Финансовые ресурсы: понятие и сущность

    Финансы конкретизируют те пропорции, которые  заложены ценой.  Финансовое распределение  отличается от ценового тем, что объектом ценового распределения выступает  только часть стоимости валового общественного продукта (та, где цена отклоняется от стоимости). Финансы распределяют всю стоимость валового общественного продукта. По отношению к ценовому распределению, финансовое распределение является вторичным. Ценовое распределение на поверхности незаметно, оно скрыто в общей массе выручки. Финансовое распределение четко просматривается. Ценовое распределение занимается только распределением, а финансовое - распределением и перераспределением.

    2. Зарплата. Следом за ценой, внутри финансового распределения, начинает функционировать заработная плата. Финансы создают условия для нормирования фонда заработной платы и других фондов оплаты труда. Эти категории создают предпосылки для воспроизводства рабочей силы; во взаимодействии стимулируют воспроизводственный процесс.

    Различия  заработной платы и финансов:

    1. Границы финансового распределения  значительно шире; заработная плата  касается только компенсации  затрат.

    2. Финансы участвуют в одностороннем  движении стоимости, а заработная  плата во встречном ее движении.

    С помощью финансов формируется множество  фондов, а с помощью заработной платы - фонд заработной платы и премиальный  фонд. Они составляют фонд оплаты труда. Заработная плата - основа для уплаты налогов. Источником заработной платы  являются финансовые ресурсы, а фонд заработной платы при его экономии сам становится источником финансовых ресурсов.

    3. Кредит. Фонды банков формируются на стадии перераспределения, т.е. кредит завершает распределительный процесс. Кредитные ресурсы формируются в результате того, что появляется несоответствие в наличии собственных средств и их потребностью. Кредит дополняет финансовые ресурсы и позволяет происходить процессу расширенного воспроизводства.

    Особенности:

    1. средства банка выдают на определенный  срок; на определенных условиях и при условии возвратности;

    2. средства при финансировании  выдаются на определенные цели; бесплатно, безвозвратно.

    С помощью кредита происходит перераспределение  финансовых ресурсов между предприятиями, организациями и гражданами.

    Постоянно происходит переливание кредитных  ресурсов в финансовые ресурсы и  наоборот. Все фонды предприятия  концентрируются на счетах в банках и являются источниками ссудных  фондов банков для выдачи кредитов. Между кредитом и финансами много  общих черт, но основной является широкое использование обеих в кругообороте и воспроизводственном процессе[4].

    1.2. Функции финансов

    Сущность  финансов проявляется в их функциях. Финансы выполняют две основные функции: распределительную и контрольную. Эти функции осуществляются финансами одновременно.

    Сущность  финансов как особой сферы распределительных  отношений проявляется, прежде всего, с помощью распределительной функции. Именно через эту функцию реализуется общественное назначение финансов - обеспечение каждого субъекта хозяйствования необходимыми ему финансовыми ресурсами, используемыми в форме денежных фондов специального целевого назначения.

    Объектами действия распределительной функции  финансов выступают стоимость валового общественного продукта (в ее денежной форме), а также часть национального богатства (принявшая денежную форму).

    Субъектами  при финансовом методе распределения  выступают юридические и физические лица (государство, предприятия, объединения, организации, учреждения, граждане), являющиеся участниками воспроизводственного процесса, в распоряжении которых формируются фонды целевого назначения.

    С помощью финансов распределительный  процесс протекает во всех сферах общественной жизни - в материальном производстве, в сферах обращения  и потребления. Финансовый метод распределения охватывает разные уровни управления экономикой: федеральный, территориальный, местный. Финансовому распределению присуща многоступенчатость, порождающая разные виды распределения - внутрихозяйственное, внутриотраслевое, межотраслевое, межтерриториальное.

    Финансы, связанные с движением стоимости  общественного продукта, выраженной в денежной форме, обладают свойством  количественно (через финансовые ресурсы  и фонды) отображать воспроизводственный  процесс в целом и различные  его фазы. Движение финансовых ресурсов, происходящее, как в фондовой, так и в нефондовой формах, составляет основу контрольной функции финансов. Поскольку финансы ”пронизывают” все общественное производство, все его сферы и подразделения, все уровни хозяйствования, они выступают универсальным орудием контроля со стороны общества за производством, распределением и обращением совокупного общественного продукта. Благодаря контрольной функции финансов, общество знает о том, как складываются пропорции в распределении денежных средств, насколько своевременно финансовые ресурсы поступают в распоряжение разных субъектов хозяйствования, экономно и эффективно ли они ими используются и т. д.[5].

    Распределительная и контрольная функции - это две  стороны одного и того же экономического процесса. Только в их единстве и тесном взаимодействии финансы могут проявить себя в качестве категории стоимостного распределения.

    Инструментом  реализации контрольной функции  финансов выступает финансовая информация. Она заключена в финансовых показателях, имеющихся в бухгалтерской, статистической и оперативной отчетности. Финансовые показатели позволяют увидеть различные стороны работы предприятий и оценить результаты хозяйственной деятельности. На их основе принимаются меры, направленные на устранение выявленных негативных моментов.

    Контрольная функция, объективно присущая финансам, может реализоваться с большей  или меньшей полнотой, которая  во многом определяется состоянием финансовой дисциплины в народном хозяйстве. Финансовая дисциплина - это обязательный для всех предприятий, организаций, учреждений и должностных лиц порядок ведения финансового хозяйства, соблюдения установленных норм и правил, выполнения финансовых обязательств.

