Гражданско-правовые основы лизинга

    Долгосрочная  аренда  имущества, или лизинг (leasing), производится партнерами на срок от трех лет и более.

   Но справедливости ради  надо отметить, что приведенные сроки представляют скорее элемент классического подхода к временному  аспекту, характеризующему арендные отношения. На практике они во многом определяются  содержанием и формой непосредственно самого договора, экономическими и правовыми  условиями, складывающимися в странах, представители которых участвуют в конкретной лизинговой операции.

 В соответствии  с законом "О лизинге"  к основным типам лизинга относятся:  долгосрочный лизинг - лизинг,  осуществляемый  в течение трех и более лет;  среднесрочный лизинг - лизинг,  осуществляемый  в  течение  от полутора до трех лет: краткосрочный лизинг - лизинг,  осуществляемый в течение менее полутора лет. В данном случае имеет место отечественная классификация типов лизинга во временном аспекте. Такое разграничение существует в основном для целей налогообложения и финансовой отчетности.

   Предметом  лизинга может быть любое   движимое или недвижимое имущество,  относящееся в соответствии с  приведенной классификацией к  основным средствам, а не к  оборотным, то есть сырье - имущество полностью потребляемые в одном технологическом процессе, не может быть объектом лизингового отношения исходя из сущности лизинга как правового, так и экономического института. Это имущество также не должно быть запрещено к свободному обращению. В данном случае речь идет об объектах изъятых из оборота законом, и объектах ограниченно оборотоспособных, нахождение которых в обороте допускается при наличии определенного разрешения, также основанное на законе. Предметом  лизинга не могут быть земельные участки и другие природные  объекты. Такое положение представляется справедливым поскольку вышеуказанные объекты не являются средствами производства, и имеют сравнительно неограниченный ресурс.

      В классической лизинговой сделке  взаимоотношения между субъектами лизинга строятся по следующей схеме:

  Потенциальный  (будущий) лизингополучатель, заинтересованный  в получении конкретных  и определенных  видов имущества, самостоятельно  на основе имеющейся у него  информации, опыта, рекомендаций, результатов предварительно достигнутых соглашений подбирает располагающего этим имуществом поставщика.

   В  силу недостаточности собственных  средств и ограниченного доступа  к кредитным ресурсам для приобретения  имущества в собственность или  отсутствия необходимости в обязательной покупке имущества он (лизингополучатель) обращается к потенциальному (будущему) лизингодателю, имеющему необходимые средства, с просьбой об участии в сделке.

   Лизинговая  сделка может включать в себя  условия по оказанию дополнительных услуг. К дополнительным услугам законодатель относит  -   услуги   любого   рода,   оказанные лизингодателем  как  до  начала  пользования,  так  и  в  процессе пользования предметом лизинга лизингополучателем, а именно:

• приобретение у    третьих   лиц   прав   на   интеллектуальную собственность ("ноу - хау",  лицензионных прав,  прав на  товарные знаки, марки, программное обеспечение и других);
• приобретение у третьих лиц товарно-материальных  ценностей, необходимых   в   период  проведения  монтажных  (шефмонтажных)  и пусконаладочных работ;
• осуществление монтажных (шефмонтажных) и пусконаладочных работ в отношении предмета лизинга, обучение персонала;
• послегарантийное обслуживание и ремонт предмета лизинга, в том числе текущий, средний и капитальный ремонт;
• подготовка производственных площадей и коммуникаций, услуги по проведению  работ,  связанных  с  установкой  (монтажом)  предмета лизинга;
• другие работы  и  услуги,  без  оказания  которых   невозможно использовать предмет лизинга.

       Перечень, объем и стоимость дополнительных услуг должны  быть указаны в договоре лизинга.

  С принятием  закона о лизинге появился  новый институт больше известный  по договорам аренды (субаренды) - сублизинг, который представляет  собой особый  вид отношений,  возникающих в связи с переуступкой прав пользования предметом лизинга третьему лицу, что оформляется договором сублизинга. При сублизинге лицо,  осуществляющее  сублизинг,  принимает предмет лизинга у лизингодателя по договору лизинга и передает его во временное пользование лизингополучателю по договору сублизинга.  При передаче  предмета  лизинга  в  сублизинг  обязательным является согласие лизингодателя в письменной форме.

