Государственный финансовый контроль

5) принцип компетентности  — совокупность необходимых для  осуществления контроля профессиональных  знаний и навыков работников  органов государственного финансового  контроля; 

6) принцип гласности  — обязательная публикация результатов государственного финансового контроля с учетом обеспечения режима секретности, служебной, коммерческой или иной охраняемой законом тайны. 

2. Единые требования  к государственному финансовому  контролю определяются стандартами  государственного финансового контроля. 

3. Стандарты  государственного финансового контроля  разрабатываются Счетным комитетом  по контролю за исполнением  республиканского бюджета совместно  с уполномоченным Правительством  Республики Казахстан органом  по внутреннему контролю и  утверждаются Президентом Республики Казахстан. 

4. Стандарты  государственного финансового контроля  обязательны для исполнения органами  государственного финансового контроля. 

  

Статья 138. Типы государственного финансового контроля 

Государственный финансовый контроль подразделяется на следующие типы: 

1) контроль на  соответствие — оценка соответствия  деятельности объекта контроля  требованиям бюджетного и иного  законодательства Республики Казахстан; 

2) контроль финансовой  отчетности — оценка достоверности,  обоснованности и своевременности составления и представления финансовой отчетности объектом контроля; 

3) контроль эффективности  — оценка, проводимая в том  числе на основе контроля на  соответствие и финансовой отчетности, достижения государственными органами прямых и конечных результатов, предусмотренных в их стратегических планах, реализации государственных и бюджетных программ, оказываемых государственных услуг, использования связанных грантов, государственных и гарантированных государством займов, поручительств и активов государства, а также комплексный и объективный анализ влияния деятельности государственного органа и субъектов квазигосударственного сектора на развитие экономики, социальной сферы или отдельно взятой отрасли (сферы) государственного управления. 

  

Статья 139. Виды государственного финансового контроля 

Органы государственного финансового контроля в пределах полномочий осуществляют следующие  виды контроля: 

1) комплексный  контроль — проверка и оценка  деятельности объектов контроля  по всем вопросам за конкретный период; 

2) тематический  контроль — проверка и оценка  деятельности объекта контроля  по отдельным вопросам за конкретный  период; 

3) встречный  контроль — контроль третьих  лиц, который проводится исключительно  по вопросам взаимоотношений с основным объектом контроля в рамках проверяемого вопроса; 

4) совместный  контроль — контроль, проводимый  органами государственного финансового  контроля совместно с другими  государственными органами. 

  

Статья 140. Акты, принимаемые по результатам контроля 

По результатам  контроля принимаются следующие  акты: 

1) акт контроля  — документ, составленный органами  государственного финансового контроля  по результатам контроля; 

2) отчет об  итогах контроля — документ, составленный  органами государственного финансового контроля о результатах проведенной работы по контролю за определенный период времени; 

3) постановление  — документ, принимаемый Счетным  комитетом по контролю за исполнением  республиканского бюджета и ревизионной  комиссией маслихата, подтверждающий  результаты контроля и содержащий решения, обязательные для исполнения всеми государственными органами, организациями и должностными лицами, к которым он обращен; 

4) заключение  — документ Счетного комитета  по контролю за исполнением  республиканского бюджета и ревизионной комиссии маслихата, составляемый на основании актов контроля и (или) аудиторских отчетов; 

5) представление  — обязательный для исполнения  документ органов государственного  финансового контроля, направляемый  объектам контроля для устранения  выявленных нарушений и недостатков в работе. 

  

Глава 28. Органы государственного финансового контроля 

  

Статья 141. Компетенция  Счетного комитета по контролю за исполнением  республиканского бюджета  

Счетный комитет  по контролю за исполнением республиканского бюджета: 

1) осуществляет  оценку исполнения республиканского  бюджета, в том числе в соответствии  с принципами бюджетной системы  Республики Казахстан; 

2) осуществляет  контроль эффективности по направлениям  своей деятельности; 

3) осуществляет  контроль за достоверностью и правильностью ведения объектами контроля учета и отчетности; 

4) осуществляет  оценку реализации стратегических  планов центральных государственных  органов, государственных и бюджетных  программ; 

5) осуществляет  контроль на соответствие использования средств республиканского бюджета, в том числе целевых трансфертов и кредитов, связанных грантов, государственных и гарантированных государством займов, софинансирования из бюджета концессионных проектов, а также поручительств и активов государства законодательству Республики Казахстан; 

6) представляет  Парламенту Республики Казахстан  не позднее 15 мая текущего года  отчет об исполнении республиканского  бюджета за отчетный финансовый  год, который по своему содержанию  является заключением к соответствующему отчету Правительства Республики Казахстан; 

