Характеристика бюджетной системы России

УРАЛЬСКИЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ  ИНСТИТУТ

АКАДЕМИИ  ТРУДА И СОЦИАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ 
 

Кафедра финансов и кредита 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Бюджетная система РФ 

Вариант №5

Выполнила: Плетнева Екатерина  Юрьевна

Группа: ФСЗ-305 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Челябинск

2010

Содержание

1. Состав консолидированного бюджета РФ…………………………………...3
2. Условия предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам……..7
3. Понятие бюджетного процесса. Перечислите этапы бюджетного процесса………………………………………………………………………...9
4. Перечислите налоги, которые в настоящее время зачисляются в  бюджеты субъектов РФ…………………………………………………………………10
5. Раскройте содержание регулирующей функции бюджета………………..11
6. Состав неналоговых доходов бюджета……………………………………..13
7. Состав и назначение бюджетной классификации………………………….14
8. Понятие и состав участников бюджетного процесса……………………...16
9. Предельные размеры дефицитов бюджетов (федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов)……………………………18
10. Федеральный фонд компенсаций: цели создания и условия предоставления субвенций…………………………………………………..19

Список  используемой литературы……………………………………………...21 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.Состав консолидированного бюджета РФ.

     Понятие консолидированный бюджет было включено в Закон РСФСР «Об основах  бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР» от 10 октября 1991 г. в связи с упразднением Государственного бюджета Российской Федерации, в который входили все звенья бюджетной системы России.

     В ст. 8 этого Закона зафиксировано, что  единство бюджетной системы обеспечивается не только единой правовой базой, единством бюджетной классификации и документации, но и представлением необходимой статистической и бюджетной информации для составления консолидированных бюджетов. В ст. 165 Бюджетного кодекса РФ также отмечается обязанность Министерства финансов РФ составлять отчет об исполнении консолидированного бюджета Российской Федерации.

     Консолидированный бюджет Российской Федерации — это  свод бюджетов всех уровней бюджетной  системы Российской Федерации. Консолидированный  бюджет Российской Федерации включает федеральный бюджет и консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации. В свою очередь консолидированный бюджет субъек­та Российской Федерации включает региональный бюджет, т. е. бюджет субъекта Российской Федерации, и местные бюджеты

     В доходной части баланса используются следующие бюджетные данные: налог на добавленную стоимость и акцизы, подоходный налог с физических лиц, налог на имущество, налоги на внешнюю торговлю, внешнеэкономические операции и доходы от внешнеэкономической деятельности, средства бюджетных целевых фондов, отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы, доходы от государственной собственности или деятельности, включая доходы от продажи имущества. Расходная часть сводного финансового баланса включает следующие бюджетные показатели: затраты на государственные инвестиции, расходы на социально-культурные мероприятия, финансируемые за счет бюджета, государственные дотации, расходы на воспроизводство минерально-сырьевой базы, расходы на науку из бюджета, расходы на оборону, расходы на содержание органов государственной власти, правоохранительных органов, судов прокуратуры, расходы по внешнеэкономической деятельности, образование резервных фондов и др.

Доходы  консолидированного бюджета Российской Федерации.

1. Налоговые  доходы

1.1. Налог  на прибыль

1.2. Подоходный  налог с физических лиц

1.3. Налог  на добавленную стоимость

1.4. Акцизы

1.5. Налоги  на имущество

1.6. Платежи  за использование природных ресурсов

1.7. Налоги  на внешнюю торговлю и внешнеэкономические  операции

1.8. Прочие  налоги, сборы и пошлины

2. Неналоговые  доходы

2.1. Доходы  от государственной собственности  или от деятельности

2.2. Доходы  от продажи принадлежавшего государству  имущества

2.3. Доходы  от реализации государственных  запасов

2.4. Доходы  от внешнеэкономической деятельности

2.5. Прочие неналоговые доходы

3. Безвозмездные  перечисления

4. Поступления  от целевых бюджетных фондов 

     В бюджетных доходах РФ главенствуют налоговые доходы (более 80%). Наиболее весомыми доходами бюджета являются косвенные налоги — налог на добавленную стоимость и акцизы (около 35%). Если к ним прибавить импортные и экспортные пошлины, то их доля возрастает до 40%.

     Налоги, связанные с производством (налог  на прибыль, доход, прирост капитала), относительно невелики и составляют примерно 15% всех бюджетных доходов. Даже если к ним прибавить налоги на имущество предприятии, то в совокупности эти доходы составляют не более 22%.