3.  Правовые основы лизинговых отношений

    До 1996 года в соответствии с российским гражданским правом лизинговые операции могли проводиться в качестве сделок "хотя и не предусмотренных законом, но и не противоречащих ему" (ст. 4 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года). Наличие в финансовой аренде элементов договора купли-продажи и имущественного найма делало возможным применение по аналогии (ст. 10 Гражданско-процессуального кодекса РСФСР, ст. 6 Гражданского кодекса РФ) норм, регулирующих упомянутые виды договоров. 

 Формирование  гражданско-правового института  лизинга в России продолжается и по сей день. Первым существенным актом правового регулирования лизинговых отношений стал Указ Президента Российской Федерации от 17 сентября 1994 года “О развитии финансового лизинга в инвестиционной деятельности”, носивший во многом порученческий характер. Указ содержал некоторые спорные положения, которые не были восприняты  последующим законодательством. Например, допускалось, что предметом договора о лизинге могут быть имущественные права. В Указе Президент предписывал Правительству, министерствам и ведомствам провести определенные мероприятия, разработать документы и внести предложения по подготовке базы для развития лизинговых отношений в Российской Федерации.

 29 июня 1995 года Правительство приняло постановление  № 633 “О развитии лизинга в  инвестиционной деятельности”, утвердившее “Временное положение о лизинге” (далее "Временное положение о лизинге"). Этот нормативный акт положил начало конкретному регулированию лизинговых отношений, поскольку ранее участники лизинговых сделок могли руководствоваться только общими нормами, регулирующими отношения аренды.

 Следующим актом, регламентирующим лизинговые отношения, стала вторая часть Гражданского кодекса РФ, вступившая в действие 1 марта 1996 года.

 Лизинговые  сделки описаны в параграфе 6 главы 34 ("Аренда") Гражданского кодекса РФ. Этот параграф носит название "Финансовая аренда (лизинг)". Он состоит из шести статей, в которых даны определение договора финансовой аренды, предмета договора, порядок передачи предмета договора, перехода к арендатору риска случайной гибели, ответственности продавца. Данный параграф являлся новеллой гражданского законодательства.

 Гражданский кодекс впервые применил термин “финансовая  аренда”, до этого в нормативных  актах и на практике встречалось  только понятие “лизинг”. В ГК  эти термины, как уже отмечалось выше, используются как синонимы.

    8 февраля 1998 года Президентом Российской  Федерации был подписан Федеральный  закон № 16-ФЗ “О присоединении  Российской Федерации к конвенции  УНИДРУА “О международном финансовом  лизинге” (далее Конвенция). Данная конвенция разрабатывалась с 1974 года Международным институтом по унификации частного права (UNIDROIT - УНИДРУА). Окончательно ее согласовали в 1988 году на конференции в Оттаве представители 55 государств. 

 Основная  цель Конвенции - унификация правового регулирования отношений, возникающих в связи с осуществлением сделок финансового международного лизинга. Предметом регулирования Конвенции являются те лизинговые сделки, при которых лизингодатель и пользователь находятся в разных странах и срок лизинга оборудования приближается к сроку его амортизации. Конвенция трактует классический лизинг, который носит трехсторонний характер: продавец оборудования, лизингодатель и пользователь.

 В Конвенции, в частности, зафиксированы такие  важные положения, как самостоятельный характер финансового лизинга по отношению к традиционному договору аренды. В ней предусмотрено освобождение лизингодателя - собственника оборудования от ответственности за ущерб или убытки, причиненные этим оборудованием лизингополучателю или третьим лицам. Закреплено право пользователя непосредственно обращаться с претензиями по оборудованию к поставщику (притом, что поставщик не несет ответственности одновременно перед лизингодателем и пользователем за один и тот же ущерб).

 В перспективе  участие России в Оттавской Конвенции  способно облегчить выход на международный  рынок отечественных лизинговых компаний и предприятий - поставщиков  оборудования по схеме лизинга.

 Конвенция создает только общие контуры  регулирования международных лизинговых сделок, которые могут дополняться участниками в зависимости от конкретных условий. Участники вправе вообще не применять Конвенцию в целом, а также отступать от тех или иных ее положений, кроме специально оговоренных.

 Россия  присоединилась к Конвенции с заявлением о том, что  “вместо положений п. 3 ст. 8 Конвенции она будет применять нормы своего гражданского законодательства”. Право на такого рода заявление предусмотрено ст. 20 Конвенции, а его необходимость вызвана тем, что у России несколько по-иному и в целом строже, чем это предусмотрено п. 3 ст. 8 Конвенции, регулируется ответственность лизингодателя в отношении сохранности оборудования, в отношении ответственности перед третьими сторонами за смерть, причинение телесных повреждений или ущерба собственности, причиненных оборудованием, при наличии умысла или неосторожности лизингодателя. Имеется в виду прежде всего ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая устанавливает основания ответственности за нарушение обязательств. Сделанным заявлением, по сути, дополнительно ограждаются  интересы  отечественных лизингополучателей. 

      Интересы России в   присоединении  к этой   Конвенции состоят  в том, что такой документ  является ориентиром для разработчиков  внутреннего лизингового законодательства,  так  как  присоединение к международному договору предполагает приведение национального законодательства  в  соответствие с положениями этого договора. 

 Однако  успешному развитию лизинга в  России препятствовал ряд обстоятельств, основным из которых являлось несовершенство правовой базы. В частности, проблема касалась двойного налогообложения лизинговых сделок.

 В частности, анализ действующего Гражданского кодекса  РФ в части, касающейся лизинговых отношений, выявляет ряд недостатков. Например, Гражданский кодекс никак не ограничивает срок сдачи имущества в аренду. Продолжительность действия договора полностью отдается на усмотрение сторон. Возникает проблема необходимости отграничения договора лизинга от маскируемых под него, с целью получить налоговые льготы, сделок купли-продажи.

 В соответствии со ст. 666 Гражданского кодекса РФ “предметом договора финансовой аренды могут быть любые непотребляемые вещи, используемые для предпринимательской деятельности”. Это отграничение может принести вред, поскольку из числа арендаторов тем самым исключаются некоммерческие организации, использующие арендуемое имущество для выполнения своих уставных целей.

    Из  определения договора лизинга очевидно, что Гражданский кодекс признает только финансовый лизинг, так как предусматривает наличие в сделке трех участников - арендодателя, арендатора и продавца. Кроме того, ст. 665 Гражданского кодекса РФ закрепляет разовый характер сделки, вытекающий из того, что для каждой сделки арендодатель  должен покупать имущество вновь. Это исключает из сферы регулирования параграфа 6 главы 34 Гражданского кодекса РФ такие важные, выработанные многолетней международной  практикой, виды лизинга, как оперативный, револьверный, возвратный и др. Все отношения, не подпадающие под сферу действия параграфа 6 главы 34, официально лизингом не признавались. Конечно, эти и другие виды лизинговых отношений стороны могут урегулировать в конкретных договорах, применяя общие нормы главы 34 Гражданского кодекса РФ об аренде. Однако такие договоры лишались всех предусмотренных для лизинга налоговых льгот.

    В связи с этим усматривалась необходимость  принятия дополнительных законодательных  актов в области регулирования  лизинговых отношений. Специальный  закон о лизинге устраняет  пробелы в правовом регулировании финансовой аренды.  Данный закон раскрывает основные понятия и определения, присущие лизинговым операциям, а также определяет участников лизинговых отношений; приводятся определения основных видов лизинга; сформулированы права и обязанности сторон; даются основные условия лизингового договора; порядок страхования лизингового имущества; порядок разрешения споров между сторонами, в том числе и при международном лизинге; устанавливается структура и состав лизинговых платежей; требования лицензирования лизинговой деятельности. Данный закон предусматривает государственные гарантии для реализации лизинговых проектов, предоставление участникам лизинговых операций права самостоятельно определять сроки амортизации оборудования, освобождение от налоговых платежей в течение 1 года после создания компании, ряд налоговых льгот для лизинговых компаний, работающих в определенных отраслях (например, в аграрном секторе и авиации).