Функции государственного кредита

 
 

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УО «БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ  УНИВЕРСИТЕТ» 
 
 
 
 
 

Кафедра финансов и финансового

менеджмента 
 
 
 
 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

 

на тему: Функции государственного кредита 
 
 
 
 
 
 

Студент

ФФБД, 4 курс, ЗФС                                                                   Н.С. Липницкая 

Преподаватель                                                                             А.В. Сидорова 
 
 
 

Минск 2011 

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..4

1. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОДЕРЖАНИЕ И ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КРЕДИТА…………..…………………………5
1. Государственный кредит как экономическая категория…………......5

1.2Функции государственного кредита…..…………………...………….9

2. МЕХАНИЗМ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ КРЕДИТОМ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ ……………………………………….…….13
1. Основы правового регулирования государственными кредитами в Республике Беларусь ………………………………………………….13
2. Государственный долг Республики Беларусь……………………….19

Заключение ………………………………………………………………………23

Список  используемых источников…………………………………………….24 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

РЕФЕРАТ 

     Курсовая  работа: 24с., 16 источников.

     КРЕДИТ, ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КРЕДИТ, СУЩНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОГОГ КРЕДИТА , ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КРЕДИТА, ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАЙМЫ,  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ

     Объект  изучения - государственный кредит как экономическая категория

       Предмет исследования - функции государственного кредита

     Основная  цель: исследование особенностей государственного долга в   Республике Беларусь

     Методы  исследования: теоретические

     Исследования  и разработки: изучение динамики государственного кредита в Республике Беларусь

     Автор работы подтверждает, что приведенный  в ней аналитический материал правильно и объективно отражает исследуемого объекта, а все заимствованные из литературных и других источников теоретические и методологические положения и концепции сопровождаются ссылками на их авторов.

                                                                                             ___ _____________

                                                                                                                                              (подпись студента) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ

     Переход и развитие рыночных отношений в  Республике Беларусь не  может быть осуществлен без создания полноценного финансового рынка, одним из инструментов которого является государственный  кредит. Кроме того, серьезные бюджетные  проблемы, переживаемые республиканским  правительством и местными органами власти, делают отношение к государственному кредиту особенно актуальным, также  как и отношение к государственному долгу, который тесно связан с  функционированием государственного кредита.

     В свою очередь, изучение опыта развития государственного кредита может  оказать благоприятное воздействие  на формирование современной кредитной  политики, выбор форм и методов  управления государственным долгом и, в конечном счете, явиться фактором оздоровления финансов страны в целом, успешного решения проблем  экономического развития. Для  заёмщика данная форма  кредита позволяет мобилизовать дополнительные денежные ресурсы для  покрытия бюджетного дефицита без использования  бумажноденежной эмиссии. В условиях развития инфляционного процесса государственные  займы у населения временно уменьшают  его платёжеспособный спрос. Из обращения  изымается избыточная денежная масса, т.е. происходит отвлечение средств  из денежного оборота  на оговоренный  срок. Для  кредитора государственный  кредит – форма сбережения, инвестирования средств в ценные бумаги, приносящая дополнительный доход. Велика и гарантия выполнения условий кредитной сделки со стороны государства. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОДЕРЖАНИЕ И ФУНКЦИИ  ГОСУДАРСТВЕННОГО КРЕДИТА

 

1.1Государственный кредит как экономическая категория 
 

    В условиях развитых товарно-денежных отношений  государство может привлекать к  покрытию своих расходов свободные  финансовые ресурсы хозяйственных  структур и средства населения.

    Главным способом их получения является государственный  кредит. Он выражает отношения между  государством и многочисленными  физическими и юридическими лицами по поводу формирования дополнительного  денежного фонда, наряду с бюджетом, в руках государства. При осуществлении  кредитных операций внутри страны государство  обычно является заемщиком средств, а население, предприятия и организации - кредиторами. Тем не менее, государство  может оказаться и в роли кредитора. Такое явление встречается не только в сфере межгосударственных отношений, но и во внутренней финансовой жизни по линии использования  казначейских ссуд.

          Государственный кредит  - одна из форм кредитных отношений, имеющая следующие признаки кредита: наличие кредитора и заемщика как юридически самостоятельных субъектов кредитной сделки; аккумуляции свободных денежных средств населения, предприятий и организаций на принципах возвратности срочности и платности (в исключительных случаях допускается беспроцентный заем ресурсов); возможность использования госкредитных операций внутри страны и в международных отношениях.

    С помощью государственного кредита  государство мобилизует дополнительные финансовые ресурсы для финансирования общегосударственных расходов и  выполнения своих функций. Объективная  необходимость использования государственного кредита объясняется противоречиями между растущими потребностями  общества с возможностью их удовлетворения за счет доходов бюджета. По своей  экономической природе  госбюджет  перераспределяет  часть национального  дохода  станы.

