала и рабочих;

     финансовые  условия: схема и условия финансирования инвестиционных проектов (сроки, банковские процентные ставки, гарантии и др.), предполагаемое использование получаемой прибыли (реинвестирование в расширение производства);

     экономические условия: внутренняя норма прибыли  проекта, чистый дисконтированный доход (интегральный эффект), срок окупаемости инвестиций, риски, прямое и косвенное влияние проекта на развитие национальной экономики;

     бюджетная эффективность: обеспечение поступлений  в бюджет

     средств, недополученных в результате предоставленных  льгот и преференций.

     В систему льгот и преференций, предоставляемых Государственным Комитетом Республики Казахстан по инвестициям, входят:

     льготы  по земельному налогу, по налогу на имущество  и подоходному налогу,

     льготы  по уплате таможенных пошлин,

     натурные  гранты.

     По  подоходному налогу предусматривается:

     снижение  ставки подоходного налога до 100% основной ставки предоставляется инвестору  в пределах периода, определенного  налоговым законодательством, в  размерах и сроки, установленные  контрактом, заключенным между Комитетом  и инвестором. Освобождение от налога действует в отношении той части дохода, которая получена в результате деятельности, определенной контрактом;

     снижение  ставки подоходного налога предоставляется  инвестору по проектам, расчетная  эффективность которых не обеспечивает необходимую (достаточную) рентабельность вложений с учетом предоставленных  Комитетом других льгот и преференций;

     снижение  ставки подоходного налога до 100 % основной ставки предоставляется для привлечения  иностранных инвестиций в проекты; создающие новые рабочие места, увеличивающие объемы выпускаемой продукции, расширяющие экспорт или сокращающие импорт; величина и длительность действия подобных льгот определяются приоритетом предполагаемых инвестиций в зависимости от экономики проекта.

     Временное освобождение от земельного налога или  снижение налоговой ставки предоставляется инвестору в соответствии с контрактом, заключенным с Комитетом, при строительстве новых производственных объектов и при инвестировании в сельское хозяйство. Освобождение от земельного налога предоставляется по земельным участкам, используемым в деятельности по условиям контракта.

     Временное освобождение от уплаты налога на имущество  или снижение ставки налога предоставляется инвестору при строительстве новых производственных объектов, характеризующихся высокой капиталоемкостью, инвестициями в оборудование и производственные мощности и значительным превышением расходов над доходами в первые годы реализации инвестиционного проекта. Освобождение от налога на имущество предоставляется лишь только по имуществу, используемому в деятельности по условиям заключенного с Комитетом контракта. Государственными натурными грантами являются:

     основные  средства - здания, сооружения, передаточные устройства, машины и оборудование, вычислительная техника, измерительные и регулирующие приборы и устройства, транспортные средства, инструмент, производственный и хозяйственный инвентарь, рабочий и продуктивный скот, многолетние насаждения и прочие средства труда;

     нематериальные  активы - права пользования зданиями, сооружениями и иные имущественные права;

     производственные  запасы (сырье, материалы, топливо, запасные части, покупные полуфабрикаты и. комплектующие  изделия, тара и др.), незавершенное  производство, готовая продукция  и прочие запасы;

     земельные участки и право землепользования. Оценка стоимости государственных  натурных грантов осуществляется в период проведения экспертизы заявки соответствующим государственным органом в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

     Установлен  следующий порядок предоставления государственных натурных грантов:

     в зависимости от вида деятельности инвестора, а также экономической целесообразности предоставления государственного натурного гранта основные средства, нематериальные активы и производственные запасы, незавершенное производство, готовая продукция и прочие запасы безвозмездно передаются данному инвестору в собственность;

     земельные участки для строительства новых  производственных объектов передаются инвестору безвозмездно в собственность  из земель, находящихся в государственной  собственности;

     при инвестировании в сельское хозяйство  земли сельскохозяйственного назначения передаются отечественным инвесторам на праве постоянного землепользования и иностранным инвесторам - во временное безвозмездное землепользование. Основным критерием предоставления подобных грантов является применение высокоэффективной агротехники и передовых технологий в процессе производства и переработки сельскохозяйственной продукции.

