Финансовые труды И.И.Янжула

     Росту научного авторитета И. И. Янжула, в  том числе за рубежом, способствовал  появившийся в 1890 г. его учебник "Основные начала финансовой науки". Удостоенный  престижной премии Академии наук имени  С. А. Грейга, этот солидный труд выгодно  отличался в то время высоким  научным и методическим уровнем, ясностью и четкостью изложения  довольно сложного и обширного материала. Именно это издание, признанное одной  из лучших учебных книг в российских университетах, сыграло во многом решающую роль в том, что в конце 1893 г. Янжул был избран членом-корреспондентом Петербургской академии наук, а в начале 1895 г. стал ординарным академиком.

     По  своим взглядам Янжул, выделявшийся в группе молодых либеральных  профессоров, он был близок к исторической школе в лице ее "нового", историко-этического направления. Некоторые высказывания ученого по вопросам экономического развития России имели народническую  окраску, чего, однако, еще недостаточно для причисления его к представителям народнического крыла в отечественной  экономической мысли. Склоняясь  к так называемому "государственному социализму", он был приверженцем широкого вмешательства государства  в экономическую жизнь и возлагал надежды на его социальную политику, способную, по его мнению, сгладить общественные противоречия, смягчить конфликты и облегчить участь трудящихся классов.

     На  протяжении всей научной деятельности Янжула в широком диапазоне его  исследовательских интересов одно из главных мест занимали проблемы внешней торговли и таможенно-тарифной политики. Исследуя вопрос о влиянии  покровительственного тарифа на благосостояние рабочих классов, ученый приходил к  выводу, что тариф возможен и допустим только при одном непременном  условии - "когда местное производство дает надежду на будущее развитие". В весьма обширной и отличавшейся полемической заостренностью отечественной  литературе по вопросам таможенно-тарифной политики работа Янжула "Свободная  торговля и покровительственная  система" представляла собой одну из наиболее удачных попыток изложения  главных принципов свободной  торговли и протекционизма, основных аргументов, приводимых за и против таможенного обложения с указанием  важнейших требований, которые, по мнению автора, "финансовая наука должна предъявить ко всякой разумно устроенной системе покровительства народной промышленности".

     Работы  Янжула по теории и истории международной  торговли в контексте вопроса  о пределах государственного вмешательства  стали существенным вкладом в  изучении истории экономической  мысли. Обоснование на обширном фактическом  и литературном материале относительного характера торговых систем создавало  необходимые научно-теоретические  предпосылки для преодоления  ошибочного взгляда на историю борьбы экономических доктрин по проблемам  международной торговли в рамках простой антитезы фритредерство - протекционизм.

     Вышедшие  в начале 80-х гг. очерки Янжула о  фабричном законодательстве в России и Европе, заводском быте и условиях труда в промышленности. Например, в 1880 году в "Отечественных записках" он писал: "В какой вы угол России мы не обратились, и на какой бы отрасли  промышленности не остановились, везде  мы видим одно и тоже - полное небрежение, за немногими исключениями, к условиям жизни рабочего населения и невнимание к удовлетворению самых первичных  требований гигиены. В 1882 г. занял место  инспектора по Московскому округу в  только что созданной фабричной  инспекции, полный решимости внести "хотя бы тусклый свет законности в мрак сплошного беззакония на русских  фабриках".

     Обнаружилось  и такое зло российской действительности как взяточничество. Всякий старался дать взятку и очень удивлялся  отказу. При этом практиковались самые  разные способы. Так однажды после осмотра сахарного завода, садясь на извозчика, Янжул, к своему удивлению, нащупал в ногах целую голову сахара.

     В 1886 г. в связи с жалобами московских фабрикантов на возросшую польскую конкуренцию Янжул в составе  специальной комиссии был командирован министерством финансов в Царство  Польское для изучения местной промышленности. Результатом поездки был официальный  отчет, а также "Исторический" очерк развития фабрично-заводской  промышленности в Царстве Гольском". Среди причин быстрого развития промышленности Привислянского края Янжул особо отметил экономические выгоды, которые Польша извлекла из присоединения к России.

     Как фабричный инспектор Янжул принимал активное участие в различных  комиссиях и совещаниях по выработке  рабочего и фабричного законодательства. В 1882-1887 гг. ни одна крупная мера в  этой области не принималась без  его участий. Инспекторские отчеты Янжула рисовали картины фабричного быта в довольно черных красках, за что в некоторых кругах делали намеки, что их содержание пахнет-де "социализмом" и "автора следовало  бы сократить.

     Положение Янжула как фабричного инспектора стало  нестерпимым, а деятельность - безрезультатной: предложения по повышению действенности  фабричного законодательства оставались без внимания, представления по фактам злоупотреблений и нарушений  клались под сукно.

