— сопоставлять фактические и нормативные  расходы;

     — получать данные, по которым можно  судить об эффективности использования  каждой статьи расходов.

     Бухгалтерский учет совместно с калькуляцией расходов производства образуют систему учета производства.

     Однако  существуют факторы, ограничивающие эффективность  составления смет. Но это не недостатки, а просто обстоятельства, которые следует принимать во внимание.

     Все, кого это касается, должны всегда помнить, что сметы следует рассматривать  всего-навсего как расчеты и  что самые лучшие расчеты лишь немногим отличаются от «грамотной догадки». К смете нужно относиться, как  к динамичному инструменту, который  дозволяет в случае необходимости  проявлять определенную гибкость и  который можно изменять, когда  изменяются обстоятельства.

     Непременным условием сметной системы является аккуратное ведение бухгалтерского учета результатов текущей финансовой деятельности. При сметной системе  в совместном определении и выполнении основных задач должен участвовать  весь ее управленческий аппарат. Сметная  система способствует повышению деловых качеств руководящих работников, так как она требует точного планирования и развивает у руководителей умение трезво оценивать положение вещей. Она вскрывает как эффективность, так и неоправданные расходы и толкает на путь правильных суждений в отношении наиболее рационального использования рабочей силы, материалов и оборудования.

     Если  принимать во внимание все эти  положительные черты сметной  системы, то кто сможет сказать, что  эта система не оправдывает себя? Никто, если сметы будут основаны на логичных суждениях.

     Смета является средством управления, но не подменяет управление. Контроль на основе сметы — использование  сметы в качестве измерителя эффективности  операций с точки зрения расходов является сам по себе действием, направленным на получение положительного результата. Даже самая лучшая смета — правильный расчет разумно возможного соответствия доходов и расходов, окажется бесполезной, если она не будет выполнена. А  она не будет выполняться в  следующих случаях:

     — если администраторы и начальники не будут верить в смету и оказывать  помощь в ее осуществлении;

     — если организационная структура  организации нереальна, т. е. неэффективна;

     — если системы бухгалтерского учета  и калькулирования расходов хозяйственной  деятельности не отвечают предъявляемым  к ним требованиям;

     — если сама смета не достаточно гибка, чтобы в случае необходимости  в нее

     можно было вносить изменения, не ломая  ее в целом. *     Период, на который составляется смета.

     Сметы могут составляться на любой период — на месяц, квартал, год, на пять лет. Во многих организациях составление  смет носит характер непрерывного процесса; в них после выполнения сметы  одного квартала приступают к выполнению сметы на следующий квартал. В некоторых организациях сметы составляются на каждый месяц и такие месячные сметы аккумулируются в общую смету. В некоторых организациях сметы составляются только раз в году на период финансового года. Однако при подобной системе приходится затрачивать большие усилия на составление смет.

     Если  смета постоянно проверяется  и по мере необходимости в нее  вносятся соответствующие поправки, то поддержание сметной системы, после того как она вступила в  действие, не требует специальных  усилий.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Заключение 

     В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (БК РФ) ст. 161 БК Бюджетное  учреждение - организация, созданная  органами государственной власти РФ, субъектов РФ, а также органами местного самоуправления для осуществления  управленческих, социально-культурных, научно-технических или иных функций  некоммерческого характера и  финансируемая из соответствующего бюджета или бюджета государственного внебюджетного фонда на основе сметы  Доходов и расходов.

     Из  данного определения следует, что  статус бюджетной организации имеет  только организация, обладающая одновременно следующими признаками:

     1. В качестве учредителей организации  должны выступить органы государственной  власти РФ, субъектов РФ, а также  органы местного самоуправления. Акционерные общества, кооперативы  и другие аналогичные хозяйствующие  субъекты не могут создать  бюджетную организацию.

     2. В качестве цели создания бюджетной  организация в учредительных  документах могут быть определены  исключительно функции некоммерческого  характера. В то же время,  указанное ограничение нельзя  понимать так, что бюджетной  организации запрещено оказывать  платные услуги и самостоятельно  получать доходы.

     Основная  масса бюджетных организаций  осуществляет те или иные виды платной  деятельности и получает, таким образом, средства, необходимые для своего развития. Однако получение прибыли  не является и не может являться целью бюджетной организации. А  все самостоятельно заработанные ею средства должны направляться исключительно  на расширение и развитие системы  услуг, для предоставления которых  она создана.

     3. Бюджетная организация должна  финансироваться из федерального  бюджета, бюджета субъекта РФ, муниципального бюджета или бюджета  государственного внебюджетного  фонда.

     Данный  признак имеет следующую особенность: само по себе получение финансирования из бюджета еще не говорит о  том, что данная организация является бюджетной. Бюджетные средства выделяются не только бюджетным организациям, но и коммерческим структурам. Это  осуществляется в многочисленных формах, начиная от закупки различных  товаров в государственных или  муниципальных целях и кончая предоставлением финансовой поддержки  в виде дотаций, субвенций, субсидий и т.п.

     4. Основой финансового планирования  бюджетной организации является  смета доходов и расходов. До  начала финансового года бюджетная  организация обязательно составляет  этот документ, по истечении отчетного  периода обязательно составляется  баланс исполнения сметы.

     Список  используемой литературы

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 августа 1998г. № 145–ФЗ (с последующими изм. и доп.)
2. Финансы бюджетных организаций: Учебник / Под ред. Г.Б. Поляка. – М.: Вузовский учебник, 2008. – 363 с.
3. Белов А. Н. Бухгалтерский учет в учреждениях непроизводственной сферы. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Финансы и статистика, 2008.-356 с.
4. Бухгалтерский учет в бюджетных организациях. – М.: “ПРИОР”, 2004. –240с.
5. Бюджетные  организации: /План счетов. Корреспонденция субсчетов. –М.: “ПРИОР”, 2001. –144с.
6. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / О.В. Врублевская и др.; Под ред. О.В. Врублевской, М.В. Романовского. – 3-е изд., испр. и перераб. – М.: Юрайт-Издат, 2004. – 838 с.
7. Жоромская М.М., Долгая В.М. Бухгалтерский учет и налогообложение в бюджетных организациях. Комментарий. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Книжный мир, 2007.-248 с.
8. Кондраков Н.П., Кондраков И.Н. Бухгалтерский учет в бюджетных организациях. –изд. 2-е перераб. и доп. –М.: “Проспект”, 2002. –224с.
9. Кондраков Н.П. Бухгалтерский учет: Учебное пособие. М.: ИНФРА –М.,200. – 278 с.
10. Голубева М.А. Особенности учета имущества в бюджетных организациях// Главбух.-2009.-№12.-С.-22-28.
11. Земляченко С.В. Исчисление налога на прибыль бюджетными организациями// Главбух.-2009.-№11.-С.25-34.
12. Земляченко С.В. Новый порядок бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях// Главбух.-2010.-№5.-С.41-55.