     Инвестору предоставляется частичное либо полное освобождение от уплаты таможенных пошлин на ввозимое современное оборудование, соответствующее международным экологическим и технологическим стандартам; сырье, материалы и комплектующие изделия, необходимые для осуществления инвестиционного проекта. Данное освобождение предоставляется инвестору на срок, установленный в заключенном с Комитетом контракте.

     Инвесторы, осуществляющие экспорт готовой  продукции, полностью освобождаются от уплаты таможенных пошлин на ввозимое оборудование, сырье, материалы и комплектующие изделия, используемые при строительстве нового производства в сроки, установленные в контракте.

     Данным  Законом определены гарантии, предоставляемые  Республикой Казахстан по защите интересов утвержденных инвесторов, которые заключаются в следующем:

     не  ограничивать право утвержденного  инвестора на распоряжение своей долей в уставном фонде или акциями хозяйственного товарищества, а также на свободный перевод капитала, прибылей и доходов, полученных в результате продажи долевого участия в уставном фонде или акций хозяйственного товарищества при условии уплаты налогов и других обязательных платежей;

     не  создавать государственных монополий, контролирующих сбыт сырья или продажу  товаров, производимых утвержденными  инвесторами на территории Республики Казахстан и в соответствии с инвестиционным проектом;

     не  препятствовать открытию утвержденными  инвесторами банковских счетов в национальной валюте Республики Казахстан и валютах иностранных государств и проведению конвертации национальной валюты в свободно конвертируемую валюту и свободно конвертируемой валюты в национальную валюту Республики Казахстан, необходимую для осуществления инвестиционной деятельности, а также не вводить иные ограничения валютного регулирования в отношении утвержденных инвесторов;

     не  применять меры контроля или регулирования  цен при сбыте сырья или  при продаже товаров, производимых утвержденным инвестором на территории Республики Казахстан в соответствии с инвестиционным проектом за исключением  случаев, оговоренных законодательными актами Республики Казахстан;

     осуществлять  меры таможенного регулирования, направленные на защиту инвесторов и повышение  конкурентоспособности выпускаемой ими продукции в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

     обеспечить  защиту инвестиций, прибыли (дохода), дивидендов, прав и законных интересов законами Республики Казахстан;

     государственные органы и должностные лица не должны препятствовать инвесторам в осуществлении управления принадлежащим им на праве собственности имуществом за исключением случаев нарушения законов Республики Казахстан.

     Законом Республики Казахстан «О государственной  поддержке прямых инвестиций» предусмотрена  защита от изменений законодательства после подписания контракта, которые приводят к невозможности дальнейшего соблюдения первоначальных условий контракта или приводят к существенному изменению его экономических условий; утвержденный инвестор и Государственный Комитет по инвестициям вносят изменения и поправки в контракт по обоюдному согласию.

     Согласно  данному закону должна соблюдаться  гласность в деятельности, связанной с реализацией инвестиционных проектов. Для этого Комитет должен публиковать в средствах массовой информации все нормативные правовые акты, относящиеся к реализации утвержденных проектов, по которым заключены контракты с Комитетом, суммы вложений в проекты и количество создаваемых рабочих мест.

     В законе оговариваются условия и  порядок заключения и расторжения контракта. Льготы и преференции, предусмотренные настоящим законом, предоставляются инвестору для реализации проекта при наличии соответствующих документов, подтверждающих финансовые, технические и организационные возможности инвестора для выполнения им обязательств и соблюдения ответственности за реализацию проекта. Льготы и преференции предоставляются Комитетом путем заключения контракта.

     Заявка  от инвестора на предоставление льгот  и преференций для реализации инвестиционного проекта в приоритетных секторах экономики принимается Комитетом в установленном порядке. Комитет в течение тридцати суток со дня поступления заявки проводит ее экспертизу на соответствие законодательству Республики Казахстан о государственной поддержке прямых инвестиций. По результатам экспертизы он извещает инвестора о принятом решении.

     При положительном решении Комитет  совместно с инвестором подготавливает контракт в течение 60 дней. В процессе подготовки контракта Комитет проводит экспертизу контракта совместно  с соответствующими государственными органами и независимыми экспертами. В особых случаях Комитет вправе продлить срок подготовки контракта, более  чем на 60 дней.