     Неналоговые доходы бюджета не превышают 10%. В  их числе наиболее значительны поступления  от целевых бюджетных фондов (6%) и  доходы от продажи принадлежащего государству имущества (3%). Бывшие когда-то весомым источником доходы от внешнеэкономической деятельности составляют примерно лишь 1,5%.

     Следует отметить, что в консолидированный  бюджет Российской Федерации мобилизуется примерно 42—43% всех финансовых ресурсов, создаваемых в государстве.

Расходы консолидированного бюджета Российской Федерации.

1. Государственное  управление

2. Международная  деятельность 

3. Национальная  оборона

4. Правоохранительная  деятельность и обеспечение безопасности      

5. Фундаментальные  исследования и содействие научно-техническому  прогрессу  

6. Промышленность, энергетика и строительство    

7. Сельское  хозяйство и рыболовство          

8. Охрана  окружающей среды и природных  ресурсов, гидрометеорология, картография и геодезия            

9. Транспорт,  дорожное хозяйство, связь и  информатика      

10. Развитие  рыночной инфраструктуры    

11. Жилищно-коммунальное  хозяйство                      

12. Предупреждение  и ликвидация чрезвычайных ситуаций  и последствий стихийных бедствий  

13. Образование                 

14. Культура  и искусство                 

15. Средства  массовой информации                            

16. Здравоохранение  и физическая культура             

17. Социальная  политика                 

18. Обслуживание  государственного долга 

19. Пополнение  государственных запасов и резервов

20. Прочие  расходы                          

21. Мобилизационная  подготовка экономики           

22. Расходы  целевых бюджетных фондов                    

     2/3 бюджетных ассигнований составляют  непроизводительные расходы, в  их числе расходы на управление  и правоохранительную деятельность  — более 10%, оборону — 10%, обслуживание  государственного долга — 5%, социально-культурные расходы — более 30%.

     Расходы же, связанные с развитием отраслей народного хозяйства, составляют 1/3 всех расходов консолидированного бюджета Российской Федерации, в том числе на промышленность, энергетику и строительство направляется примерно 6%, сельское хозяйство и рыболовство — 4%, транспорт, дорожное хозяйство, связь —3%, жилищно-коммунальное хозяйство — 13%. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Условия  предоставления бюджетных кредитов  юридическим лицам.

     Юридическое лицо может претендовать на получение  бюджетного кредита при соблюдении следующих условий:

- юридическое  лицо зарегистрировано в установленном  порядке на территории муниципального  образования и осуществляет деятельность  на территории   муниципального  образования;

- юридическое  лицо не находится в стадии  реорганизации, ликвидации или  несостоятельности (банкротства);

- юридическое  лицо не имеет просроченной  задолженности по ранее предоставленным  бюджетным средствам на возвратной  основе и обязательным платежам  в бюджеты всех уровней и  государственные внебюджетные фонды.

     Так же обязательным условием предоставления бюджетного кредита юридическому лицу является проведение финансовым органом  или по его поручению уполномоченным органом предварительной проверки финансового состояния юридического лица, претендующего на получение бюджетного кредита, с целью подтверждения его финансовой устойчивости.

     Бюджетный кредит может быть выдан юридическому лицу, не являющемуся муниципальным  унитарным предприятием, при условии  предоставления им высоколиквидного обеспечения  исполнения своих обязательств по возврату кредита и выплате процентов за пользование им.

     Способами обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита и  выплате процентов за пользование  им могут быть банковские гарантии, поручительства, залог имущества, в  том числе в виде акций, иных ценных бумаг, паев в размере не менее 100 процентов предоставляемого кредита и суммы, подлежащих начислению за период пользования кредитом процентов.

     Оценка  имущества, предоставляемого юридическим  лицом в обеспечение исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита, и определение степени его ликвидности осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Предоставление бюджетных кредитов под залог имущества, находящегося в собственности  муниципального образования, не допускается.

     При неспособности юридического лица, не являющегося муниципальным унитарным предприятием, обеспечить исполнение обязательств по возврату бюджетного кредита в соответствии с требованиями, установленными настоящим пунктом, бюджетный кредит не предоставляется. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3. Понятия  бюджетного процесса. Этапы бюджетного  процесса.

     Понятие бюджетного процесса установлено в  Бюджетном кодексе Российской Федерации (далее БК РФ), в статье 6: бюджетный  процесс – регламентируемая законодательством  РФ деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учёта, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчётности.