Финансовая система Франции

      Недостаток финансовых ресурсов вызывает необходимость привлечения дополнительных средств. Государство предоставляет местным властям субсидии, составляющие около 20% всех доходов местных бюджетов.

      Существуют два вида субсидий: на текущие расходы, главным образом на социальную помощь ( около 60% всех субсидий) и на капстроительство.

     Кроме субсидий местные органы используют заемные средства, получаемые на денежном рынке. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     СПЕЦИАЛЬНЫЕ ФОНДЫ

     Специальные фонды представляют собой совокупность денежных ресурсов находящихся в распоряжении государства или местных органов власти и имеющих целевое назначение.

     К ним относятся многочисленные специальные счета казначейства, присоединенные бюджеты , разнообразные фонды финансово-кредитных учреждений и социальный бюджет.

      Организационно они отделены от бюджетов и имеют определенную самостоятельность. Специальные фонды можно разделить на 2 основные группы:

      1 – образуют фонды доходов и расходов которые включаются в бюджет (фонд экономического и социального развития Франции)

      2 – составляют внебюджетные фонды, имеющие юридическую самостоятельность. Крупнейшие из них связаны с социальной сферой. Совокупность таких фондов называют социальным бюджетом Франции. Источники средств социальных специальных фондов складываются из:

      - взносов предпринимателей – 60%

      - взносов застрахованных – 18%

      - поступления государства – 20%

      - прочие доходы -2%[5]

      Это Пенсионный фонд, фонд страхования по болезни, инвалидности, материнству, фонд помощи семьям, национальный фонд помощи безработным.

     Наиболее  важные специальные фонды находятся  в распоряжении центрального правительства. Среди специальных фондов создаваемых местными органами власти, наибольшее значение имеют заемные фонды, средства которых используются для инвестиций , а в отдельных случаях – для покрытия кассовых разрывов в местных бюджетах. К ним относятся многочисленные специальные счета казначейства , присоединенные бюджеты , разнообразные фонды финансово-кредитных учреждений и социальный бюджет.

     Счета казначейства открываются государственным  организациям ,не пользующимся правами  юридических лиц и финансовой автономией. И утверждаются парламентом. Средства спецсчетов проходят по двум разделам бюджета в его доходной и расходной части. (самый крупный Фонд социального и экономического развития, который выдает кредиты от3-5 лет национализированным и частным предприятиям, осуществляющим инвестиции в соответствии с общегосударственной программой развития.) Значительная часть счетов казначейства используется на военные цели.

     Присоединенные  бюджеты составляются организациями, пользующимися финансовой автономией. Они включаются в государственный бюджет. Расходы каждого бюджета покрываются его доходами.

     Финансы местных предприятий отделены от местных бюджетов. Обычно к относятся: предприятия обеспечивающие водоснабжение и канализацию, мастерские, типография, жилищное хозяйство.

     Особую  группу составляют финансы местных общественных организаций ( палаты сельского хозяйства. Торгово-промышленные палаты, профессиональные объединения), а также службы, дополняющие местные органы власти ( различные бухгалтерские службы)

      В целом, в системе общественных финансов местные финансы занимают исключительно важное положение. Общий объем расходов местных бюджетов составляет 44,5% государственных расходов. Доля общей суммы отчислений в пользу государства – 43,9% (24,6% за счет налогов, 29.3% за счет отчислений на социальное страхование).

       
 
 
 
 

     ФИНАНСЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

     Франция занимает одно из первых мест среди  развитых капиталистических стран по величине государственного сектора. Получившего развитие в послевоенные годы в результате буржуазной национализации. На него приходится около 1/10 ВНП, более четверти всех инвестиций и около 15 % всего занятого населения страны. Государственные предприятия сосредоточены в энергетике (угольной, нефтяной, газовой, энергетической), сфере главных потребителей энергии ( почти все виды транспорта), а также наиболее динамичных и новых отраслях (аэронавтики, электроники, химии). Эти предприятия, будучи юридическими лицами, имеют определенную финансовую самостоятельность. Они составляют автономные бюджеты или финансовые сметы . контроль со стороны парламента за ними незначительный . в соответствии с уставом государственные предприятия правомочны заключать контракты , отвечать по своим обязательствам , распределять прибыль, принимать решения по инвестированию.

