Формы и методы воздействия государственных финансов на химическую и нефтехимическую промышленность

Окончание табл. 1.1.

 

     В I полугодии 2010 года экспорт химических товаров увеличивался более высокими темпами, чем импорт. Объем экспортных поставок химикатов в январе-июне 2010 года, по предварительным данным, составил 10 млрд. долл., на 53% больше, чем в 1 полугодии 2009 года. Импорт химикатов увеличился на 39% и составил 8 млрд. долл. В результате положительное сальдо внешнеторгового баланса увеличилось с +0,8 млрд. долл. в I полугодии 2009 года до +2 млрд. долл. в I полугодии 2010 года. [22]

     Лидирующие позиции в товарной структуре российского экспорта химических и нефтехимических товаров традиционно занимают минеральные удобрения. Кроме этого, стабильные и крупные поставки за рубеж также наблюдались по следующим товарам: пластмассы и синтетические смолы, изделия из пластмасс, аммиак, автомобильные шины, капролактам. Таким образом, представленная структура российского экспорта химических и нефтехимических товаров свидетельствует о сохраняющемся в нем приоритете преимущественно товаров сырьевого назначения и полупродуктов. [22] 

     

• Товарная  структура экспорта химической и нефтехимической продукции в 2010, тыс. т. [25]

     Товарную  структуру российского импорта  химической и нефтехимической продукции формирует широкий по номенклатуре и ассортименту круг товаров, включающий, главным образом, химикаты с высокой добавленной стоимостью: изделия из пластмасс, лакокрасочные материалы, химические средства защиты растений, волокно, товары бытовой химии. Кроме того, важное место в импорте занимают пластмассы и синтетические смолы, и химические волокна и нити. 

     

• Товарная  структура импорта  химической и нефтехимической продукции в 2010, тыс. т. [25]

 

      Необходимо отметить ведущие компании химического комплекса:

Таблица 1.2. [19]

      Ведущие компании химической и нефтехимической  промышленности

 

     В течение последних 10 лет оборонная промышленность в силу ее низкой платежеспособности не обеспечивала необходимого спроса на ряд продуктов малотоннажной химии. В настоящее время в России прекращено производство некоторых видов полимерных материалов, каучуков специального назначения, клеев, герметиков. Под угрозой закрытия находится производство всех углеродных материалов, необходимых для изготовления конструкционных теплостойких и эрозионностойких композиционных материалов, используемых в современной авиационной и ракетно-космической технике, атомной промышленности. В критическом положении находятся более 42% малотоннажных производств, в том числе углеродные, борные, карбидокремниевые волокна, теплостойкие органические стекла, термостойкие кремнийорганические и элементоорганические олигомеры, наполнители и пигменты.

     Рассмотрев  современное состояние химической и нефтехимической промышленности Российской Федерации, можно сделать следующий вывод:

     В химической и нефтехимической отрасли  Россия уступает многим зарубежным конкурентам. Но государство активно помогает им, проводя множество выставок, съездов и форумов. Оно разрабатывает многие стратегические задачи и цели. Начав грамотную политику финансирования отрасли, государство может изменить положение химического комплекса. 
 
 
 
 
 
 
 
 

• ФОРМЫ И МЕТОДЫ ВОЗДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФИНАНСОВ НА ЭКОНОМИКУ ХИМИЧЕСКОЙ И НЕФТЕХИМИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РФ
• Формы воздействия государственных финансов на отрасль химической и нефтехимической промышленности РФ

 

     Государственное регулирование экономики – воздействие государства в лице государственных органов на экономические объекты и процессы и участвующих в них лиц. Государственное регулирование осуществляется, чтобы придать процессам организованный характер, упорядочить действия экономических субъектов, обеспечить соблюдение законов, государственных и общественных интересов. [12]

     Объекты государственного регулирования экономики – это сферы, отрасли и регионы, в которых возникли или могут возникнуть проблемы, не разрешаемые с помощью конкурентного рыночного механизма.

     Для осуществления той или иной политики государство может использовать различные финансовые инструменты. Финансовый инструмент – это форма финансовых отношений. Отсюда я сделал вывод, что можно формы приравнять с инструментами.

     Инструменты государственного регулирования экономики можно подразделить на прямые и косвенные (рис. 2.1.):

• Инструменты прямого воздействия на экономику связаны с непосредственным вмешательством государства в сферу рынка и применением административно-правовых рычагов либо в форме законодательного регулирования, либо в форме так называемого экономического и социального регулирования, предполагающего установление государством цен на товары и услуги, пределов изменения заработной платы, объемов производства, требований к используемым технологиям производства, стандартам качества продукции. Крайняя степень прямого государственного вмешательства в экономику применяется в процессе национализации при передаче соответствующих объектов из частной в государственную собственность.
• Косвенные инструменты государственного воздействия подразделяются на кредитно-денежные и бюджетные. Последние связаны с формированием доходов, прежде всего за счет налоговых поступлений, расходов, включая предоставление субсидий предприятиям и трансфертов населению, а также управления государственным долгом.

 

• Инструменты (формы) государственного регулирования

      Так же к косвенным формам относятся:

• кредитная политика
• налоговая политика
• аналитическая деятельность (сбор и обработка данных, необходимая для прогнозирования).

 
 
 

• Методы  воздействия государственных  финансов на отрасль химической и нефтехимической промышленности РФ

 

     Финансовый  метод – способ использования  одного или нескольких финансовых инструментов.

     Реализация  целей государственного регулирования  экономики на практике обеспечивается с помощью различных методов:

     Экономические:

• финансовые (лизинг, кредиты, гарантии, валютное регулирование, инвестирование, субсидирование);
• налоговые (стимулирующие специальные налоговые режимы, амортизация, отчисления на науку, недропользование, подготовку кадров, социальные проблемы);
• таможенные;
• тарифные (по естественным монополиям);
• банковские (стимулирование межсекторального перелива капитала, использования резервов и прибыли ЦБ).

      Институциональные:

• новые инвестиционные инструменты (пенсионные фонды, ссудный фонд промышленности, эмиссия ценных бумаг);
• механизмы банкротства;
• управление госимуществом в промышленности.

      Бюджетные и законодательные:

• федеральные и региональные программы;
• целевые законы.

      Так же к методам можно отнести:

• Снятие излишних административных и технических барьеров;
• Предоставление налоговых каникул и экономических преференций предприятиям, внедряющим инновационные технологии, предприятиям осуществляющих экспорт продукции;
• Безвозмездная помощь в организации мониторинга, анализа и информации о состоянии и тенденциях развития нефтяного рынка. 

      На данный момент идет активное:

• создание условий для сохранения высокой степени конкуренции, и как следствие для поддержания эффективности нефтяной отрасли за счет обеспечения равных и прозрачных условий хозяйствования для всех участников нефтяного рынка;
• использование долгосрочных механизмов государственного регулирования, направленных на улучшение инвестиционного климата в нефтяной отрасли;
• создание транспортных технологий, обеспечивающих сохранение качества добываемой нефти при поставках на внешний и внутренний рынок;
• стимулирование открытой торговли и конкуренции на внутреннем рынке нефти и создание с этой целью рынков биржевой торговли нефтью и нефтепродуктами, в том числе фьючерсных рынков;
• поддержка развития малых и средних независимых компаний и обеспечение закрепленного в действующем законодательстве равнодолевого доступа к нефтетранспортной инфраструктуре.

      Прогнозируемые  объемы финансирования отечественного химического комплекса, необходимые для реализации стратегии развития химической и нефтехимической промышленности в ценах соответствующих лет составят 4040,7 млрд. руб., в том числе в 2007-2010 гг. - 718,7 млрд. руб.,  в 2011-2015 гг. - 3322,0 млрд. руб. [33]

      Таким образом, в период 2011-2015 гг. прогнозируется увеличить объем  финансирования за счет всех источников в 4,6 раза по сравнению  с предыдущим периодом. [33]

      Реализация  стратегии будет осуществляться за счет собственных и привлеченных средств компаний химического комплекса.

      Бюджетное финансирование НИОКР прогнозируется  в объеме 3,0 млрд. руб. за счет средств на научные исследования и разработки Минпромэнерго России, предусматриваемых в федеральных законах о бюджетах на соответствующий период. [33]

      Важнейшим изменением в структуре источников финансирования является ожидаемое увеличение объемов привлеченных средств для обеспечения целей технического развития. Капиталовложения будут осуществляться в основном за счет частного сектора экономики, однако, роль государства в финансировании инвестиционных проектов возрастет благодаря созданным Инвестиционному фонду Российской Федерации, Государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)», Российской венчурной компании, особым экономическим зонам и налоговому стимулированию инвестиционного процесса.