7) выполняет  поручения Президента Республики  Казахстан по вопросам, связанным  с осуществлением государственного  финансового контроля, а также  иные отдельные поручения Президента  Республики Казахстан; 

8) вносит Президенту  Республики Казахстан представления  по выявленным фактам несоблюдения  должностными лицами объектов  государственного финансового контроля  нормативных правовых актов Республики  Казахстан, а также по результатам  контроля эффективности; 

9) осуществляет  контроль за полнотой и своевременностью  поступлений в республиканский  бюджет, а также за возвратом  сумм поступлений из республиканского  бюджета, эффективности налогового  и таможенного администрирования; 

10) осуществляет  контроль за исполнением государственного чрезвычайного бюджета; 

11) осуществляет  контроль соблюдения законодательства  Республики Казахстан о государственных  закупках при использовании средств  республиканского бюджета и активов  государства; 

12) осуществляет  контроль на соответствие использования активов Национального Банка Республики Казахстан законодательству Республики Казахстан только с согласия или по поручению Президента Республики Казахстан; 

13) запрашивает  и получает в установленные  им сроки от Правительства  Республики Казахстан, Национального  Банка Республики Казахстан, государственных  органов, физических и юридических  лиц необходимую документацию  и информацию по вопросам, касающимся  планирования и проведения внешнего государственного финансового контроля на республиканском уровне с учетом соблюдения режима секретности, служебной, коммерческой или иной охраняемой законом тайны; 

14) заслушивает  соответствующие отчеты должностных  лиц объектов контроля по вопросам, связанным с проведением внешнего государственного финансового контроля;

15) привлекает  к проведению внешнего государственного  финансового контроля соответствующих  специалистов государственных органов  и ревизионных комиссий маслихатов  (по согласованию с ними), а также при необходимости аудиторские организации, экспертов с оплатой их услуг из республиканского бюджета; 

16) принимает  меры по устранению выявленных (выявляемых) в ходе контрольных  и аналитических мероприятий  нарушений; 

17) беспрепятственно получает от объекта контроля соответствующие материалы (доказательства), подтверждающие заключение контроля с соблюдением законодательства Республики Казахстан, регулирующего вопросы документирования и сохранности; 

18) анализирует  акты контроля органов государственного финансового контроля и дает рекомендации по повышению качества государственного финансового контроля; 

19) определяет  порядок проведения внешнего  государственного финансового контроля, разрабатывает стандарты государственного финансового контроля, проводит контроль за их соблюдением; 

20) проводит анализ  и исследования, осуществляет методологическое  руководство в сфере государственного  финансового контроля, реализует  программы обучения в области  государственного финансового контроля; 

21) вносит рекомендации  по совершенствованию бюджетного  и иного законодательства Республики  Казахстан, разрабатывает и согласовывает  нормативные правовые акты по  вопросам государственного финансового  контроля; 

22) проводит мониторинг, а также контроль за исполнением рекомендаций и поручений, направленных в Правительство Республики Казахстан, государственным органам и объектам контроля; 

23) осуществляет  методическую помощь ревизионным  комиссиям маслихатов, в том числе  по разработке типового положения о ревизионных комиссиях маслихатов и типовых квалификационных требований для работников ревизионных комиссий маслихатов, организует подготовку и повышение квалификации работников государственного финансового контроля; 

24) осуществляет  контроль использования субъектами квазигосударственного сектора средств республиканского бюджета, выделенных им на цели, предусмотренные бюджетными программами; 

25) осуществляет  иные полномочия в соответствии  с законами Республики Казахстан  и актами Президента Республики Казахстан. 

  

Статья 142. Компетенция  ревизионной комиссии маслихата  

Ревизионная комиссия маслихата: 

1) осуществляет  оценку исполнения местного бюджета,  в том числе в соответствии  с принципами бюджетной системы  Республики Казахстан; 

2) осуществляет  контроль эффективности по направлениям своей деятельности; 

3) осуществляет  контроль за достоверностью и  правильностью ведения объектами  контроля учета и отчетности; 

4) осуществляет  оценку реализации стратегических  планов местных государственных  органов и бюджетных программ; 

5) осуществляет  контроль на соответствие использования  средств местного бюджета, в  том числе выделенных из вышестоящего  в нижестоящий бюджет в виде  целевых трансфертов и бюджетных  кредитов, связанных грантов, займов  местных исполнительных органов, активов государства законодательству Республики Казахстан; 

6) представляет  в маслихат в установленный  срок отчет об исполнении местного  бюджета, который по своему  содержанию является заключением  к соответствующему отчету местного  исполнительного органа;