- пресечения недобросовестной конкуренции;

    - обеспечения правовой защищенности  добросовестной конкуренции;

    - содействия развитию конкуренции  на товарных рынках страны;

    - контроля за экономической концентрацией;

    - совершенствования регулирования  деятельности естественных монополий;

    - приведения антимонопольного регулирования  с учетом открытости национальной  экономики в соответствии с международными нормами.

    Важнейшей задачей в институциональной  области будет развитие системы  институтов, необходимых для мобилизации финансовых ресурсов на модернизацию экономики, повышение ее эффективности и конкурентоспособности на основе внедрения и распространения новых технологий.

    Для этого предусматриваются:

    - активизация рынка корпоративных  бумаг;

    - расширение спектра инструментов фондового рынка;

    - совершенствовование финансовых  услуг, оказываемых небанковскими  институциональными инвесторами  (инвестиционные фонды, финансовые, лизинговые, трастовые, страховые  компании);

    - развитие специализированных небанковских  кредитно-финансовых институтов, способствующих накоплению и перераспределению капиталов (институт кредитной кооперации);

    - активизация развития системы  финансовых рынков и институтов, включая банковский сектор и  сеть небанковских финансовых  организаций (портфельные фонды,  фонды венчурного (рискового) капитала, лизинговые и факторинговые компании, страховые компании);

    - формирование эффективной системы финансового посредничества в экономике, что потребует развития доверия к институтам финансового посредничества.

    Для дальнейшего развития страховой деятельности необходимо:

    - развивать добровольные виды  страхования, включая виды страхования, относящиеся к страхованию жизни;

    - совершенствовать порядок формирования  страховых резервов;

    - ввести обязательные виды страхования  в сферах, связанных с наибольшими  рисками, в том числе обязательное  страхование жилых помещений  при ипотечном жилищном кредитном страховании;

    - повысить капиталоемкость страховых  организаций;

    - сформировать национальную систему  экспортных кредитов.

    Государственная политика поддержки малого и среднего предпринимательства будет направлена на создание организационных, правовых и экономических условий, способствующих динамичному и устойчивому развитию данного сектора экономики, формированию рациональной отраслевой структуры предпринимательской деятельности, стимулированию развития предпринимательства в малых городских поселениях и сельской местности.

    Для этого предусматриваются:

    - комплексное совершенствование  нормативной правовой базы, регулирующей  деятельность субъектов малого  предпринимательства;

    - обеспечение координации деятельности  государственных органов и общественных организаций по оказанию поддержки малому и среднему предпринимательству;

    - создание благоприятных условий  для доступа субъектов малого  предпринимательства к кредитно-финансовым  ресурсам, включая дальнейшее развитие  механизмов микрофинансирования,  упрощение процедуры получения микрокредитов, внедрение механизмов гарантирования возврата микрокредитов, а также к материально-техническим и информационным ресурсам, научно-техническим разработкам, новым и высоким технологиям;

    - дальнейшее расширение и совершенствование системы подготовки и переподготовки кадров для предпринимательства;

    - активизация производственной, инновационной,  инвестиционной, внешнеэкономической  деятельности и наращивание экспортного  потенциала субъектов малого  предпринимательства на основе повышения уровня конкурентоспособности производимой ими продукции;

    - организация взаимодействия малых  производственных предприятий с  крупными путем развития кооперативных  связей[22].

    Прогнозируется, что в 2010 году доля валового внутреннего продукта, произведенного субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме ВВП достигнет 20 - 22 процентов.  
 

    Заключение

 

    Из  всего выше изложенного можно сделать вывод, что финансы являются неотъемлемой частью денежных отношений и играют огромную роль в формировании, распределении и использовании централизованных и децентрализованных фондов денежных средств в целях выполнения функций, задач государства и обеспечения условий расширенного воспроизводства. Также можно утверждать, что финансы объективно необходимы, так как обусловлены потребностями общественного развития. Государство может, учитывая объективную необходимость финансовых отношений разрабатывать различные формы их использования: вводить или отменять различные виды платежей, изменять формы использования финансовых ресурсов и т.д. Государство не может создавать то, что объективно не подготовлено ходом общественного развития. Оно устанавливает только формы проявления объективно назревших экономических отношений. Без финансов невозможно обеспечить индивидуальный и общественный кругооборот производственных фондов на расширенной основе, регулировать отраслевую и территориальную структуру экономически, стимулировать быстрейшее внедрение научно-технических достижений, удовлетворять другие общественные потребности.

      Финансовые  системы возникли с зарождением  классового общества и развивались  как часть политической, социальной и экономической системы государства.

      История экономического развития и финансов показывает, что в периоды относительного благополучия и устойчивого развития государства для оживления деловой активности используют либеральный подход, а в периоды кризисов и возрастания социальной напряженности усиливается роль государства, государственных финансов в социальных и экономических преобразованиях.

      Действующий финансово-кредитный механизм не в  полной мере способствует становлению  и развитию производства, эффективному использованию финансовых ресурсов. Кризис финансовой системы РБ, дефицит госбюджета обусловили снижение объемов финансовых ресурсов, направленных на развитие предприятий. Многие предприятия ощущают нехватку средств на финансирование производственной деятельности и инвестиций. Финансовые возможности предприятий сузились, достигнув критического уровня.