     Ресурсы государственного сектора формируются  из различных источников : собственных средств 25%,безвозвратных дотаций и субсидий из госбюджета-18% , долгосрочных кредитов, внутренних и внешних займов, полученных на денежном рынке (57%).

     Государственные предприятия делятся на прибыльные и убыточные.

     Прибыльные  предприятия вносят в бюджет налог на прибыль корпораций и отчисленияот прибыли.

     Основная  причина убыточности предприятий  – политика заниженных цен и тарифов на товары и услуги предоставляемые монополиям.

     Дефицит государственных предприятий покрывается  безвозвратными субсидиями и дотациями, а также кредитами из бюджета и специальных фондов.

       
 

     РАЗДЕЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ МЕЖДУ “ЦЕНТРОМ” И МЕСТНОЙ ВЛАСТЬЮ.

      Главной проблемой всегда было соотношение центра и местной власти. Сейчас сложилась система с наибольшей степенью влиятельности и самостоятельности местных финансов. Можно выделить 5 принципов построения системы местных финансов: четкое разделение полномочий между различными уровнями местного самоуправления:

      - обеспечение полномочий необходимыми финансовыми ресурсами

      на базе обособленных и независимых местных финансов.

      - законодательное обеспечение выделенных полномочий,

      - голосование местных бюджетов.

      - разделение между распорядителями и бухгалтерами,

      - независимый контроль на региональном уровне.

      Распорядитель – общественное лицо, в компетенцию которого входит выдача распоряжений о доходах и расходах. Таким лицом является , например: мер для коммуны, президент генерального совета для департамента. Однако он непосредственно деньгами не оперирует, а только дает инструкцию о получении или выдаче средств.

      Бухгалтер – общественное лицо, уполномоченное совершать операции с фондами и ценностями общественных организаций. такими лицами являются служащие финансовой администрации, бухгалтеры государственной казны, сборщики налогов, таможенных пошлин. Они: -оплачивают расходы в соответствии с решениями распорядителей. ведут бухгалтерский учет принимают на себя ответственность за решения распорядителей связанную с доходами. Распределение ответственности между различными уровнями территориального управления:

     Комунна : городская инфраструктура, начальная  школа

     Департамент:социальная помощь, инфраструктура связи между  комуннами , школьный транспорт,междугородний транспорт, аэродромы , колледжи.

     Регион:планирование и регулирование экономического развития региона, инфраструктура связи между департаментами, дороги.

     Государство:включение  территорий в систему национального  регулирования, прямое или частичное управление расположенным на территории производством общественных товаров и услуг общегосударственного значения ( дороги, мосты, почта, телеграф,производство, научно-исследовательские работы). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:

      1.Международные

      финансы: - Учеб. Пособие, М., 1997.

      2. Матук Жан Финансовые системы Франции и других стран:-М., 1994г.

      3. Новикова Т.С. Местные финансы во Франции: Новосибирск, 1996г.

      4.Роль денежно-кредитной, бюджетной политики в

      экономическом развитии промышленно развитых стран: - Учеб. Пособие ,С-Пб., 1995г.

      5.Франция/Пресняков

      В.Ю., Шумакин Н.Е.и др.-М.: Международные отношения , 1990.-174 с.

      1.

      Финансово-экономический словарь:М., 1987

      [1] МЭ и МО №6

      1997г.

      [2] Финансы

      капиталистических государств/ Ред. Болдырева.-М: 1985, 355с.

      [3]

      Налоги/Учеб.пособие под ред.Черника.-М.:1998г.

      [4] Налоги: Учеб. Пособие/ Под. Ред.

      Черника, издание 4-е, 1997г.

      [5]

      Финансы капиталистических государств/ Ред. Болдырева.-М: 1985, 355с

      Финансовая система Франции Сходства финансовой системы России и Франции. Финансирование общего образования во Франции Москва Россия Москве. Налогообложение юридических лиц во Франции курсовая работа. Как устроен финансовый государственный контроль франции. Характеристика финансовой и бюджетной системы Франции. Универсальная финансовая система Франции курсовая. Земельный налог на застроенные участки во Франции. Полномочия Главного налоговго управления Франции. Финансовая система франции Москва Россия Москве. Государственный финансовый контроль франции. Когда начинается финансовый год во франции. Система социального страхования во Франции. Финансовый контроль во франции и россии. Налоговая система во франции реферат. Государственные предприятия Франции.