     С 1880-х гг. Янжул был известен своими публичными лекциями.В 1893 г. он был командирован Министерством финансов в Чикаго на всемирную выставку, приуроченную к 400-летию открытия Америки. Весьма обширная программа его работы предусматривала  в качестве общей задачи "исследование главнейших явлений экономической  жизни Соединенных Штатов". В  ходе поездки Янжул собрал большой  материал об американских синдикатах и трестах - совершенно новом хозяйственном  явлении. В результате - и это главный  итог поездки ученого в США - в 1895 г. появилась книга "Промысловые  синдикаты или предпринимательские  союзы" - одно из первых в мировой  литературе исследований по этой теме.

     Размышляя об увиденном на Чикагской выставке, "этом обширном зрелище соревнования промышленных и торговых сил всего  света". Янжул с сожалением отмечал, что русские промышленники не озабочены поиском покупателей  на мировых рынках удовольствуются  в значительной степени монопольными выгодами высокого таможенного тарифа. Правительству приходится почти  убеждать их принять участие во всемирной  выставке, предоставляя различные льготы. Некоторые богатые отечественные фирмы даже витрины для своих товаров постарались устроить на казенный счет.

     Считая  вопрос о пределах государственного вмешательства наиболее спорным  и трудным в политический экономии, Янжул многократно обращался  к различным аспектам этой темы.

     Янжула  как экономиста и социолога, обладающего  жаждой научно-исследовательской деятельности и незаурядным общественным темпераментом, интересовала сложная эволюция социальной структуры российского общества в ходе капиталистической модернизации.

     Признание же ценностью прав и свобод гражданина, приверженность идеям социальной справедливости и общественного прогресса, понимаемым в либеральном духе, Янжул пронес через всю свою жизнь. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.Понятия о финансах и финансовой науке в трудах И. И. Янжула 

      Финансовая  наука есть учение об общественном хозяйстве, между   имеющее своей задачей изложение тех правил, которые должны быть соблюдаемы при добывании материальных средств, потребных для выполнения общественных целей. Рядом с ней мы встре-чаем ещё тк называемое финансовое право. Последнее есть «совокупность законадательных постановлений о финансовом устройстве и о финансовом управлении государства». Из этих определений видно различие между одной и другой научной дисциплиной: финансовое право изучает на основании опыта, как государство добывает в действительности свои материальные средства, а финансовая наука, на основании данных финансового права и законов народного хозяйства, вырабатывает общие правила о том, как государство должно добывать их. Предмет исследования в обоих случаях один и тот же – финансовое хозяйство, но способы исследования различны. Финансовое право имеет своей задачей юридическо-догматическое изучение финансовых законодательств, в их историческом развитии или современном состоянии, а финансовая наука изучает влияние их с экономической и юридической стороны и представляет собой ряд обобщений из данных финансового законодательства; финансовое право имеет преимущественно в виду прошедшее и настоящее время государственной жизни, финансовая наука имеет в виду будущее время и стремится создать такие нормы, которыми правительство могло бы руководиться в будущей политике. При этом финансовая наука указывает лишь, чтó должно быть в данное время и в данной местности, так что положения ее всегда условны и общего характера иметь не могут, что никогда не должно забывать из опасения впасть в чрезвычайно вредную ошибку.

     Наука о финансах принадлежит к числу  государственных наук и, составляя  с материальной стороны часть  науки о народном хозяйстве, в то же время формально примыкает к государственному праву и черпает свои посылки из принципов обеих на- учных дисциплин. Действительно, изучая государственное хозяйство, которое находится, так сказать, под полным господством общих экономических законов, финансовая наука должна обращаться к положениям и выводам политической экономии, чтобы   в свою очередь вывести из них общие начала и правила для хозяйственной деятельности государства. С другой стороны, финансовое управление является частью общего государственного управления и потому должно опираться на тех положениях, которые определяют сущность и задачи государства, значение государственной деятельности и все юридические отношения его к подданным и которые составляют часть содержания государственного права. Итак, государственное право дает финансовой науке общие философские, правовые начала, а политическая экономия – те хозяйственные положения, которые необходимы для правильной и целесообразной организации государственного хозяйства: она дает основания для решения вопроса, как известная финансовая мера может быть произведена всего целесообразнее; она предостерегает от употребления различных вредных в хозяйственном отношении мероприятий и, наконец, устанавливает тот коренной для финансиста принцип, что благосостояние государственного хозяйства всецело зависит от благосостояния всего народа и что, поэтому, оно должно вестись не иначе как при возможно полной, всесторонней пощаде народной экономии. Это срединное положение финансовой науки, эта тесная связь ее с обеими названными науками, составляет как ее силу, так и слабые стороны. С одной стороны, финансовая наука, занимая средину между политической экономией и государственным правом, может одинаково черпать свой материал, свое оружие и аргументы из арсенала и той, и другой науки; зато, с другой стороны, она, нет сомнения, должна носить на себе тот же самый отпечаток неустойчивости, тот же самый характер невыработанности общих принципов, которыми отличаются и государственное право, и политическая экономия. Законы народного хозяйства, законы,