       Объем доходной части бюджета ограничен  уровнем налогообложения, установленным  действующим законодательством с учетом общего состояния  экономики и платежеспособности субъектов хозяйствования. Таким образом в сферу бюджетного распределения не попадают значительные объемы ресурсов, находящихся в распоряжении хозяйствующих субъектов, и личные доходы граждан. Между тем бюджетная нагрузка на расходы растет. Структурная перестройка и регулирование экономики, социальная политика государства, расходы по обороне страны, участие в международной деятельности требуют больших средств. 

          В периоды экономического кризиса, коренных изменений в хозяйственном  механизме, нарушения сбалансированности бюджета государство испытывает острый недостаток финансовых ресурсов. Главным способом получения дополнительных финансовых ресурсов становится государственный кредит.  В период экономического подъема, напротив, потребность в государственном кредите  сокращается и сфера его применения сужается.

          Государственный кредит представляет отношения вторичного распределения стоимости валового внутреннего продукта и части  национального богатства. В сферу  его применения попадает часть  доходов  и фондов, сформированных на стадии первичного распределения стоимости. Через государственный кредит перераспределяются средства, направляемые  в фонды  потребления. Обычно ими являются временно свободные денежные средства населения  предприятий и организаций, не предназначенные  для текущего потребления.  Но при  определенных экономических и политических ситуациях население и хозорганы  могут идти на сознательное ограничение  потребления и в сферу государственного кредита втягиваются средства, предназначенные  для текущих производственных  или социальных нужд  (в истории  были примеры, когда подобное ограничение  потребностей происходило по принуждению  государства – подписка на государственные  займы).

          Формирование посредством  государственных кредитных отношений дополнительных финансовых ресурсов отражает одну сторону сущности государственного кредита как особой формы движения стоимости (ссудного фонда). Второй стороной  выступают отношения, обусловленные возвратностью и платностью ресурсов, мобилизуемых с помощью государственного кредита.  Государство гарантирует  возврат средств с  уплатой кредиторам установленного дохода в виде процентов. Государственные кредитные отношения и налоговые не подменяют друг друга и являются самостоятельными финансовыми инструментами. Отношения по возврату средств и выплате вознаграждения также имеют перераспределительный характер.

    Кредиторами выступают физические и юридические  лица, заемщиком – государство  в лице его органов (министерства финансов, местных органов власти). Для заемщика ценная форма кредита  позволяет мобилизировать дополнительные денежные ресурсы для покрытия бюджетного дефицита без использования для этих целей бумажно-денежной эмиссии, для не инфляционного кредитно-денежного обращения путем операций на открытом рынке, формирование финансового рынка. В условиях развития инфляционного процесса государственные займы у населения временно уменьшают его платежеспособный спрос. Из обращения изымается избыточная денежная масса, т.е. происходит отвлечение средств из денежного оборота на заранее оговоренный срок. Чрезмерное увеличение государственного долга вместе с тем может привести к платежам по обязательствам, сумма которых составит величину большую, чем поступления от займов, что отрицательно скажется на состоянии финансов государства.

          Из многолетней  практики банковского кредитования следует, что поручительство и гарантии являются наиболее действенными способами  минимизации рисков при кредитовании.  Это объясняется тем, что исполнение обязательств должником обеспечивается обязательством других лиц перед  кредитором, которые гарантируют  это своим имуществом. 

          Аналогичная схема  действует и в практике государственного кредита на международном уровне.  Принимая государственную гарантию за третье лицо (государство или  отдельное предприятие), государство  фактически получает еще одного вспомогательного должника, на платежеспособность которого оно рассчитывает.

          При этом существенными  условиями обязательства гаранта  будут являться:

          -указание, за кого  оно выдано;

          -пределы обязательства  гаранта, т.е. сумма, на которую выдана гарантия;

          -срок действия.

          Отличительными чертами  государственного кредита являются: безотзывность и непередаваемость прав по кредиту.   

          Как показывает опыт стран с рыночной экономикой, использование  государственного кредита для покрытия дефицита бюджета  является эффективным  и разумным  средством по сравнению  с монетарными приемами.

      Государственный кредит подразделяется на внутренний и внешний (международный). Поскольку основная доля государственных расходов осуществляется в национальной валюте, поэтому преимущественное развитие получает внутренний государственный кредит. В то же время международное разделение труда, обмен технологиями и научно-техническими достижениями, необходимость оказания финансовой помощи иностранным государствам обусловливают развитие международного государственного кредита, т. е. осуществление государственно-кредитных отношений в иностранной валюте. 

     Внутренний  государственный кредит может выступать  в следующих формах: государственные  займы, обращение части вкладов населения в государственные займы, заимствование средств общегосударственного ссудного фонда, казначейские ссуды, гарантированные займы.

       Государственные займы как формы  государственного кредита  характеризуются тем, что временно свободные денежные средства населения, организаций и предприятий, привлекаются на финансирование общественных потребностей путем выпуска и реализации облигаций, казначейских обязательств и других видов государственных ценных бумаг.