      Программа оздоровления экономики и финансов предприятий, снижение их платежеспособности может быть решена только совместными усилиями предприятия и государства. Многое зависит от эффективности работы самих предприятий, т.е. наращивания объема производства дешевой и качественной продукции для завоевания рынка, применения интенсивных технологий. Внедрение высокоэффективных технологий позволяет повысить производительность труда, снизить затраты на единицу продукции, экономить материальные и энергетические ресурсы. Интенсификация производства должна обеспечить опережающий рост окупаемости инвестиций и затрат выхода продукции, т.к. при несоблюдении данного условия теряется ее смысл. В условиях рынка организация производственной деятельности субъектов хозяйствования осуществляется методом финансирования, т.е. за счет выручки от реализации продукции вносятся платежи в бюджет, возмещаются производственные затраты, погашаются ссуды, финансируется прирост оборотных средств и т.д., т.е. обеспечивается расширенное воспроизводство предприятия.

      Можно назвать следующие основные направления использования финансов в оздоровлении экономики:

      1) принята антикризисная программа  в РБ – финансирование некоторых  отраслей начинается на приоритетных  началах. В РБ сформированы  основные направления использования  финансирования в оздоровлении экономики. Они базируются на комплексном взаимодействии ценообразования с прямым бюджетом финансирования, налоговой и таможенной политикой, кредитованием и др. финансовыми рычагами;

      2) возрастает значение цены как  основы осуществления предприятием хозрасчетной деятельности, поскольку большая часть финансовых ресурсов формируется за счет выручки;

      3) реальное распределение средств  централизованного финансирования  в условиях их дефицита по  направлениям использования осуществляется  с учетом приоритетного развития отраслей производства;

      4) важный финансовый регулятор  рыночной экономики – налоговый  механизм.

      В заключение следует отметить, что  Республика Беларусь переживает сложный  период формирования правовых, экономических, социальных основ демократического общества. Государственная власть — это направляющая и организующая сила, способная принимать решения и претворять их в жизнь. От того, какие критерии и приоритеты будут положены в основу оценки эффективности функционирования созданной системы, зависит будущий успех.

 

Список  использованных источников

 
 

    1. Общая теория финансов: Учебник для вузов. /Под ред. Л.А. Дробозиной.- М.: Финансы и статистика, 1995г. – 367с.

    2. Финансы /Под ред. Л. А. Дробозиной. -  М.: ИВЦ «Маркетинг», 1999г. – 387с.

    3. Галицкая С.В. Деньги, кредит, финансы.  - М.: МГТУ, 2002. - 145 с.

    4.Леонтьев В.Е. Финансы. Деньги, кредит и банки. - М.: ИВЭСЭП, 2003. - 235с.

    5. Левин У.П. Финансы и кредит. – М.: Инфра-М, 2005. – 169с.

    6. Литовских А.М. Шевченко И.К. Финансы, денежное обращение и кредит. – Таганрог: ФЭМП, 2003. – 136 с.

    7. Заяц Н.Е., Фисенко М.К. Теория финансов. – Мн.: БГЭУ, 2005. – 30 с.

    8. Финансы. Денежное обращение и кредит: Учебное пособие / Под ред. Романовского М.В. - М.: Юрайт 2001г. - 79 с.

    9. Блуцевская Ю.А. Финансовые потоки между основными секторами экономики. // Вопросы экономики. №6, 2003. 88с.

    10. Фисенко М.К. Финансовая система Беларуси: учебное пособие. – Мн.: Современная школа, 2008. – 184 с.

    11. Булатов А.С. Экономика / А.С Булатов. – Москва, 1997. – 502 с.

    12. Атаманчук Г.В. Государственное управление. Организационно-функциональные вопросы. – М.: ПРИОР, 2000г. - 434с.

    13. Пушкарёва В.М. История финансовой мысли и политика налогов. – М: ИНФРА – М, 1996. – 252 с.

    14. Шуляк П.Н. Финансы: Учебное пособие / П.Н. Шуляк. – 4-е изд., испр. и доп. – Мн.: Дашков и К, 2006 – 456 с.

    15. Актуальные проблемы государственного строительства и управления: Сб. науч. трудов / Под ред. Н.И.Глазуновой. – Мн., 2007г.

    16. Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006 – 2010 годы. – Минск, 2007. – 11 с.

    17. Бирюкова О. Н. Дневник успеваемости белорусской экономики // Белорусский рынок. 2009 №10

    18. Грязнова А.Г. Финансы. – Мн.: Финансы и статистика, 2009– 268 с.

    19. Указ Президента Республики Беларусь № 282 от 3 июня 2002 г. «О некоторых вопросах совершенствования системы республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь».

    20. Положение о Министерстве финансов Республики Беларусь», утвержденного Постановлением Совета Министров РБ от 31.10.2001 №1585 в редакции от 28.02.2007 №252

    21.Антоненко Ю.А. Банковская система: Надежность в крепкой и открытой структуре // Банковский вестник. – 2009 - №8.

    22. Хотько А.В. Бюджет Республики Беларусь на 2009год: задачи и вопросы их реализации / А.В. Хотько // Планово – экономический отдел. – 2009 – №10. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                     ПРИЛОЖЕНИЕ А

Таблица 2.1 - Динамика структуры доходов консолидированного бюджета за 2008-2009 гг., %