    Помимо  распределительной и контрольной  функции финансы выполняют также регулирующую функцию. Эта функция связана с вмешательством государства через финансы (государственные расходы, налоги, государственный кредит) в процесс воспроизводства.

    В условиях рыночных отношений финансы  должны также выполнять стабилизационную функцию. Ее содержание заключается в том, чтобы обеспечить для всех хозяйствующих субъектов и граждан стабильные условия в экономических и социальных отношениях[6].  

    1.3. Состав финансовых  ресурсов 

    Финансовые  ресурсы – это фонды денежных средств, находящиеся в распоряжении государства, хозяйствующих субъектов и населения, формирующиеся в процессе распределения и перераспределения части стоимости валового внутреннего продукта, главным образом чистого дохода в денежной форме, и предназначенные для обеспечения расширенного воспроизводства и общегосударственных потребностей.

    Финансовые  ресурсы – это денежные средства, образующиеся в результате функционирования финансов. Формой существования финансовых ресурсов является их постоянное движение.

    Основной  источник формирования финансовых ресурсов – это чистый доход в составе валового внутреннего продукта. В процессе распределения и перераспределения части ВВП создаются централизованные и децентрализованные фонды денежных средств.

    Часть чистого дохода направляется на расширенное воспроизводство сферы материального производства для создания децентрализованных финансовых ресурсов, которые находятся в распоряжении предприятий, организаций, объединений. Другая часть чистого дохода служит основным источником формирования централизованных финансовых ресурсов, которые являются основой финансового обеспечения общегосударственных потребностей.

    Децентрализованные  финансовые ресурсы, образуемые  на микроуровне за счет части чистого  дохода идут на финансирование капитальных вложений, расширение оборотных средств, техническое перевооружение, мероприятия по охране природы и т. д. Осуществление этих затрат за счет децентрализованных финансовых ресурсов позволяет обеспечить денежными средствами процесс расширенного воспроизводства.

       Одновременно децентрализованные финансовые ресурсы, образуемые за счет части чистого дохода, являются источником расширенного воспроизводства стоимости рабочей силы. Создаваемые целевые денежные фонды направляются на обеспечение социального обустройства работников, дополнительное материальное стимулирование и т. п.

       Второй по величине источник  формирования децентрализованных  финансовых ресурсов образуется  за счет стоимости основных  производственных фондов – амортизационные  отчисления. Эти денежные средства направляются на новое строительство, реконструкцию, расширение и модернизацию действующих основных фондов, приобретение более производительного оборудования и современных технологий.

       Источниками формирования децентрализованных  финансовых ресурсов являются также экономия от снижения стоимости строительно-монтажных работ, выполняемых хозяйственным способом; мобилизация внутренних ресурсов в строительстве; прирост устойчивых пассивов; выручка от реализации выбывшего и излишнего имущества и др.

      Если децентрализованные финансовые  ресурсы представляют главную  форму обеспечения расширенного  воспроизводства непосредственно  хозяйствующих субъектов, то централизованные финансовые ресурсы являются результатом перераспределения главным образом чистого дохода через налоговые и неналоговые платежи и отчисления.

      К источникам, за счет которых  формируются централизованные фонды финансовых ресурсов, относятся также отчисления хозяйствующих субъектов органам государственного социального страхования, имущественного и личного страхования, в целевые бюджетные фонды.

      Пополняются  централизованные финансовые ресурсы частью национального богатства, вовлекаемой в хозяйственный оборот (от продажи золотого запаса страны, энергоносителей, за счет поступлений от внешнеэкономической деятельности и др.), а также средствами, полученными от реализации государственных ценных бумаг, облигаций, размещения займов и т.д. Незначительную часть централизованных финансовых ресурсов составляют поступления от населения (налоги, сборы, доходы от займов и лотерей и др.). [7]

      Посредством перераспределительных  процессов (налогов, отчислений и т.д.) централизованные финансовые ресурсы сосредоточиваются в государственном бюджете, целевых бюджетных фондах, Фонде социальной защиты населения. Основная часть финансовых ресурсов аккумулируется в государственном бюджете. Концентрация крупных денежных средств в бюджете обеспечивает возможность финансирования важнейших общегосударственных программ. Финансовые ресурсы направляются на развитие реального сектора экономики, финансирование социально- культурных мероприятий, социальную защиту населения, пенсионное обеспечение, на финансирование обороны, правоохранительных органов и государственного управления, выплату страховых сумм по всем видам личного и имущественного страхования и др.

      Формирование как децентрализованных, так и централизованных фондов  финансовых ресурсов государства  является результатом расщепления  и последующего распределения  чистого дохода, создаваемого в сфере материального производства.

      Сбалансированными можно считать  такие финансовые отношения, которые  обеспечивают бесперебойное финансирование  процесса расширенного воспроизводства  хозяйствующих субъектов и на  этой основе – рост доходов  бюджета.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    2.  Роль  и место финансовых ресурсов в экономике страны

    2.1. Необходимость и роль финансов в обеспечении расширенного воспроизводства и общегосударственных потребностей

    Воспроизводство включает непрерывное возобновление и расширение производственных фондов, рост ВВП и его главной части — национального дохода, воспроизводство рабочей силы и производственных отношений. Оно осуществляется с использованием товарно-денежных, финансовых и кредитных отношений. Важная роль в воспроизводстве всех составных частей ВВП принадлежит государственным финансам и финансам предприятий.